...

Centros privados: ¿A quién benefician?

by user

on
Category: Documents
0

views

Report

Comments

Transcript

Centros privados: ¿A quién benefician?
PISA
IN FOCUS
7
education policy education policy education policy education policy education policy education policy education policy
Centros privados: ¿A quién benefician?
•• Los alumnos que asisten a centros privados suelen tener un mejor rendimiento
en las evaluaciones PISA que los alumnos que asisten a centros públicos;
pero los alumnos de los centros públicos que están inmersos en un contexto
socioeconómico similar al de los alumnos de los centros privados suelen tener un
rendimiento igual de bueno.
•• Los países que tienen un mayor número de centros privados no muestran un
rendimiento mejor en PISA.
•• Los padres que buscan las mejores oportunidades educativas para sus hijos están
dispuestos a pagar más para asegurar los mejores recursos que ofrecen los centros
privados – incluso aunque pueda haber recursos similares en centros públicos que
acojan a grupos de alumnos aventajados.
En algún momento de la educación de los hijos, muchos padres se han puesto a
considerar si merecería la pena incurrir en los gastos necesarios para matricular
a sus hijos en un centro privado. Para los padres, los centros privados pueden ofrecer un
tipo de instrucción en particular que no está disponible en los centros públicos. Además,
si los centros privados atraen a alumnos de alto rendimiento y a mejores profesores que
los centros públicos, los padres también sentirán que están asegurando la mejor educación
posible para sus hijos.
Algunos sistemas educativos también promueven los centros privados bajo la suposición de
que, con la flexibilidad que supone la autonomía en el diseño de los currículos y la asignación
de los recursos, los centros privados pueden contemplarse como lugares donde se estimula la
innovación en el sistema educativo. Y, puesto que la innovación ayuda a los centros privados a
competir por los alumnos, los centros públicos pueden haberse visto obligados a reconsiderar
sus propios enfoques hacia la educación para seguir siendo competitivos.
Los detractores de los centros privados aducen que éstos segregan a los alumnos y refuerzan
las desigualdades en cuanto a oportunidades en la educación, particularmente cuando estos
centros cobran a los padres unos honorarios. Con mayores recursos financieros, aducen
los detractores, estos centros se pueden permitir atraer y reclutar a los mejores alumnos y
profesores.
La “ventaja” de los En 16 países de la OCDE y 10 países y economías asociadas, el típico alumno
centros privados... de un centro privado supera al típico alumno de un centro público. Esta
“ventaja” de los centros privados se pone de manifiesto en las puntuaciones de lectura de PISA,
que son 30 puntos superiores (el equivalente a las tres cuartas partes de la escolarización oficial
en un curso) entre los alumnos de los centros privados en comparación con los alumnos de los
centros públicos en el área de la OCDE.
1
PISA IN FOCUS 2011/7 (Agosto) – © OCDE 2011
PISA
IN FOCUS
Diferencia del rendimiento en lectura
entre alumnos de colegios públicos y privados
Antes de tener en cuenta las características del contexto
de los alumnos,la autonomía de los centros y la competencia
de los centros por los alumnos (diferencia bruta)
Después de tener en cuenta las características del contexto
de los alumnos,la autonomía de los centros y la competencia
de los centros por los alumnos (diferencia neta)
Túnez
Italia
China Taipei
Hong Kong-China
Indonesia
Países Bajos
Japón
Tailandia
Finlandia
Trinidad y Tobago
Luxemburgo
Estonia
Hungría
Corea
Alemania
Dinamarca
Suiza
Shanghai-China
Jordania Los centros públicos
tienen mejor
República Eslovaca
rendimiento
Portugal
Promedio OCDE
Israel
Austria
Suecia
Irlanda
República Checa
Chile
España
Australia
México
Canadá
Kazajistán
Grecia
Polonia
Reino Unido
Nueva Zelanda
Albania
Estados Unidos
Colombia
Dubai (UAE)
Eslovenia
Perú
Argentina
Uruguay
Brasil
Qatar
Kirguistán
Panamá
-100
-50
... puede ser inferior de lo que parece.
Los centros privados
tienen mejor
rendimiento
En otras palabras, después de tener en cuenta el
contexto socioeconómico de los alumnos que asisten
a estos centros, y las ventajas materiales y educativas
de las que disponen los centros, la pequeña diferencia
