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primer reporte del manejo de residuos sólidos en chile
PRIMER REPORTE DEL MANEJO
DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHILE
(Basado en el Proyecto “Levantamiento, Análisis, Generación y
Publicación de Información Nacional sobre Residuos Sólidos de Chile)
Año 2010
COMISIÓN NACIONAL
DEL MEDIO AMBIENTE
PRIMER REPORTE SOBRE MANEJO
DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHILE
(Basado en el Estudio “Levantamiento, Análisis, Generación y
Publicación de Información Nacional sobre Residuos Sólidos de Chile)
COMISIÓN NACIONAL
DEL MEDIO AMBIENTE
COMISIÓN NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE | AÑO 2010
www.conama.cl
PRÓLOGO
En los últimos años nuestro país ha alcanzado un nivel de disposición de
residuos domiciliarios en rellenos con garantías sanitarias y ambientales
cercano al 60%.
Esta cifra involucra un importante avance en la materia, sin embargo, existen
diversas áreas en las que es necesario mejorar. En este contexto, como
Gobierno y como Ministerio del Medio Ambiente nos hemos puesto una meta
ambiciosa, pero que estoy segura podremos lograr con el apoyo de todos los
chilenos: impulsar un cambio en la forma de ver y tratar los residuos.
Es fundamental que como país dejemos de ver los residuos sólo como
basura, como un tema de vertederos y rellenos sanitarios. Los residuos son
más que eso, son una materia prima; son la fuente de trabajo de un sector
que ayuda considerablemente al medio ambiente, como son los recolectores;
son una fuente de energía; y lo más importante: los residuos son elementos
que podemos reducir, reutilizar y reciclar en nuestra vida diaria.
El Ministerio del Medio Ambiente esta trabajando intensamente en la
forma de implementar esta nueva mirada a través de la elaboración de una
Ley General de Residuos, la que involucra promover la prevención en la
generación de residuos y, si ello no es posible, fomentar, en este orden, su
reducción, reutilización, reciclaje, valorización energética, tratamiento y la
disposición final de los mismos, como última alternativa.
El Primer Reporte sobre Manejo de Residuos Sólidos es un esfuerzo desarrollado
por Conama en el marco del proyecto “Levantamiento, Análisis, generación y
publicación de Información sobre Residuos Sólidos en Chile”, con base 2009.
A través de este documento buscamos sistematizar la información del tema
en el país y facilitar el acceso a la información por parte de la ciudadanía.
El reporte entrega una mirada global respecto a las cantidades y manejo
de los residuos en el país, información que esperamos profundizar en los
próximos años, de manera de mejorar los estándares de gestión nacional.
Sin embargo, los antecedentes, acuerdos y la normativa que generemos sólo
tendrá sentido el día que comprendamos que el cuidado del medio ambiente
es una tarea de todos. Cada chileno y chilena, con pequeñas acciones, puede
hacer un gran cambio y aportar en mejorar nuestra calidad de vida.
María Ignacia Benítez Pereira
2
ÍNDICE
RESUMEN EJECUTIVO
4
1
INTRODUCCIÓN
6
2
ANTECEDENTES GENERALES
7
2.1 MARCO NORMATIVO
8
3
9
4
RESIDUOS SÓLIDOS A NIVEL NACIONAL
3.1 ANTECEDENTES GENERALES
10
3.2 GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
12
3.3 GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ASOCIADOS AL PIB
13
RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
15
4.1ANTECEDENTES GENERALES
16
4.2GENERACIÓN DE RESIDUOS MUNICIPALES POR REGIÓN
17
4.3GENERACIÓN Y RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
35
4.4CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
37
5
41
6
RESIDUOS SÓLIDOS INDUSTRIALES
5.1 ANTECEDENTES GENERALES
42
5.2 GENERACIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES
43
RESIDUOS PELIGROSOS
45
6.1 ANTECEDENTES GENERALES
46
6.2 GENERACIÓN RESIDUOS PELIGROSOS
46
6.3 GENERACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS POR CATEGORÍA
7
OPERACIONES DE VALORIZACIÓN Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
7.1 OPERACIONES DE VALORIZACIÓN
48
51
52
7.2 OPERACIONES DE ELIMINACIÓN
55
7.3 VALORIZACIÓN Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
57
8
60
ACRÓNIMOS
REPORTE DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHILE
3
02
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
RESUMEN EJECUTIVO
Este reporte sobre el manejo de residuos sólidos ha sido desarrollado
por la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) y resume
los principales resultados del proyecto “Levantamiento, Análisis,
Generación y Publicación de Información Nacional Sobre Residuos
Sólidos de Chile”, finalizado en julio de 2010.
La información presentada se enmarca dentro de los objetivos de la
Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos y además, responde a
los compromisos que Chile tiene frente a la OCDE1, respecto a difundir a
la población información sobre el manejo de residuos. Esta información
fue obtenida a partir de encuestas, factores de generación de residuos,
estudios de diagnóstico, entre otros.
Los principales resultados mostrados en el reporte son los siguientes:
• De acuerdo a los resultados de las encuestas, factores de generación
de residuos y estudios disponibles a nivel nacional, la generación
estimada de residuos sólidos del país para el año 2009 fue de
16,9 millones de toneladas de las cuales 6,5 millones de toneladas
correspondieron a residuos municipales y 10,4 millones de toneladas a
residuos industriales. El sector construcción es el mayor generador de
residuos, con una participación que varía entre el 26% y el 34% en el
período 2000-2009 respecto al total de residuos generados por el país.
• Para el caso del reciclaje existe una clara tendencia al aumento
donde los principales residuos reciclados en el país son el papel, con
valores que van desde 233 a 375 mil ton/año, y la chatarra de fierro
que presenta valores que van desde 226 a 440 mil ton/año para
el período 2000-2009, y representan un incremento porcentual del
60% y 94%, respectivamente. Existe un sector informal asociado a
la recolección de materiales reciclables del que no se tiene registro,
y el que pudiese explicar ciertas diferencias entre los balances de
materiales reciclados.
1
4
Desde mayo del año 2010, Chile es parte de la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico).
• El total de residuos peligrosos
estimado, muestra un incremento
en la tasa de generación en el
período 2000-2005, pasando de 198
mil toneladas a 271 mil toneladas,
respectivamente. A partir del año
2005, la generación de residuos
peligrosos tiende a estabilizarse
alrededor de las 250 mil toneladas, lo
que podría encontrar su explicación
en la entrada en vigencia de la
implementación
del
D.S.
148
“Reglamento sanitario de manejo
de residuos peligrosos”. Cabe hacer
notar que los residuos peligrosos con
un mayor porcentaje estimado de
generación, son los solventes y los
aceites minerales usados, los que
corresponden al 15% de la totalidad
estimada de residuos peligrosos para
el año 2008.
• La generación estimada de residuos
municipales a nivel nacional para el
año 2009 fue de aproximadamente
6,5 millones de toneladas y la
recolección de éstos correspondió
aproximadamente a 6,2 millones de
toneladas, presentando una cobertura
de recolección estimada del 95%.
• Respecto a las instalaciones de
valorización y eliminación de residuos
sólidos, el año 2009 se registraron
318, de las cuales 134 fueron
georreferenciadas. Del total de
instalaciones: i) 170 corresponden
a disposición final de residuos no
peligrosos, ii) 2 a instalaciones de
disposición final de residuos peligrosos,
iii) 4 a instalaciones de disposición final
de residuos peligrosos y no peligrosos,
iv) 4 a instalaciones de tratamiento
final (incineradoras de residuos
peligrosos), v) 97 a instalaciones de
valorización de residuos no peligrosos,
vi) 26 a instalaciones de valorización
de residuos peligrosos, y vii) 15 a
instalaciones que valorizan ambos tipos
de residuos.
REPORTE DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHILE
55
02
1 INTRODUCCIÓN
El presente documento corresponde al primer reporte sobre manejo de
residuos sólidos desarrollado por la CONAMA y resume los principales
resultados del proyecto “Levantamiento, Análisis, Generación y
Publicación de Información Nacional Sobre Residuos Sólidos de Chile”.
Chile presenta al año 2009 una población de 16,92 millones de habitantes,
con un PIB3 total de 161.781 millones de dólares, además su PIB per
cápita correspondió a US$9.525, ubicado entre los más altos de América
Latina. Geográficamente se encuentra al extremo suroeste de América
del Sur, presentando una división política administrativa de 15 regiones,
54 provincias y 345 municipalidades, siendo su capital la ciudad de
Santiago. Las principales actividades productivas del país corresponden
a la minería, la industria manufacturera y al sector silvoagropecuario.
En el mes de mayo del año 2010, Chile pasó a ser el primer miembro
pleno de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo EconómicoOCDE en América del Sur; condición que impone un elevado estándar
a nuestras politicas públicas en materia ambiental. Uno de los
compromisos de Chile es desarrollar series de tiempo asociadas
principalmente a generación, valorización y eliminación de residuos
que faciliten la obtención de indicadores. Adicionalmente, se requiere
informar a la población sobre el manejo de residuos, y este reporte
cumple con entregar datos cualitativos y cuantitativos en distintos
niveles de desagregación.
Desde enero de 2005, mediante acuerdo Nº 265 del Consejo de Ministros
de la CONAMA, el país cuenta con una Política de Gestión Integral de
Residuos Sólidos (PGIRS)4 y un Plan de Acción que se extiende hasta el
2010. Entre los objetivos específicos planteados en la PGIRS, se han
definido “Crear sistemas de información para la gestión de los residuos
sólidos” y “Minimizar los riesgos sanitarios y ambientales producidos
por el mal manejo de residuos sólidos”.
2
3
4
6
Proyección 2009 INE
Banco Central de Chile / INE / FMI| Las cifras de PIB y PIB per capita desde 2007 son estimaciones del Banco Central
de Chile y FMI.
Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos
2 ANTECEDENTES GENERALES
La Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos orienta a la
implementación de la estrategia jerarquizada, promoviendo la
prevención de su generación y, si su prevención no es posible,
fomentar, en este orden, su reutilización, reciclaje, valorización
energética, tratamiento y disposición final, todo ello para efectos de
proteger la salud humana y el medio ambiente. Entre las líneas de
Acción al 2010 de la Política, está presente “Armonizar y completar
el marco regulatorio“; en relación a esto, se encuentra en proceso de
elaboración el Proyecto de Ley de Residuos, que incorpora conceptos
fundamentales como: estrategia jerarquizada, responsabilidad
extendida del proveedor y gestión integral de residuos.
La OCDE por su parte, requiere una estructura de información
asociada a residuos sólidos en sintonía a lo disponible en sus países
miembros, a lo que se suma una serie de requerimientos respecto
a definiciones, normativa, movimiento transfronterizo de residuos,
entre otros, que Chile deberá cumplir en los plazos establecidos
para ello.
A partir de 2010, Chile cuenta con una nueva institucionalidad
ambiental constituida por: el Ministerio de Medio Ambiente, la
Superintendencia de Fiscalización, y el Servicio de Evaluación
Ambiental, además del
Tribunal Ambiental que está
en proceso de gestación, lo
cual entrega un escenario
diferente respecto al manejo
de residuos en Chile.
REPORTE DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHILE
7
02
2.1 MARCO NORMATIVO
El marco normativo en Chile asociado a residuos sólidos, data desde
el año 1968 con la dictación del Código Sanitario, el cual rige todas las
cuestiones relacionadas con el fomento, protección y recuperación de
la salud de los habitantes, y regula aspectos específicos asociados a
higiene y seguridad del ambiente y de los lugares de trabajo.
En el año 1992 comienza a regir el D.S. Nº685 en que Chile ratifica el
Convenio de Basilea.
En el año 1994 entra en vigencia la Ley 19.300 sobre Bases Generales
del Medio Ambiente, la que establece un marco en el cual se debe
desarrollar el actuar del sector público y privado, y un desarrollo jurídico
adecuado a la garantía constitucional que asegura a todas las personas
el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, la
protección del medio ambiente, la preservación de la naturaleza y la
conservación del patrimonio ambiental.
En el año 2000 comienza a regir el D.S. Nº594 sobre condiciones
sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo (proviene
del D.S. 745 del año 1993).
En el año 2005 entra en vigencia el D.S. Nº148, que establece el
Reglamento Sanitario Sobre Manejo de Residuos Peligrosos.
En el año 2008 entra en vigencia el D.S. Nº189 que regula las
condiciones sanitarias y de seguridad básicas en los rellenos sanitarios.
En el año 2007 comienza a regir el D.S. Nº45, el cual establece la
norma de emisión para la incineración y co-incineración.
En el año 2010, comienzan a regir dos reglamentos, el D.S. Nº4 para
el manejo de lodos generados en plantas de tratamiento de aguas
servidas, y el D.S. Nº6 sobre el manejo de residuos generados en
establecimientos de atención de salud.
8
3
Residuos Sólidos a Nivel Nacional
REPORTE DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHILE
9
02
RESIDUOS SÓLIDOS A NIVEL NACIONAL
3 RESIDUOS SÓLIDOS A NIVEL NACIONAL
3.1 ANTECEDENTES GENERALES
La OCDE, como una forma de estandarizar los requerimientos,
análisis y comparación de información respecto a residuos sólidos
a nivel internacional, recomienda una clasificación detallada de las
fuentes de generación de residuos la cual se encuentra en sintonía
con las clasificaciones utilizadas en estudios relacionados con residuos
sólidos en Chile. De acuerdo a la estructura principal de información
disponible en nuestro país y a la segregación del origen de los residuos
sólidos, estos se clasifican en residuos sólidos industriales y residuos
sólidos municipales. Para los residuos sólidos industriales el origen
de los sectores considerados corresponde a la Clasificación Industrial
Internacional Uniforme- CIIU- de todas las actividades económicas, y
se clasifican en: sector agrícola y silvícola, sector minero y cantera,
sector manufacturero, sector producción de energía, sector distribución
y purificación de agua, y sector construcción. En el caso de los residuos
sólidos municipales el origen corresponde a los provenientes de los
hogares o residuos sólidos domiciliarios; los asimilables provenientes
del comercio, oficinas, y entidades como escuelas y edificios públicos;
y finalmente servicios municipales como podas, limpieza de calles y
otras.
Para efectos de los cálculos del estudio “Levantamiento, Análisis,
Generación y Publicación de Información Nacional Sobre Residuos Sólidos
de Chile”, se utilizan los siguientes conceptos según recomendaciones
OCDE:
• ELIMINACIÓN: cualquier acción asociada al tratamiento final cuyo
objetivo es tratar o disponer un residuo sin aprovechar sus materiales
y/o valor energético.
• RESIDUO: sustancia u objeto que: (i) se elimina o valoriza, (ii)
está destinado a ser eliminado o valorizado, o (iii) debe, por las
disposiciones de la legislación nacional, ser eliminado o valorizado.
10
• RESIDUO INERTE: residuo o mezcla de residuos que no genera, ni
puede generar ninguna reacción física, química o biológica.
• RESIDUO PELIGROSO: residuo o mezcla de residuos que
presenta un riesgo para la salud humana y/o al medio ambiente,
ya sea directamente o debido a su manejo actual o previsto, como
consecuencia de presentar alguna característica de peligrosidad.
• RESIDUO NO PELIGROSO: residuo o mezcla de residuos que no
presentan ninguna característica de peligrosidad y genera o puede
generar alguna reacción física, química y/o biológica.
• RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS: residuos generados en los
hogares.
• RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES: residuos generados en los
hogares y sus asimilables, como los residuos generados en vías
públicas, el comercio, oficinas, edificios e instituciones tales como
escuelas entre otros. Estos residuos son considerados residuos no
peligrosos.
• VALORIZACIÓN: conjunto de acciones asociadas cuyo objetivo es
recuperar un producto, uno o varios de los materiales que lo componen
y/o el poder calorífico de los mismos.
REPORTE DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHILE
11
02
RESIDUOS SÓLIDOS A NIVEL NACIONAL
3.2 GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
La cantidad de residuos sólidos generados en Chile, según estimaciones
para el período 2000-2009, presenta un crecimiento variable debido,
principalmente, al aumento de la población, crecimiento en la producción
industrial y tasas de valorización de residuos aún incipientes. No
obstante, a nivel industrial y municipal existen prácticas de manejo
de residuos orientadas a la prevención y valorización en forma
ambientalmente racional. Para el sector industrial estas prácticas se
sustentan en Acuerdos de Producción Limpia y/o implementación de
normas ISO 14.00, entre otras; y para el caso municipal a través de
iniciativas comunales y/o asociadas a Programa de Residuos Sólidos
Domiciliarios y Asimilables de la Subsecretaría de Desarrollo Regional
y Administración del Ministerio del Interior; medidas que se orientan a
la elaboración de estudios de diagnósticos, prefactibilidad e ingeniería
básica y programas de implementación de proyectos de valorización de
residuos.
Gráfico 3.2-1: Generación de residuos sólidos en Chile. Años 2000 al 2009
18,0
16,9
16,2
16,0
14,6
14,4
14,0
MM toneladas
16,0
15,6
13,3
12,2
12,0
12,2
10,0
10,1
9,6
8,8
8,7
8,0
10,4
9,6
7,7
7,0
6,0
6,8
5,1
5,2
5,4
2000
2001
2002
5,5
5,7
2003
2004
6,0
6,1
2006
2007
6,4
6,5
2008
2009
4,0
2,0
0,0
2005
Año
Residuos Sólidos Industriales
Residuos Sólidos Municipales
Residuos Sólidos Totales
La cantidad generada de residuos sólidos en el período 2000-2009 ha
experimentado un crecimiento estimado del 42%, pasando de 11,9 a
16,9 millones de toneladas. Para el año 2009, la generación estimada de
residuos municipales correspondió a 6,5 millones de toneladas (38,5%
del total de residuos sólidos), en tanto los residuos sólidos generados
por los diferentes sectores industriales del país fue estimado en 10,4
millones de toneladas (61,5% del total de residuos sólidos).
12
3.3 GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ASOCIADOS AL PIB
Desde el año 2000, el PIB de Chile se ha incrementado aproximadamente
en un 114%, como consecuencia del aumento de la actividad económica
basada principalmente en las exportaciones.
Tabla 3.3-1: Producto Interno Bruto de Chile período año 2000-2009
Año
PIB total
(mm US$)
PIB per capita
(US$) PIB per capita
(US$ PPA)
2009
161.781
9.525
14.461
2008
169.573
10.147
14.510
2007
163.880
9.872
13.890
2006
146.437
8.911
13.156
2005
118.250
7.269
12.296
2004
95.653
5.944
11.342
2003
73.990
4.648
10.509
2002
67.473
4.285
10.038
2001
68.820
4.416
9.760
2000
75.404
4.897
9.322
Fuente: Banco Central de Chile / INE / FMI| Las cifras de PIB desde 2007 son estimaciones del Banco Central
de Chile y FMI.
REPORTE DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHILE
13
02
RESIDUOS SÓLIDOS A NIVEL NACIONAL
Para el caso de los residuos sólidos industriales, la OCDE5 presenta un
indicador de generación de residuos industriales asociado al Producto
Interno Bruto, el cual como promedio para los países miembros
presenta un valor de 60 kg/1.000 dólares de PIB, año 2005. Como se
aprecia en el gráfico 3.3-1, la generación de residuos industriales por
PIB para Chile en el citado año corresponde a 75 kg/1.000 dólares,
valor superior en un 25% al promedio de los países OCDE. Cabe hacer
notar que entre los años 2006 y 2009 el promedio estimado es de 62
kg/1.000 dólares.
