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segunda carta por la ciencia
SEGUNDA CARTA POR LA CIENCIA
Hace ya un año y ante los drásticos recortes que se vienen aplicando a la I+D+i
española, COSCE, CRUE, FJI, PID, FEI, CCOO y UGT elaboraron una Carta
Abierta que se envió al Gobierno y grupos parlamentarios para intentar
paralizar la durísima política presupuestaria lanzada contra el sistema español
de I+D+i. La carta fue suscrita por más de 40.000 científicos y tecnólogos
procedentes de la gran mayoría de las universidades y centros de investigación
españoles.
Los hechos sucedidos desde entonces no han hecho sino agravar el penoso
escenario que denunciábamos:
1) El Programa de Reformas (PNR) remitido por el Gobierno a la UE anuncia
la congelación de la inversión en I+D hasta el año 2020 y reduce el objetivo
a alcanzar un 2% del PIB en dicha fecha, frente al 3% inicialmente previsto.
Todo ello asumiendo la ilusoria previsión de duplicar una inversión privada
que no para de caer por efecto de la crisis.
2) La inversión pública se ha reducido un 13,7% en subvenciones en el último
año, acumulando un recorte del 40% desde 2009. Además, el presupuesto
aprobado sufre un posterior secuestro por parte del Ministerio de Hacienda
en forma de “no disponibilidad”, a la que se añade la negativa del Ministerio
de Hacienda a transferir fondos a las comunidades autónomas que no
cumplen el objetivo de reducción de déficit, con la consiguiente muerte por
inanición de grupos y centros de investigación, a quienes se les niega la
financiación de proyectos que ya estaban aprobados por culpa de una mala
gestión de sus respectivas CC.AA. totalmente ajena a los investigadores.
3) La financiación de los proyectos de investigación de la convocatoria de
2012 fue modificada a cuatro anualidades después de que ya hubiesen sido
aprobados. A pesar de ello, cumplido ya el primer cuatrimestre, estos
proyectos no han recibido aún los fondos para el año 2013.
4) Las convocatorias de 2013 del Plan Estatal de Ciencia, Tecnología e
Innovación están paralizadas. De no hacerse de manera inmediata, un
tercio de los investigadores se quedará sin recursos durante 2014.
5) Hay una pérdida acelerada de capital humano, tanto en el sistema
productivo como en el académico. Los investigadores que se jubilan no
están siendo reemplazados ni siquiera al ritmo del exiguo 10% que permite
la ley: el número de nuevas plazas estables en los organismos públicos de
investigación se ha desplomado, pasando de 681 en 2007 a 15 en 2013.
Los programas de contratación de jóvenes investigadores sufren
reducciones del 30% o superiores. Los contratados Ramón y Cajal,
investigadores de destacada experiencia internacional y prestigio en su
campo, que se recuperaron del éxodo con promesas incumplidas de
estabilización, deben ahora, en muchos casos, volverse a expatriar.
6) Las empresas innovadoras no encuentran el acceso al crédito y los
presupuestos destinados al apoyo y colaboración público-privada, después
de ser recortados año a año, se ejecutan por debajo del 50% ante la falta de
cofinanciación de la aportación pública.
7) Ante esta situación, el Gobierno insiste en su política de “hacer más con
menos” que ha sido duramente criticada a nivel internacional y que
demuestra una irresponsable manera de eludir sus compromisos y
responsabilidades.
Asistimos al desmantelamiento de un sistema que ha costado décadas crear y
a la amenaza del abandono de líneas de investigación y de desarrollo
tecnológico que son punteras. Al mismo tiempo, la reducción de nuestras
aportaciones a organismos europeos de investigación (CERN, ESA, ESF) pone
en riesgo nuestra participación y nuestra capacidad de retorno de Europa.
Ante este panorama, el Colectivo Carta por la Ciencia expresa su
convencimiento de que sólo en el marco de una estrategia consensuada entre
gobierno, partidos políticos, agentes sociales y la comunidad científica, podrá
diseñarse una salida viable a la crisis que afecta a nuestra sociedad, una salida
en la que la ciencia y la tecnología constituyen elementos básicos.
Frente a esta política que condena al sistema de I+D+i al colapso, el colectivo
“Carta por la Ciencia” plantea el siguiente decálogo de demandas:
1) Puesta en marcha del Plan Estatal de I+D+i 2013 y cumplimiento estricto de
los plazos en el futuro.
2) Coherencia en la política de recursos humanos para atraer y retener el
talento en España, manteniendo el talento actual y en especial los
contratados Ramón y Cajal, y planificación consensuada de una carrera
investigadora coherente, capaz de evitar la pérdida irreparable de
generaciones futuras de científicos, tecnólogos y personal de investigación.
3) Eliminación de la restricción del 10% en la tasa de reposición de empleo
público en el conjunto del sector de I+D+i.
4) Lanzamiento de la Estrategia de I+D+i con inversiones que permitan cumplir
el compromiso de una inversión del 2% del PIB en el período 2013-2016.
5) Mantenimiento de la inversión pública en ciencia básica.
6) Ejecución del 100% del presupuesto aprobado para I+D+i por las Cortes
Generales. En años anteriores ha sido imposible gastar una parte
importante del presupuesto debido a su propia estructuración.
7) Transferencia de fondos a los centros y grupos de investigación con
proyectos aprobados independientemente de si su Comunidad Autónoma
ha cumplido el objetivo de déficit o no.
8) Aplicación y desarrollo del título II de la Ley de la Ciencia, Tecnología e
Innovación que se refiere al Personal de Investigación.
9) Creación de la Agencia Estatal de Investigación como un organismo
autónomo e independiente con un presupuesto plurianual.
10) Apertura de un proceso de negociación que lleve la consecución de un
acuerdo social y político para preservar la I+D+i de los vaivenes
económicos y políticos.
De no adoptarse un cambio de rumbo, la actual situación puede derivar en la
ruina del sistema científico español y de los recursos humanos e institucionales
de que nos hemos dotado a lo largo de los últimos 30 años. Entendemos que
es fundamental el compromiso de los responsables de grupos científicos, y
por ello solicitamos la firma y apoyo de Directores, Rectores, Subdirectores,
Vicerrectores, jefes de departamento o instituto, decanos, profesores y de
todos los trabajadores del sistema de investigación: científicos, tecnólogos,
ayudantes, técnicos y ciudadanos.
En los próximos días, el Gobierno debería tomar decisiones que eviten el
derrumbe del sistema: Financiación del Plan Nacional 2013-2016,
reorganización de los Organismos Públicos de Investigación, aportaciones
financieras a organismos al borde de la quiebra como el CSIC, y el anuncio de
las previsiones presupuestarias para 2014. Con la firma de todos y la
participación en las movilizaciones que plantearemos para el día 14 de junio,
podemos contribuir a paralizar el desastre.
Para firmar, visitad este enlace o clicad en
http://www.change.org/es/peticiones/aumentar-la-inversi%C3%B3n-en-i-d-i-evitando-as%C3%AD-el-%C3%A9xodomasivo-de-nuestro-capital-humano
Mayo, 2013
Colectivo Carta por la Ciencia: http://conimasdmasihayfuturo.com
COSCE. Confederación de Sociedades Científicas de España
CRUE. Conferencia de Rectores de Universidades Españolas
FJI. Federación de Jóvenes Investigadores
PID. Plataforma Investigación Digna
CC.OO. Confederación Sindical de Comisiones Obreras
UGT. Unión General de Trabajadores
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