de rendimiento entre los alumnos de los centros
públicos y privados que sigue existiendo está asociada
a los niveles más altos de autonomía con respecto al
currículum y de recursos entre los centros privados.
De hecho, PISA ha descubierto que, cuando se
dan los mismos niveles de autonomía a
los centros públicos que a los centros
privados, y cuando los centros públicos
atraen a una población similar de alumnos que los
centros privados, la ventaja del centro privado no se
pone de manifiesto en 12 de los 16 países de la OCDE
en los que se manifestó esta ventaja.
Los centros públicos están gestionados por una autoridad
u organismo de educación pública.
0
50
100
150
Diferencia en puntuación
Notas: Solamente se consideran los países y economías con suficientes datos.
Las diferencias estadísticamente significativas se indican con colores más oscuros.
Los países se clasifican en orden ascendente según la diferencia bruta en rendimiento
entre alumnos de centros privados y públicos.
Fuente: PISA 2009 Results: What Makes a School Successful? Resources, Policies and
Practices (Volumen IV), Tablas IV.3.9 y IV.2.4c.
2
Aproximadamente una décima parte de la ventaja de
los centros privados es el resultado de la competencia
y de los niveles más elevados de autonomía en la
definición del currículum y en la asignación de
recursos de que disfrutan los centros privados. Pero
más de las tres cuartas partes de esa diferencia de
30 puntos puede atribuirse a la capacidad de los
centros privados para atraer a alumnos aventajados
socioeconómicamente. Los centros que atraen a
alumnos aventajados tienden a atraer también a
alumnos de mejor rendimiento así como de mayores
recursos. De hecho, en la mayoría de los sistemas
educativos, los centros privados tienen una población
mayor de alumnos aventajados, más recursos
materiales, menor escasez de profesorado y mejores
climas disciplinarios que los centros públicos que están
en esos sistemas.
PISA IN FOCUS 2011/7 (Agosto) – © OCDE 2011
Los centros privados están gestionados por una
organización no gubernamental, como una iglesia, un
sindicato o una institución privada. Los centros privados
pueden ser dependientes o independientes del gobierno.
Los centros privados dependientes del gobierno están
gestionados de manera independiente, pero reciben
más del 50% de su financiación fundamental de los
organismos gubernamentales. Los centros privados que
son independientes del gobierno están gestionados de
manera similar, pero menos del 50% de su financiación
fundamental procede de organismos gubernamentales.
PISA define los centros privados como aquellos que están
gestionados localmente, sin tener en cuenta las fuentes
de financiación. Bajo esta definición, los centros privados
pueden o no exigir a los padres que paguen honorarios
de matrícula.
PISA
IN FOCUS
Diferencias en las características educativas entre centros privados y públicos
en los países de la OCDE
Australia
Austria
Canadá
Chile
República Checa
Dinamarca
Estonia
Finlandia
Alemania
Grecia
Hungría
Irlanda
Israel
Italia
Japón
Corea
Luxemburgo
México
Países Bajos
Nueva Zelanda
Polonia
Portugal
República Eslovaca
Eslovenia
España
Suecia
Suiza
Reino Unido
Estados Unidos
Índice PISA medio de estatus
social, cultural y económico
(los signos positivos indican
un estatus socioeconómico
más elevado)
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Índice medio de clima
disciplinario
(los signos positivos indican
mejor clima disciplinario)
Índice medio de recursos
materiales para la instrucción
(los signos positivos indican
mejores recursos)
Índice medio de escasez de
profesores
(los signos positivos indican
más escasez de profesores)
+
+
+
+
+
+
+
+
–
–
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
–
–
–
–
–
–
+
–
–
–
–
+
–
–
Diferencia en las características educativas entre centros privados y públicos
en países y economías asociadas
Albania
Argentina
Brasil
Colombia
Dubai (UAE)
Hong Kong-China
Indonesia
Jordania
Kazajistán
Kirguistán
Liechtenstein
Macao-China
Panamá
Perú
Qatar
Shanghai-China
China Taipei
Tailandia
Trinidad y Tobago
Túnez
Uruguay
Índice PISA medio de estatus
social, cultural y económico
(los signos positivos indican
un estatus socioeconómico
más elevado)
+
+
+
+
+
Índice medio de clima
disciplinario
(los signos positivos indican
mejor clima disciplinario)