Gráfico 3.3-1: Generación de Residuos Industriales por PIB
120
110
102
Kg/mil dolares de PIB
100
90
101
105
91
91
80
75
70
65
60
62
64
57
50
40
30
20
10
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Año
5
14
Evaluación del desempeño ambiental Chile, OCDE, 2005
2006
2007
2008
2009
4
Residuos Sólidos Municipales
REPORTE DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHILE
15
02
RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
4 RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
4.1 ANTECEDENTES GENERALES
La generación estimada de Residuos Sólidos Municipales (RSM) a nivel
nacional para el año 2009 fue de 6,5 millones de toneladas, presentando
desde el año 2000 un crecimiento anual cercano al 2,5%. A partir de la
publicación de la Política para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos
en el año 2005, una de las iniciativas importantes del país tendiente a
la valorización como componente fundamental de la minimización de
RSM, corresponde a la iniciativa denominada “Santiago Recicla” liderada
por la Dirección Regional Metropolitana de la CONAMA6, la Intendencia
Metropolitana y la Fundación Casa de la Paz.
La generación de RSM aumenta año a año, debido al crecimiento de la
población y al incremento en el nivel de vida, pasando de 326 kg por
habitante el año 2000 a 384 kg por habitante el año 2009, cifra menor
a la que presentan en promedio los países miembros de la OCDE que
corresponde a 550 kg por habitante por año.
Gráfico 4.1-1: Tasa anual de generación de RSM por habitante
450
Kg. RSM/habitante
400
350
326
334
341
2001
2002
348
355
2003
2004
359
369
376
383
384
2006
2007
2008
2009
300
250
200
150
100
50
0
2000
2005
Año
La Región Metropolitana presenta avances significativos a nivel nacional sobre la gestión de sus residuos sólidos,
posicionándola como la primera a nivel país en el tratamiento de los desechos domiciliarios. Hoy, el 99% de los residuos destinados a disposición final se depositan en rellenos sanitarios, mientras que el 14,41% del total de residuos
recolectados reciben tratamiento para reciclaje.
6
16
4.2 GENERACIÓN DE RESIDUOS MUNICIPALES POR REGIÓN
El objetivo de este capítulo es mostrar la generación de residuos
sólidos a nivel comunal a partir del análisis de las 15 regiones del
país. La información presentada fue obtenida a partir de distintas
fuentes, como son: encuestas, visitas a terreno, entrevistas, contactos
vía electrónica y/o telefónica, estudios de diagnósticos regionales,
estadísticas INE, entre otras.
Se enviaron encuestas a las 345 municipalidades del país y se
recibieron 123 respuestas, las que corresponden a un 35,7% del total
de municipios. No obstante, la cobertura poblacional de los municipios
que respondieron la encuesta corresponde al 51%. La información
recopilada de generación de residuos municipales es presentada por
región, y las comunas del país han sido clasificadas en sectores:
urbano, semiurbano y rural, según el INE, con el objetivo de facilitar
las estimaciones de generación en las comunas donde no fue posible
contestar la encuesta.
REPORTE DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHILE
17
02
RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
4.2.1 RESIDUOS MUNICIPALES REGIÓN DE ARICA Y PARINACOTA
La generación estimada de RSM en la Región de Arica y Parinacota en el año 2009 fue
de 114.489 toneladas, presentando un crecimiento en su generación del año 2007 al año
2009 de aproximadamente el 14%. A continuación se presenta la generación de RSM en las
comunas de la Región de Arica y Parinacota para el año 2009.
Figura 4.2.1-1: Generación de RSM en la Región de Arica y Parinacota
General Lagos
Putre
Aríca
Región XV: Generación de
Residuos por comuna ton/año
Camarones
0 - 30000
30001 - 60000
60001 - 90000
90001 - 120000
Kilómetros
0
5
10
20
30
40
Tabla 4.2.1-1: Generación de RSM en las comunas de la Región de Arica y Parinacota
Comuna
Arica
Camarones
General Lagos
Putre
TOTAL
18
Generación de residuos (ton/año)
112.257
1.352
34
846
114.489
4.2.2 RESIDUOS MUNICIPALES REGIÓN DE TARAPACÁ
La Región de Tarapacá generó el año 2009, aproximadamente, 189.806 toneladas de RSM;
presentando un crecimiento en su generación en los últimos 3 años de aproximadamente
el 21%. En la siguiente figura y tabla se muestra la generación de RSM en las comunas
respectivas para el año 2009.
Figura 4.2.2-1: Generación de RSM en la Región de Tarapacá
Colchane
Camiña
Huara
Alto
Hospicio
Pica
Pozo Almonte
Región I: Generación de
Residuos por comuna ton/año
Iquique
0 - 25000
25001 - 50000
50001 - 75000
75001 - 100000
12,5 25
75
Kilómetros
100001 - 125000
Tabla 4.2.2-1: Generación de RSM en las comunas de la Región de Tarapacá
Comuna
Alto Hospicio
Camiña Colchane Huara Iquique Generación de residuos (ton/año)
52.118
894
1.398
2.744
113.279
Pica 9.491
Pozo Almonte 9.882
TOTAL
189.806
REPORTE DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHILE
19
02
RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
4.2.3 RESIDUOS MUNICIPALES REGIÓN DE ANTOFAGASTA
Para la Región de Antofagasta se estima una generación de RSM para el año 2009 de 196.289
toneladas, presentando un crecimiento del 12% en su generación desde el año 2007 hasta el
año 2009. En la siguiente figura y tabla se presenta la generación de RSM en las comunas
de la Segunda Región para el año 2009.
Figura 4.2.3-1 Generación de RSM en la Región de Antofagasta
Ollague
María Elena
Tocopilla
Calama
Mejillones
Sierra Gorda
San Pedro de Atacama
Región II: Generación de
Residuos por comuna ton/año
0 - 25000
25001 - 60000
Antofagasta
50001 - 75000
75001 - 100000
100001 - 130000
Kilómetros
0
20
40
80
120
160
Taltal
Tabla 4.2.3-1: Generación de RSM en las comunas de la Región de Antofagasta
Comuna
Generación de residuos (ton/año)
Antofagasta
Calama 44.341
María Elena 1.438
Mejillones
3.619
Ollagüe 108
San Pedro de Atacama 9.093
Sierra Gorda 1.574
Taltal
3.679
Tocopilla TOTAL
20
123.137
9.300
196.289
4.2.4 RESIDUOS MUNICIPALES REGIÓN DE ATACAMA
La Región de Atacama generó el año 2009 una cantidad estimada de RSM correspondiente a
103.433 toneladas, presentando un crecimiento en su generación del año 2007 al año 2009
de aproximadamente el 7%.
A continuación se presenta la generación de RSM para las comunas de la Región de Atacama
para el año 2009.
Figura 4.2.4-1 Generación de RSM en la Región de Atacama
Chañaral
Diego de Almagro
Caldera
Copiapó
Región III: Generación de
Residuos por comuna ton/año
Tierra Amarilla
0 - 10000
10001 - 20000
Huasco
20001 - 30000
Vallenar
30001 - 40000
40001 - 50000
Alto del Carmen
Freirina
15
30
90
Kilómetros
Tabla 4.2.4-1: Generación de RSM en las comunas de la Región de Atacama
Comuna
Generación de residuos (ton/año)
Alto del Carmen 3.577
Caldera 8.250
Chañaral Copiapó 4.716
41.588
Diego de Almagro 2.880
Freirina 5.880
Huasco 2.964
Tierra Amarilla 6.485
Vallenar TOTAL
27.093
103.433
REPORTE DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHILE
21
02
RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
4.2.5 RESIDUOS MUNICIPALES REGIÓN DE COQUIMBO
Para la Región de Coquimbo, los RSM generados correspondieron a 220.860 toneladas
el año 2009, presentando un decrecimiento desde el año 2007 hasta el año 2009 de
aproximadamente el 3%.
A continuación se presenta la generación de residuos municipales por comuna pertenecientes
a la Región de Coquimbo para el año 2009.
Figura 4.2.5-1: Generación de RSM en la Región de Coquimbo
La Higuera
Vicuña
La Serena
Región IV: Generación de
Residuos por comuna ton/año
0 - 16000
16001 - 32000
Coquimbo
Paiguano
Andacollo
32001 - 48000
Rio Hurtado
48001 - 64000
Ovalle
Ovalle
64001 - 80000
Monte Patria
Punitaqui
Combarbalá
Tabla 4.2.5-1: Generación de RSM en las comunas
de la Región de Coquimbo
Canela
Illapel
Salamanca
Comuna
Andacollo 1.861
Canela 2.505
Combarbalá 2.586
Coquimbo 75.463
Illapel 13.855
La Higuera La Serena Los Vilos Monte Patria Ovalle 1.133
61.370
3.959
7.143
23.288
Paigüano 1.295
Punitaqui 3.501
Río Hurtado Salamanca Vicuña TOTAL
22
Generación de residuos
(ton/año)
1.125
16.343
5.433
220.860
Los Vilos
0
10 20
40
60
80
Kilómetros
4.2.6 RESIDUOS MUNICIPALES REGIÓN DE VALPARAÍSO
La Región de Valparaíso generó el año 2009 una cantidad estimada de 587.600 toneladas,
presentando un crecimiento aproximado del 17% respecto del año 2007.
En la siguiente tabla y figura se presenta la generación de RSM por comunas para el año
2009.
Figura 4.2.6-1: Generación de RSM en la Región de Valparaíso
Tabla 4.2.6-1: Generación de RSM en las comunas de la Región de Valparaíso
Petorca
Comuna
La Ligua
Cabildo
Putaendo
Papudo
ría
Isla de Pascua
Puchungaví
La Cruz
Quintero
Quillota
Con-Con
Limache
Viña
Valparíaso
nt
Catemu
San
Feli
p
Panquehue
Calera
San Esteban
Sa
Nogales
Juan
Fernández
a
Ma
Zapallar
e
Rinconada
Ca
Llay-Llay
lle
La
rg
a
Los Andes
Olmué
Villa
Quilpué
Algarrobo
Casablanca
El Quisco
El Tabo
Cartagena
San Antanio
Santo
Domingo
Región V: Generación de
Residuos por comuna ton/año
0 - 25000
25001 - 50000
50001 - 75000
75001 - 100000
100001 - 125000
0
10
20
40
60
Kilómetros
Algarrobo Cabildo Calera Calle Larga Cartagena Casablanca Catemu Con con El Quisco El Tabo Hijuelas Isla de Pascua
Juan Fernández
La Cruz La Ligua Limache Llay-Llay Los Andes
Nogales Olmué Panquehue Papudo Petorca Puchuncaví Putaendo Quillota Quilpué Quintero Rinconada San Antonio San Esteban San Felipe Santa María Santo Domingo Valparaíso Villa Alemana Viña del Mar Zapallar TOTAL
Generación de residuos
(ton/año)
4.098
7.002
18.322
3.729
7.891
9.606
4.446
18.218
4.739
3.535
6.246
1.614
275
5.210
12.550
15.038
7.895
24.540
8.577
5.336
1.820
1.827
3.294
5.299
5.664
29.099
41.178
8.461
2.639
32.918
5.737
25.469
4.843
2.971
104.332
42.309
98.537
2.336
587.600
REPORTE DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHILE
23
02
RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
4.2.7 RESIDUOS MUNICIPALES REGIÓN METROPOLITANA
Para la Región Metropolitana se estima una generación de RSM en el año 2009 de 2.807.247
toneladas, con un crecimiento durante los últimos tres años del 6%.
A continuación se presenta, la generación de residuos municipales por comunas para el año
2009.
Figura 4.2.7-1: Generación de RSM en la Región Metropolitana
TilTil
Colina
Lo Barnechea
Lampa
Curacaví
Pudahuel
María Pinto
Maipú
Padre Hurtado
El Monte
Peñaflor
San José de Maipo
Calera
Pirque
Talagante
Buin
Melipilla
Isla de Maipo
Paine
San Pedro
Alhue
Región Metropolitana: Generación
de Residuos por comuna ton/año
0
0 - 60000
60001 - 120000
120001 - 180000
180001 - 240000
240001 - 300000
24
10
40
60
80
Colina
Lampa
Quilicura
Vitacura
1
Conchalí
Recoleta
IndeCerro
pendencia
Navia
Normal
Providencia
Lo
Prado
Santiago Ñuñoa
Estación
Central
Pedro
Macul
Aguirre
Cerrillos Cerda
Renca
Padre
Hurtado
Peñaflor
a San
Miguel
El
Bosque
ín
La Granja Joaqu
Padre Hurtado
EspLo
ejo
Maipú
Maipú
LasCondes
Condes
Las
CisteLa
rn
Pudahuel
Pudahuel
Curacaví
Lo Barnechea
Huechuraba
Pintana
La Reina
Peñalolén
La Florida
San José de Maipo
Puente Alto
Calera
de Tango San Bernardo
El Monte
Pirque
Talagante
Buin
Isla de Maipo
Tabla 4.2.7-1:
Comuna
Generación de residuos
(ton/año)
Alhué
1.909
Buin Comuna
Generación de residuos
(ton/año)
María Pinto
4.917
22.920
Melipilla
39.508
9.323
Ñuñoa 61.458
Cerrillos
37.384
Padre Hurtado 19.883
Cerro Navia
55.710
Paine 16.519
Colina 36.265
Pedro Aguirre Cerda 45.669
Conchalí
46.296
Peñaflor 34.311
Curacaví
5.760
Peñalolén 97.398
Calera de Tango 70.534
Pirque El Monte 12.621
Providencia
Estación Central
56.723
Pudahuel 105.671
Huechuraba 38.068
Puente Alto 284.934
Independencia 34.492
Quilicura 81.211
12.725
Quinta Normal
51.011
38.680
Recoleta
64.145
El Bosque
Isla de Maipo La Cisterna 6.028
67.178 Renca
63.839
La Florida 160.123
La Granja 51.952
San Bernardo La Pintana 54.528
San Joaquín La Reina 42.525
San José de Maipo Lampa 24.784
San Miguel Las Condes 110.609
140.570
33.434
5.921
39.911
San Pedro
3.409
Lo Barnechea 52.079
San Ramón Lo Espejo 42.114
Santiago
70.690
Lo Prado 38.212
Talagante 30.828
Macul 47.763
Tiltil Maipú 230.719
TOTAL
35.712
6.672
Vitacura 61.602
2.807.247
REPORTE DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHILE
25
02
RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
4.2.8 RESIDUOS MUNICIPALES REGIÓN DEL LIBERTADOR BERNARDO O’HIGGINS
La generación estimada de RSM de la Región del Libertador Bernardo O’Higgins fue de
239.833 toneladas el año 2009; siendo su tasa de crecimiento desde el año 2007 del 0,2%. A
continuación se presenta la generación de residuos municipales por comunas para el año 2009.
Figura 4.2.8-1: Generación de RSM en la Región del Libertador Bernardo O’Higgins
Mostazal
Navidad
Graneros Codegua
Rancagua
Litueche
Marchihue
Pichilemu
uc
o
Las Cabras
Pe
u
hid
m
Co
Pic
lta
La Estrella
eg
ua
Peralillo
o
Doñihue
r
Oliva
o
nc
í
Co
Quinta de
Tilcoco
San Vicente
Machalí
Requínoa
Región VI: Generación de
Residuos por comuna ton/año
Rengo
Malloa
Palmilla
0 - 18000
Pumanque
Santa Cruz
Paredones
Lolol
Placilla
Nancagua
Chépica
18001 - 36000
San Fernando
36001 - 54000
Chimbarongo
54001 - 72000
72001 - 90000
0
25
75
100
Tabla 4.2.8-1: Generación de RSM en las comunas de la Región del Libertador Bernardo O’Higgins
Comuna
Generación de residuos
(ton/año)
Generación de residuos
(ton/año)
Chépica 3.377
Olivar 3.120
Chimbarongo 8.389
Palmilla 2.872
Codegua 2.596
Paredones 1.679
Coínco 2.614
Peralillo 2.595
Coltauco 4.238
Peumo 3.710
Doñihue 4.901
Pichidegua 3.972
Graneros 7.454
Pichilemu 3.612
La Estrella 1.152
Placilla 2.087
Las Cabras 5.683
Pumanque Litueche 1.368
Quinta de Tilcoco Lolol 1.615
Rancagua 78.094
Machalí 8.528
Rengo 14.754
Malloa 3.026
Requínoa Marchihue 1.882
San Fernando 25.000
Mostazal 6.429
San Vicente
11.240
Nancagua 4.174
Santa Cruz 8.798
Navidad 786
TOTAL
2.576
6.192
1.347
26
Comuna
239.833
4.2.9 RESIDUOS MUNICIPALES REGIÓN DEL MAULE
Para la Región del Maule se estima una generación de residuos para el año 2009 de 359.862
con un decrecimiento en la tasa de generación del 5% en los últimos tres años.
A continuación se presenta la generación de residuos municipales por comunas de la Región
del Maule para el año 2009.
Figura 4.2.9-1: Generación de RSM en la Región del Maule
Vichunquén
Hualañe
Licantén
Curepto
Constitución
Empedrado
Teno
Rauco
ilia
am
aF
Romeral
ad
gr
Sa
Río Claro
San
Pencahue Rafaél
Pelarco
Ta
lca
Ma
ule
San Javier
de Loncomila
Chanco
Región VII: Generación de
Residuos por comuna ton/año
Curicó
Yerbas
Villa Buenas
Alegre
Molina
0 - 15000
15001 - 30000
San Clemente
30001 - 45000
Colbún
Curanipe
Cauquenes
Retiro
45001 - 60000
60001 - 75000
Linares
Longaví
Parral
0
15
60
120
Tabla 4.2.9-1: Generación de RSM en las comunas de la Región del Maule
Comuna
Generación de residuos
(ton/año)
Cauquenes Colbún Constitución Curepto Pelluhue 2.269
Pencahue 4.275
8.756
Rauco 4.491
15.931
Retiro 8.384
Río Claro 6.175
Romeral 6.741
4.634
Curicó Generación de residuos
(ton/año)
4.478
12.805
Chanco Comuna
41.243
Empedrado 1.900
Sagrada Familia Hualañé 4.777
San Clemente 18.443
8.754
3.497
San Javier 18.828
Linares 26.997
San Rafael 3.875
Longaví Licantén 13.639
Talca 71.601
Maule 9.651
Teno 13.052
Molina 12.598
Vichuquén 2.351
Parral 11.366
Villa Alegre 6.958
Pelarco 3.333
TOTAL
Yerbas Buenas 8.060
359.862
REPORTE DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHILE
27
02
RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
4.2.10 RESIDUOS MUNICIPALES REGIÓN DEL BÍO BíO
En la Región del Bío Bío, en el año 2009 se generó una cantidad estimada de 645.875
toneladas, siendo su tasa de crecimiento en los últimos tres años del 1%.
A continuación, se presenta la generación de residuos municipales por comunas para el año
2009.