Índice medio de recursos
materiales para la instrucción
(los signos positivos indican
mejores recursos)
Índice medio de escasez de
profesores
(los signos positivos indican
más escasez de profesores)
+
+
+
+
+
+
+
–
–
–
–
–
+
+
+
–
+
+
+
+
–
+
+
–
–
–
–
–
+
+
–
–
+
+
–
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
–
Nota: solamente se consideran los países y economías con datos suficientes.
Los signos positivos (negativos) indican una diferencia positiva (negativa) estadísticamente significativa entre centros privados y públicos. Ningún
signo indica que las diferencias entre centros públicos y privados no son estadísticamente significativas.
Fuente: OCDE, PISA 2009 Database.
En muchos casos, son los alumnos los que hacen el centro.
Cuando se les da a elegir, los padres escogen el centro que piensan que es el de mejor rendimiento
para sus hijos. El rendimiento del centro depende generalmente de la calidad de la instrucción
proporcionada, del contexto de los distintos alumnos y de la composición del alumnado del
centro. En la zona de la OCDE, y especialmente entre los países y economías asociadas, los
centros, tanto si son públicos como si son privados, que sirven a alumnos aventajados suelen
tener acceso a más recursos educativos y a sufrir una menor escasez de profesorado. Además,
los alumnos aventajados suelen tener actitudes más positivas respecto a la educación, de manera
que el clima disciplinario en las clases a las que asisten estos alumnos es generalmente más
propicio para el aprendizaje.
PISA IN FOCUS 2011/7 (Agosto) – © OCDE 2011
PISA
IN FOCUS
Por ello, cuando los padres escogen un centro privado en lugar de un centro público para sus hijos, están
seleccionando una mayor probabilidad de que sus hijos acudan a clase con compañeros de situación
socioeconómica similar o más elevada, que los recursos dedicados a esas clases, en forma de profesores y
materiales, sean de mejor calidad y que en esas clases reine el orden e incluso el ejemplo
Sin embargo, PISA muestra que los centros públicos con poblaciones de alumnos comparables ofrecen
las mismas ventajas, mientras que los centros públicos medios con un alumnado más diverso, no ofrecen
generalmente estas ventajas.
Porcentaje de alumnos que asisten a centros privados
Porcentaje de alumnos
100
90
Centro privados independientes del gobierno
Centros privados dependientes del gobierno
80
70
60
50
40
30
20
10
Macao-China
Hong Kong-China
Dubai (UAE)
Países Bajos
Irlanda
Chile
Indonesia
Australia
Corea
Argentina
China Taipei
España
Japón
Qatar
Dinamarca
Jordania
Perú
Uruguay
Tailandia
Panamá
Colombia
Promedio OCDE
Israel
Portugal
Austria
Luxemburgo
Hungría
Albania
México
Suecia
Shanghai-China
República Eslovaca
Trinidad y Tobago
Brasil
Estados Unidos
Canadá
Reino Unido
Suiza
Italia
Nueva Zelanda
Alemania
Finlandia
Grecia
Kazajistán
Estonia
República Checa
Eslovenia
Kirguistán
Polonia
Bulgaria
Croacia
Túnez
Singapur
Noruega
Serbia
Islandia
Turquía
Letonia
Montenegro
Rumanía
Lituania
Azerbaiyán
Federación Rusa
0
Los países han sido seleccionados por el porcentaje total de centros privados
Fuente: PISA 2009 Results: What Makes a School Successful? Resources, Policies and Practices (Volume IV), Tabla IV.3.9.
Puesto que tanto los centros públicos como los privados pueden competir por los alumnos y gozan de autonomía
con respecto a currículos y recursos, y puesto que el número de alumnos aventajados (y su impacto sobre la
calidad de las oportunidades educativas tanto en los centros públicos como en los privados) es una constante
en un sistema educativo, PISA no encuentra relación entre el porcentaje de centros privados en un sistema
educativo y el rendimiento a nivel del sistema.
En resumen: los centros privados, y los centros públicos con alumnados procedentes
de trasfondos socioeconómicamente aventajados, benefician a los alumnos que
asisten a ellos; pero no hay evidencias que sugieran que los centros privados ayudan
a elevar el nivel de rendimiento del conjunto del sistema educativo.
Para más información
Contactar con Guillermo Montt ([email protected])
Vea PISA 2009 Results: What Makes a School Successful? Resources, Policies and Practices (Volume IV)
Visite
www.pisa.oecd.org
4
PISA IN FOCUS 2011/7 (Agosto) – © OCDE 2011
El próximo mes:
¿Leen actualmente los alumnos por placer?
Fly UP