Figura 4.2.10-1: Generación de RSM en la Región del Bío Bío
Quirihue
Cobquecura
San Carlos
Tre
g
ua
co
San Nicolás
Ránquil
Tomé
Penco
Hualpén
Concepción
San Pedro Chiguayante
Florida
Cabrero
Yumbel
Lebu
El Carmen
Pinto
Yungay
Tucapel
San Rosendo
Curanilahue
Coihueco
San Ignacio
Pemuco
Santa Juana
Arauco
San Fabián
Chillán
Chillán
Viejo
Quillón Bulnes
Coronel Hualqui
Lota
uén
Ninhue
Coelemu Portezuelo
Talcahuano
Ñiq
Antuco
Laja
Los Angeles
Quilleco
Nacimiento
Quilleco
Negrete
Los Alamos
Mulchen
Cañete
Al
to
Bí
o
Bí
o
Santa Barbara
Contulmo
Lebu
Isla Mocha
Tirúa
Región VIII: Generación de
Residuos por comuna ton/año
30
90
Kilómetros
0 - 20000
20001 - 40000
40001 - 60000
60001 - 80000
80001 - 100000
28
Tabla 4.2.10-1: Generación de RSM en las comunas de la Región del Bío Bío
Comuna
Generación de residuos
(ton/año)
Comuna
Generación de residuos
(ton/año)
Alto Bio Bío 4.765
Negrete 2.682
Antuco 1.762
Ninhue 2.505
Arauco 12.357
Ñiquén 1.923
Bulnes 2.439
Pemuco Cabrero 8.868
Penco 4.260
14.081
Pinto 5.083
Chiguayante 34.643
Portezuelo 2.402
Chillán Cañete 6.984
52.726
Quilaco 1.738
Chillán Viejo 8.768
Quilleco 2.460
Cobquecura 2.455
Quillón 7.252
Coelemu 4.642
Quirihue 2.429
5.304
Ránquil Coihueco Concepción 87.471
1.601
San Carlos 15.415
San Fabián 1.151
Coronel 32.283
San Ignacio 7.485
Curanilahue 11.956
San Nicolás Contulmo 2.727
El Carmen 5.615
4.770
San Pedro de la Paz 33.741
4.683
San Rosendo 1.089
Hualpén 25.877
Santa Bárbara
3.664
Hualqui 6.586
Santa Juana Laja 4.163
Talcahuano
Lebu 7.744
Tirúa 5.154
Los Alamos 6.222
Tomé 16.745
Los Angeles 57.142
Trehuaco 1.161
Lota 15.275
Tucapel 5.289
Mulchén 16.414
Yumbel 6.095
Yungay 5.475
Florida Nacimiento 5.339
TOTAL
3.449
51.566
645.875
REPORTE DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHILE
29
02
RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
4.2.11 RESIDUOS MUNICIPALES REGIÓN DE LA ARAUCANÍA
La generación estimada de RSM en la Región de la Araucanía durante el año 2009 fue de
425.234 toneladas, presentando un decrecimiento en los últimos 3 años del 18%.
A continuación se presenta la generación de residuos municipales por comunas para el año
2009.
Figura 4.2.11-1: Generación de RSM en la Región de la Araucanía
Angol
Renaico
Región IX: Generación de
Residuos por comuna ton/año
Los Sauces
Collipulli
18001 - 36000
Traiguén
Victoria
Lumaco
36001 - 54000
Perquenco
Galvarino
0 - 18000
Curacautín
54001 - 72000
Lonquimay
72001 - 95000
Cholchol
Carahue
Nueva
Imperial
Saavedra
Temuco
Vilcún
Padre
las Casas
Freire
Teodoro
Schmidt
Pit
Melipeuco
Cunco
ruf
qu
én
Gorbea
Loncoche
0
Pucón
Toltén
Villarrica
25
50
75
Kilómetros
Curarrehue
Tabla 4.2.11-1: Generación de RSM en las comunas de la Región de la Araucanía
Comuna
Generación de residuos
(ton/año)
Angol 13.913
Generación de residuos
(ton/año)
Melipeuco 2.703
Carahue 8.888
Nueva Imperial 5.890
Cholchol
6.517
Padre las Casas 43.430
Collipulli 7.670
Perquenco 4.160
11.453
Pitrufquén 21.569
Curacautín 5.403
Pucón 10.597
Curarrehue 5.979
Purén 6.331
Ercilla 7.254
Renaico 5.551
Freire 20.232
Cunco Galvarino 8.979
Saavedra 10.690
Temuco 94.956
Gorbea 13.695
Teodoro Schmidt 9.508
Lautaro 10.727
Toltén 2.268
Loncoche 20.402
Traiguén 17.097
Lonquimay 6.117
Victoria 11.706
Los Sauces 1.288
Vilcún 14.343
Lumaco 2.151
Villarrica 13.767
30
Comuna
TOTAL
425.234
4.2.12 RESIDUOS MUNICIPALES REGIÓN DE LOS RÍOS
Para la Región de los Ríos se estima una generación de residuos municipales de 147.563
toneladas para el año 2009, presentando un crecimiento en la tasa de generación de residuos
desde el año 2007 del 1%.
A continuación se presenta la generación de residuos municipales por comunas para el año
2009.
Figura 4.2.12-1: Generación de RSM en la Región de los Ríos
Lanco
Mariquina
Panguipulli
Máfil
Los Lagos
Corral
Paillaco
Futrono
La Unión
Región XIV: Generación de
Residuos por comuna ton/año
0 - 15000
Lago Ranco
15001 - 30000
30001 - 45000
Río Bueno
45001 - 60000
60001 - 75000
0
10
20
40
60
Kilómetros
80
Tabla 4.2.12-1: Generación de RSM en las comunas de la Región de los Ríos
Comuna
Corral Futrono La Unión Generación de residuos (ton/año)
1.828
7.012
14.063
Lago Ranco 2.748
Lanco 5.896
Los Lagos 9.604
Máfil 2.750
Mariquina
8.235
Paillaco 5.868
Panguipulli Río Bueno Valdivia TOTAL
9.798
14.105
65.656
147.563
REPORTE DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHILE
31
02
RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
4.2.13 RESIDUOS MUNICIPALES REGIÓN DE LOS LAGOS
La generación estimada de RSM en la Región de los Lagos correspondió para el año 2009 a
369.925 toneladas, alcanzando un crecimiento desde el año 2007 del 23%.
A continuación se presenta la generación de residuos municipales por comunas para el año
2009.
San Juan San Pablo
de la Costa
Figura 4.2.13-1: Generación de RSM en
la Región de los Lagos
Osorno
Puyehue
Río Negro
Purranque
Región X: Generación de
Residuos por comuna ton/año
Fresia
LLanquihue
Puerto Varas
Puerto Montt
Los Muermos
0 - 22000
22001 - 44000
Puerto Octay
Frutillar
Cochamó
Maullín
Calbuco
44001 - 66000
Río Negro
66001 - 88000
Ancud
88001 - 110000
Quemchi
Hualaihué
Dalcahue
Castro
Curaco de Vélez
Quinchao
Chonchi
Puqueldón
Queilén
Chaitén
Quellón
Futaleufú
0
25
50
100
150
Kilómetros
Palena
Tabla 4.2.13-1: Generación de RSM en las comunas de la Región de los Lagos
Comuna
Generación de residuos
(ton/año)
Comuna
Generación de residuos
(ton/año)
Ancud 17.317
Osorno 71.938
Calbuco 17.257
Palena Castro 12.011
Puerto Montt Chaitén 4.024
Puerto Octay 4.687
Chonchi 7.238
Puerto Varas 17.517
Cochamó 2.139
Puqueldón 2.025
Curaco de Vélez 1.920
Purranque 3.633
Dalcahue 8.220
Puyehue 5.621
Fresia 7.037
Queilén 2.630
20.834
Quellón 12.300
Frutillar 816
Quemchi 3.937
Hualaihué 3.601
Quinchao 4.471
Llanquihue 6.741
Río Negro 7.586
Los Muermos 8.169
San Juan de La Costa 3.954
Maullín 7.862
San Pablo 1.000
Futaleufú 32
823
102.617
TOTAL
369.925
4.2.14 RESIDUOS MUNICIPALES REGIÓN DE AYSÉN
La generación estimada de RSM en la Región de Aysén corresponde a 40.918 toneladas para
el año 2009, siendo su tasa de decrecimiento desde el año 2007 del 5%.
A continuación se presenta la generación de residuos municipales por comunas para el año
2009.
Figura 4.2.14-1: Generación de RSM en las comunas de la Región de Aysén
Guaitecas
Cisnes
Lago Verde
Coihaique
Aisén
Región XI: Generación de
Residuos por comuna ton/año
0 - 5000
Río Ibáñez
5001 - 10000
Chile Chico
10001 - 15000
15001 - 20000
Cochrane
20001 - 25000
Tortel
O”Higgins
0
37,5
75
150
225
Kilómetros
300
Tabla 4.2.14-1: Generación de RSM en las comunas de la Región de Aysén
Comuna
Aysén Generación de residuos (ton/año)
11.078
Chile Chico 2.182
Cisnes 3.303
Cochrane Coyhaique 1.194
24.329
Guaitecas 764
Lago Verde 455
O’Higgins Río Ibáñez 302
1.024
Tortel 287
TOTAL
44.918
REPORTE DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHILE
33
02
RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
4.2.15 RESIDUOS MUNICIPALES REGIÓN DE MAGALLANES
La Región de Magallanes presentó una generación estimada de RSM durante el año 2009 de
64.524 toneladas, siendo su tasa de crecimiento desde el año 2007 del 1%.
La figura y tabla siguientes presentan la generación de residuos municipales por comunas
para el año 2009.
Figura 4.2.15-1: Generación de RSM en la Región de Magallanes
Torres
del Paine
Natales
Región XII: Generación de
Residuos por comuna ton/año
Laguna
Blanca
0 - 12000
Primavera
Río Verde
12001 - 24000
San
Gregorio
Porvenir
24001 - 36000
Punta
Arenas
36001 - 48000
48001 - 60000
Timaukel
0
50
200
Kilómetros
400
Cabo de Hornos
Tabla 4.2.15-1: Generación de RSM en las comunas de la Región de Magallanes
Comuna
Cabo de Hornos Laguna Blanca 1.141
298
Natales 8.466
Porvenir 2.280
Primavera Punta Arenas Río Verde 300
50.735
90
San Gregorio 376
Timaukel 344
Torres del Paine 494
TOTAL
34
Generación de residuos (ton/año)
64.524
4.2.16 RESIDUOS MUNICIPALES GENERADOS PER CÁPITA
De acuerdo a los índices de generación per cápita de residuos
municipales generados del país, se obtiene que la generación per
cápita a nivel país para el año 2009 fue de 1,05 kg/hab por día.
4.3 GENERACIÓN Y RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES
La generación estimada de RSM en el año 2009 fue de 6,5 millones de
toneladas, lo cual presenta un incremento del 28% respecto del año
2000, en que la generación fue de 5 millones de toneladas.
A continuación se presenta la tendencia de residuos sólidos municipales
generados en el país para el período 2000-2009.
Gráfico 4.3-1: Generación de Residuos Sólidos Municipales
7.000
6.000
Miles de Toneladas
5.000
5.066
5.188
5.357
5.524
5688
6.013
6.126
2006
2007
6.386
6.517
5.748
4.000
3.000
2.000
1.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2008
2009
Año
Cabe hacer notar que la estimación de la tasa de recolección de residuos
municipales se ha incrementado aproximadamente al 95% en el año
2009, considerando los residuos de origen urbano, semiurbano y rural.
REPORTE DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHILE
35
02
RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
Gráfico 4.3-2: Tasa de Recolección de Residuos Sólidos Municipales
100
90
90
90
91
91
92
2000
2001
2002
2003
2004
92
93
93
94
95
2005
2006
2007
2008
2009
80
Porcentaje (%)
70
60
50
40
30
20
10
0
Año
La tasa de recolección, que considera recolección en zonas urbanas,
semiurbanas y rurales, se estima que tuvo un aumento cercano al 5%
en el período 2000–2009, llegando al 95%, lo que indica que en el año
2009, aproximadamente 333.000 toneladas de los RSM generados se
disponen en sitios no autorizados y/o basurales.
La cantidad estimada de residuos municipales recolectados, según el
gráfico 4.4-3, aumentó un 36% entre 2000 y 2009, pasando de 4,5 a 6,2
millones de toneladas, respectivamente.
El siguiente gráfico presenta la cantidad de RSM recolectados para el
período 2000-2009.
Gráfico 4.3-3: Recolección de Residuos Sólidos Municipales
7.000
Miles de Toneladas
6000
5000
4.559
4.690
4.870
5.051
5.231
5.316
2004
2005
5.592
5.682
2006
2007
6.006
6.184
4000
3.000
2.000
1.000
0
2000
2001
2002
2003
Año
36
2008
2009
4.4 CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
Con el objetivo de establecer la tendencia respecto a la composición
de los residuos municipales, considerando los resultados de los
diferentes estudios disponibles a nivel nacional entre los años 1973 y
2009, se presenta en los siguientes gráficos.
Gráfico 4.4-1: Evolución composición de papeles y cartones para residuos sólidos municipales a nivel nacional
25
Composición (%)
20
15
10
5
0
73
19
79
19
90
19
92
19
)
(1
99
19
01
20
01
05
20
20
05
20
06
20
06
20
08
20
09
20
09
20
Año
Gráfico 4.4-2: Evolución composición de textiles para residuos sólidos
municipales a nivel nacional
14
12
Composición (%)
10
8
6
4
2
0
73
19
79
19
90
19
92
19
)
(1
99
19
01
20
01
20
05
20
05
20
06
20
06
20
08
20
09
20
09
20
Año
De acuerdo a lo observado en el gráfico 4.4-1, la composición del
papel y cartón muestra una tendencia a la disminución, obteniendo un
porcentaje de composición para el año 2009 de un 12,4%, mientras
que la composición del residuo textil (gráfico 4.4-2) presenta una
tendencia aproximadamente constante a través del tiempo obteniendo
una composición de un 2% para el año 2009.
REPORTE DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHILE
37
02
RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
Gráfico 4.4-3: Evolución composición de plásticos para residuos sólidos
municipales a nivel nacional
25
Composición (%)
20
15
10
5
0
73
19
79
19
90
19
92
19
)
(1
99
19
01
20
01
20
05
20
05
20
06
20
06
20
08
20
09
20
09
20
Año
Gráfico 4.4-4: Evolución composición de vidrios para residuos sólidos
municipale a nivel nacional
25
Composición (%)
20
15
10
5
0
73
19
79
19
90
19
92
19
)
(1
99
19
01
20
01
20
05
20
05
20
06
20
06
20
08
20
09
20
09
20
Año
Gráfico 4.4-5: Evolución composición de metales para residuos sólidos
municipales a nivel nacional
14
Composición (%)
12
10
8
6
4
2
0
73
19
79
19
90
19
92
19
)
(1
99
19
01
20
01
20
05
20
05
20
06
20
06
20
08
20
09
20
09
20
Año
De acuerdo a lo observado en los gráficos 4.4-3, 4.4-4 y 4.4-5, la
evolución de los resultados en cuestión presentan una tendencia al
aumento, obteniendose un porcentaje de composición para el año 2009
del 9,4%, 6,6% y 2,3% para el plástico, vidrio y metal, respectivamente.
38
Gráfico 4.4-6: Evolución composición de materia orgánica para residuos
sólidos municipales a nivel nacional
100
90
80
Composición (%)
70
60
50
40
30
20
10
0
73
19
79
19
90
19
92
19
)
(1
99
19
01
20
01
20
05
20
05
20
06
20
06
20
08
20
09
20
09
20
Año
Gráfico 4.4-7: Evolución composición de otros para residuos sólidos
municipales a nivel nacional
50
Composición (%)
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
79
19
90
19
92
19
)
(1
99
19
01
20
01
20
05
20
05
20
06
20
06
20
08
20
09
20
09
20
Año
De acuerdo a lo observado en el gráfico 4.4-6, la composición de la
materia orgánica muestra una tendencia a la disminución, obteniendo
un porcentaje de 53,3% para el año 2009, mientras que el ítem otros
(gráfico 4.4-7) presenta una tendencia al aumento a través del tiempo
obteniendose una composición del 14% para el año 2009.
REPORTE DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHILE
39
02
RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
A partir de la tendencia logarítmica de los gráficos anteriormente
presentados, se define la siguiente estimación de la composición de
los residuos sólidos municipales para el año 2009.
Tabla 4.4-8: Composición de los residuos municipales para el año 2009
Tipo de residuo
Papeles y Cartones
40
Composición (%)
12,4
Textiles
2,0
Plásticos
9,4
Vidrios
6,6
Metales
2,3
Materia Orgánica
53,3
Otros
14,0
5
Residuos Sólidos Industriales
REPORTE DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHILE
41
02
RESIDUOS SÓLIDOS INDUSTRIALES
5 RESIDUOS SÓLIDOS INDUSTRIALES
5.1 ANTECEDENTES GENERALES
Chile ha experimentado un crecimiento económico importante desde
1990 a la fecha, cada vez más diversificado y liderado principalmente por
las exportaciones. Las principales actividades productivas de acuerdo al
PIB año 20097 corresponden a los sectores: minería (15,5%), industria
manufacturera (12,7%), construcción (7,5%), energía y agua (4,7), y
silvoagropecuario (2,4%). En el sector de los servicios, destacan los
servicios financieros (15,0%) y los servicios personales (11,1%). En el
gráfico siguiente se muestra la distribución del PIB (91.591.252 millones
de pesos corrientes) asociado a los diferentes sectores económicos del
país para el año 2009.
Gráfico 5.1-1: Participación de los sectores económicos en el PIB de Chile 2009
Administración
pública 4%
Otros 6%
Silvoagropecuario
2%
Minería 15%
Servicios
personales 11%
Industria
manufacturera
13%
Propiedad
de vivienda
5%
Electricidad,
gas y agua
5%
Servicios
financieros
15%
Construcción 8%
Comunicaciones
2%
Transporte 5%
Comercio 9%
Fuente: Cuentas Nacionales de Chile 2003-2009, Banco Central, 2009.
7
42
Cuentas Nacionales de Chile 2003-2009, Banco Central, 2009
Los sectores industriales considerados para este reporte, respecto a la
generación de residuos, considerando las recomendaciones de la OCDE,
corresponden a la Clasificación Industrial Internacional Uniforme- CIIU,
y se clasifican en: sector agrícola y silvícola, sector minero y cantera,
sector manufacturero, sector producción de energía, sector distribución y
purificación de agua, y sector construcción.
Para el caso del sector manufacturero se considera una sub-clasificación
en 12 actividades industriales: i) alimentos, bebidas, tabaco, ii) industrias
del textil y cuero, iii) madera, carbón vegetal y productos de madera, iv)
papel y productos de papel, v) impresión y publicaciones, vi) refinerías,
vii) industrias químicas, viii) caucho y plástico, ix) productos minerales no
metálicos, x) industrias metálicas básicas, xi) fabricantes de productos
metálicos, maquinaria, y xii) otras industrias manufactureras.
5.2 GENERACIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES
La generación estimada de residuos industriales en el período 2000 -2009,
se muestra en el gráfico siguiente.
Gráfico 5.2-1: Generación de Residuos Industriales Sólidos
12.000.000
10.408.683
10.085.000
10.000.000
9.591.419
9.560.053
8.720.994 8.836.448
7.739.525
Toneladas
8.000.000
6.824.246
7.009.767
6.820.288
6.000.000
4.000.000
2.000.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Año
El aumento de la tasa de generación se estima en un 53% durante el
período 2000-2009, lo que significa un incremento del 4,8% anual.
REPORTE DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHILE
43
02
RESIDUOS SÓLIDOS INDUSTRIALES
Gráfico 5.2-2: Generación de Residuos Industriales por Sector Industrial
7.000.000
6.000.000
Toneladas
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Año
Agrícola y Forestal
Minería y Canteras
Industria manufacturera
Producción de energía
Purificación y distribución de agua
Construcción
Al analizar la variación de las tasas individuales de generación por sector
entre los años 2000-2009, la mayor diferencia se presenta en el sector
de la construcción, pasando de 3,38 a 5,82 millones de toneladas, lo que
representa un incremento del 72%.
Para el año 2009 el porcentaje de aporte por sector a la generación de
residuos sólidos industriales se muestra en la siguiente tabla.
Tabla 5.2-1: Generación de Residuos Sólidos Industriales
Sector
44
Generación de RSI
(millones toneladas)
Porcentaje (%)
Agrícola y forestal
1,56
Minería y cantera
0,63
15
6
Industria manufacturera
1,83
18
Producción de energía
0,47
5
Purificación y distribución de agua
0,08
1
Construcción
5,82
56
6
Residuos Peligrosos
REPORTE DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHILE
45
02
RESIDUOS PELIGROSOS
6 RESIDUOS PELIGROSOS
6.1 ANTECEDENTES GENERALES
La regulación de los residuos peligrosos comienza en Chile a fines de
la década de los ’90, a través de la elaboración del Reglamente D.S.
148 publicado en el año 2004, y de la Política de Gestión Integral de
Residuos Sólidos aprobada el año 2005.
El D.S. 148, Reglamento Sanitario de Manejo de Residuos Peligrosos,
establece categorías de residuos peligrosos, por proceso y composición,
respectivamente. Establece además que las instalaciones, establecimientos
o actividades que anualmente den origen a más de 12 kilogramos de
residuos tóxicos agudos o a más de 12 toneladas de residuos peligrosos
que presenten cualquier otra característica de peligrosidad deberán
contar con un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos presentado ante
la Autoridad Sanitaria. Por otra parte, define las características de
peligrosidad (inflamabilidad, corrosividad, reactividad y toxicidad) de los
residuos peligrosos y los métodos para verificarlas.
6.2 GENERACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS
El crecimiento en términos de la actividad industrial de Chile ha provocado
un aumento en la generación de residuos peligrosos. Estos residuos no
siempre han sido manejados de manera ambiental y sanitariamente
correcta generando impactos ambientales negativos.
El promedio de generación estimada de residuos peligrosos en los
últimos 10 años se estima en 230.600 toneladas, correspondiendo para
el año 2009 a 249.755 toneladas que representan el 2,4% del total de
los residuos industriales sólidos, y el 1,5% del total de residuos sólidos.
El gráfico siguiente muestra la tendencia de generación de residuos
peligrosos entre los años 2000 y 2009.
46
Gráfico 6.2-1: Generación de Residuos Peligrosos en el período 2000-2009
300.000
271.433
250.000
Toneladas
200.000
240.554
237.574
252.750
249.755
2008
2009
239.254
214.796
198.270
202.895
198.706
2000
2001
2002
150.000
100.000
50.000
0
2003
2004
2005
2006
2007
Año
Se observa un aumento en la tasa de generación de residuos peligrosos de
aproximadamente el 26% en el período evaluado, siendo el crecimiento
anual cercano al 2,5%.
En el año 2005, se aprecia un aumento en las cifras de residuos de
aproximadamente 30.000 toneladas, valores que tienen relación con la
entrada en vigencia el año 2004 del D.S. 148. Sin embargo, en los años
siguientes se observa cierta estabilización de la tasa de generación de
residuos peligrosos en torno a las 250.000 toneladas. Esta diferencia
respecto al año 2005, pudiese encontrar una explicación en la cantidad
de establecimientos que declararon los residuos peligrosos que generaron
desde la entrada en vigencia el D.S. 148.
REPORTE DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHILE
47
02
RESIDUOS PELIGROSOS
6.3 GENERACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS POR CATEGORÍA
Las cifras estimadas de generación de residuos peligrosos se han
subdividido en 19 categorías, que dice relación con la actividad o proceso
que los producen. Esta clasificación es sugerida por la OCDE para facilitar
la comparación entre los países miembros de dicha organización.
Tabla 6.3-1: Generación de Residuos Peligrosos en el período 2000-2009
Generación total de Residuos peligrosos por Categoría (ton/año)
Residuos clínicos
0
Producción de productos farmaceúticos
0
Fármacos, drogas y medicinas
0
Producción de biocidas y fitofarmaceúticos
Manufactura y uso de preservantes de la madera
Residuos de la producción y uso de solventes orgánicos
Tratamientos térmicos y operaciones que contienen cianuros
Residuos de aceites minerales
68
1
10.265
0
29.130
Residuos de emulsiones aceitosas, mezclas
2.172
Residuos que contienen PCBs, y/o PCT, y/o PPBs
1.896
Residuos alquitranados de la refinación, destilación
644
Prod. y utilización de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas
103
Prod. y utilización de resinas, látex, plastificantes, colas y adhesivos
66
Activ. de I+D o de enseñanza (sustancias químicas no identificadas)
18
Residuos de carácter explosivo
209
Prod. y uso de prod. químicos fotográficos y procesamiento de materiales
17
Residuos de tratamiento superficial de metales plásticos
42
Residuos de las operaciones de eliminación de residuos
Otros residuos peligrosos
TOTAL
48
2000
8.208
145.429
198.270
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2
2
2
2
1
2
1
2
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
66
69
69
70
70
70
68
84
51
525
507
543
599
4.134
593
409
849
576
8.978
8.735
11.824
15.767
17.151
15.080
17.283
13.268
0
0
0
0
0
0
0
0
0
16.307
16.213
17.056
19.251
14.716
18.854
17.890
23.806
19.711
2.043
1.982
2.045
2.331
2.049
2.640
2.382
2.278
4.275
12
12
12
13
333
14
27
17
1
5.477
5.342
5.677
6.432
656
6.721
11.171
15.500
13.157
400
401
416
450
124
456
1.108
165
111
78
80
81
83
68
84
71
104
68
19
21
20
25
4
27
35
25
45
209
217
218
220
216
222
107
196
336
21
11
22
5
20
14
14
12
14
46
49
48
47
42
63
38
43
101
21.191
20.897
23.453
27.118
18.341
26.787
24.560
30.943
22.683
147.520 144.167
153.309
168.139 213.507 165.946
10.620
164.089 165.456 178.001
202.895 198.706 214.796 240.554 271.433 237.574 239.254 252.750 249.755
REPORTE DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHILE
49
02
RESIDUOS PELIGROSOS
En el gráfico siguiente se muestra la generación de los principales
residuos peligrosos por categoría, el cual permite apreciar que los tipos
de residuos más importantes para el año 2009 corresponden a: otros
residuos peligrosos (71,4%), residuos de las operaciones de eliminación
de residuos (9,7%), residuos de aceites minerales (8,4%), residuos de la
producción y uso de solventes orgánicos (5,6%) y residuos alquitranados
de la refinación (3,1%); estos representan el 98,2% del total de residuos
peligrosos.
El mayor porcentaje de generación de residuos peligrosos obtenido en
la estimación, corresponde a la categoría “otros residuos peligrosos”, la
que agrupa diversos residuos que los establecimientos encuestados no
incluyeron en las categorías definidas en lista según OCDE.
Gráfico 6.3-1: Generación de Residuos Peligrosos por Categoría
300.000
250.000
Toneladas
200.000
150.000
100.000
50.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Año
Otros residuos peligrosos
Residuos de las operaciones de eliminación de residuos
Residuos alquitranados de la refinación, destilación o tratamiento pirolítico
Residuos de aceites minerales
Residuos de producción y uso de solventes orgánicos
50
2008
2009
7
Operaciones de Valorización y
Eliminación de Residuos Sólidos
REPORTE DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHILE
51
02
OPERACIONES DE VALORIZACIÓN Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
7 OPERACIONES DE VALORIZACIÓN Y
ELIMINACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
7.1 OPERACIONES DE VALORIZACIÓN
La generación de residuos y su gestión son aspectos importantes para el
desarrollo sustentable del país. En Chile, el proceso más ampliamente
utilizado para el manejo de residuos es la disposición final y en forma
incipiente su valorización. La valorización es una alternativa de manejo
de residuos, que si se desarrolla teniendo presente el concepto de
sustentabilidad, facilita la disminución de residuos cuyo destino es
la disposición final, evita la utilización de nuevas materias primas,
disminuye la energía necesaria para su transformación, reduciendo
las emisiones de gases contaminantes y evitando la utilización de
productos químicos en los procesos industriales y de los vertidos que
se generan.
Considerando que no es obligatorio declarar a la autoridad los flujos y
manejo de los residuos en todas las regiones, las cifras de valorización
de las principales fracciones de residuos, como papel y cartón, chatarra
y vidrio, entre otras, fueron estimadas con información entregada por
las principales empresas que se dedican a la valorización de residuos
industriales y/o residuos municipales.
7.1.1 TASA DE VALORIZACIÓN
A continuación, el gráfico 7.1.1-1 presenta el indicador correspondiente a
la tasa de valorización de residuos en Chile durante el período 2000-2009.
52
Gráfico 7.1.1-1: Tasa de Valorización de Residuos
8
7,8
6,8
7
Porcentaje (%)
6
6,0
6,0
2002
2003
6,5
6,5
2006
2007
6,3
6,1
5,4
5,1
5
4
3
2
1
0
2000
2001
2004
2005
2008
2009
Año
Entre los años 2000 y 2008 se observa un aumento en la tasa de valorización,
desde el 5,1% hasta el 7,8%. El año 2009 la tasa de valorización disminuye
al 6,3%, debido principalmente a que la valorización en Chile de chatarra
disminuye al 47%, pasando de 440.477 toneladas (año 2008) a 235.073
toneladas (año 2009).
Gráfico 7.1.1-2: Tasa de Valorización por Tipo de Residuo
120
100
100
100
100
100
97
99
96
82
Porcentaje (%)
80
60
45
40
35
33
20
0
21
21
26
22
36
36
38
38
30
34
23
24
25
19
20
20
17
18
3
3
3
3
3
3
3
3
3
2002
2003
2004
2
2000
2001
41
40
29
45
39
45
41
27
14
5
3
2
2005
49
5
3
2
2006
52
55
43
41
40
40
29
29
20
20
11
10
5
3
2
2007
4
3
2008
10
7
4
2
2009
Año
Papel y Cartón
Vidrio
Aluminio
Plástico
Otros (Tetrapacks)
Metales Ferrosos
Residuos Orgánicos
Otros No Ferrosos
Aceites Usados
REPORTE DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHILE
53
02
OPERACIONES DE VALORIZACIÓN Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Al analizar el gráfico 7.1.1-2 que representa la valorización de algunas
fracciones seleccionadas de residuos, se observa que la chatarra o metal
ferroso presenta la mayor tasa de valorización en Chile, con un valor
estimado de 82% para el año 2009, seguido por aceite usado con el
55%, papel y cartón 41%, aluminio 40% y vidrio 29%. Otros metales no
ferrosos, residuos orgánicos, plásticos y tetrapacks presentan tasas de
valorización menores al 10%.
7.1.2 INSTALACIONES DE VALORIZACIÓN
Se observa un crecimiento en el número de entidades dedicadas a la
valorización de residuos, en particular de las plantas de reciclaje. En base
a lo anterior, es posible señalar que el país continuará aumentando la
cantidad de residuos valorizados.
La información se obtuvo a partir de encuestas aplicadas entre diciembre
de 2009 y abril de 2010 la que fue complementada con documentos
oficiales como: Catastro de instalaciones de disposición final de residuos
sólidos (CONAMA, 2003), Catastro de instalaciones de disposición final
de residuos sólidos (Ecoamérica, 2008), Entidades autorizadas para la
disposición final y tratamiento de residuos sólidos (Autoridad Sanitaria
Región Metropolitana, 2010).
Gráfico 7.1.2-1: Número de Instalaciones de Valorización (Co-incineración,
Reciclaje, Compostaje)
160
140
Nº de Instalaciones
13
120
100
80
13
13
13
120
60
40
20
0
3
2
29
30
2
2000
2
2001
6
7
31
32
3
2002
9
36
12
66
67
67
40
3
4
4
4
4
4
4
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Año
Co-incineración
54
Reciclaje
Compostaje
En concordancia con el aumento de las tasas de generación de residuos y
de la aplicación de los objetivos de la política, se observa un crecimiento
sustantivo en el número de instalaciones que se dedican a la valorización
de los residuos: de 33 instalaciones que operaban el año 2000 se ha llegado
a 137 el año 2009, es decir, hubo un aumento global del 315%.
Las instalaciones de valorización son de tres tipos: reciclaje, compostaje
y co-incineración. En promedio, el reciclaje aporta con un 80% de las
instalaciones de valorización, mientras que el compostaje lo hace con el
14% y la co-incineración con el 6%.
El aumento más significativo entre las diferentes instalaciones de
valorización, corresponde a las plantas de reciclaje con un crecimiento del
313% en el período (29 plantas el año 2000 y 120 plantas al año 2009).
Entre los años 2008 y 2009 ocurre el mayor crecimiento, instalándose 53
nuevas plantas. Tanto las plantas de compostaje como de co-incineración
han mantenido un número constante de establecimientos desde los años
2004 y 2006, respectivamente (13 plantas de compostaje y 4 plantas de
co-incineración).
7.2 OPERACIONES DE ELIMINACIÓN
Hoy en día, en materia de disposición final de residuos sólidos municipales
recolectados, cerca del 60% es dispuesto en instalaciones con Resolución
de Calificación Ambiental.
REPORTE DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHILE
55
02
OPERACIONES DE VALORIZACIÓN Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
7.2.1 INSTALACIONES DE ELIMINACION
La entrada en vigencia del D.S. 189 ha sido efectiva para mejorar la calidad
de los sitios de eliminación de residuos. El siguiente gráfico muestra el
número de instalaciones de eliminación durante el período 2000-2009.
Gráfico 7.2.1-1: Número de Instalaciones de Eliminación
350
295
Nº de Instalaciones
300
278
266
250
256
249
248
225
197
200
174
196
180
174
161
157
150
134
128
124
133129
114
125
109
96
100
85
84
74
73
114
107
62
50
0
1
2000
4
3
1
2001
2002
2003
4
2004
4
2005
4
2006
4
2007
4
2008
4
2009
Año
Rellenos Sanitarios, Vertederos, Basurales e Incineradoras sin recuperación de energía
Rellenos Sanitarios y Vertederos
Basurales
Incineradoras sin recuperación de energía
El número de instalaciones de eliminación ha ido disminuyendo principalmente
debido al cierre por término de su vida útil y/o sumarios sanitarios.
Al año 2009, el número de instalaciones asciende a 180, presentando una
disminución global con respecto al año 2000 del 27% (248 instalaciones).
Esto se debe principalmente a la disminución de los basurales que
corresponde al 64% en el período señalado.
El número de instalaciones de rellenos sanitarios y vertederos e incineradoras
sin recuperación de energía presentan un aumento en el período 20002009.
56
7.3 VALORIZACIÓN Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
La valorización y eliminación de los residuos es uno de los aspectos relevantes
en relación con el desarrollo sustentable. Una vez aplicado el principio de
prevención como prioridad dentro de la jerarquía de las actividades de
gestión, hace falta potenciar una adecuada gestión ambiental en lo relativo
a su valorización y eliminación, con el fin de minimizar el riesgo que suponen
para el medio ambiente y para la salud de las personas.
El seguimiento de los sistemas de valorización y eliminación empleados
cada año permite comprobar si se está realizando una adecuada gestión
ambiental, de acuerdo con las actuales políticas, reduciendo las cantidades
destinadas a eliminación en rellenos, vertederos y basurales, sobre todo,
en favor de la valorización.
El desarrollo de mercados para la valorización de materiales de desecho
tales como papel y cartón, vidrio, plástico y metales, ha experimentado
un crecimiento importante en los últimos años. A nivel nacional se han
implementado algunas experiencias que fomentan la participación y
compromiso ciudadano. Existen iniciativas destacadas en la gestión de
residuos, como por ejemplo en los municipios de La Florida, La Pintana, La
Reina, Ñuñoa, Talcahuano y Vitacura.
Gráfico 7.3-1: Valorización de Residuos Sólidos Municipales Asociado a Gestión Municipal
35.000
30.000
28.682
27.683
26.279
Toneladas
25.000
23.994
20.000
17.024
15.000
14.092
10.000
5.000
2.453
2.388
2.146
603
524
0
2007
2008
2009
Año
Reciclaje
Compostaje
Incineración con recuperación de energía
Otros (Lombricultura)
REPORTE DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHILE
57
02
OPERACIONES DE VALORIZACIÓN Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Gráfico 7.3-2: Eliminación de Residuos Sólidos Municipales
6.000.000
5.555.907
5.402.381
5.114.394
5.000.000
Toneladas
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
534.301
505.819
5.596
0
549.485
7.642
2007
2008
8.736
2009
Año
Rellenos Sanitarios y Vertederos
Otros (Basurales)
Incineración sin recuperación de energía
Es notoria la diferencia entre residuos destinados a eliminación (incineración
sin recuperación de energía, rellenos sanitarios, vertederos y basurales)
y los destinados a valorización (reciclaje, compostaje, incineración con
recuperación de energía y lombricultura). No obstante lo anterior, el
porcentaje total de valorización va en incremento y se estima un aumento
del 30% entre los años 2007-2009.
58
La valorización de los RSM se realiza mediante 4 operaciones: reciclaje,
compostaje, incineración con recuperación de energía y otras operaciones
de recuperación (lombricultura). De estas actividades gestionadas por los
municipios, el compostaje representó el 51% de los residuos destinados a
valorización para el año 2009. En segundo lugar se encuentra el reciclaje
con aproximadamente el 43% de participación.
Las actividades de valorización presentan las siguientes cantidades
gestionadas en el año 2009:
•
•
•
•
Reciclaje: 23.994 toneladas
Compostaje: 28.682 toneladas
Incineración con recuperación de energía: 603 toneladas
Otras operaciones de valorización (lombricultura): 2.453 toneladas
La eliminación de los RSM se realiza mediante 4 operaciones: rellenos
sanitarios, vertederos, basurales e incineración sin recuperación de energía.
De estas actividades la más significativa es la eliminación en rellenos
sanitarios gestionándose por esta vía el 60% de los residuos destinados a
eliminación en el año 2009.
Las actividades de eliminación presentan las siguientes cantidades
gestionadas en el año 2009:
•
•
•
Rellenos Sanitarios y Vertederos:
5.555.907 toneladas
Basurales:
549.507 toneladas
Incineración sin recuperación de energía:
8.736 toneladas.
REPORTE DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHILE
59
02
ACRÓNIMOS
60
CIIU
Clasificación Industrial Internacional Uniforme de las Actividades Económicas
CONAMA
Comisión Nacional de Medio Ambiente
D.S.
Decreto Supremo
FMI
Fondo Monetario Internacional
GTZ
Agencia de Cooperación Alemana
INE
Instituto Nacional de Estadísticas
ISO
International Organization for Standardization
MM
Millones
OCDE
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
PGIRS
Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos
PIB
Producto Interno Bruto
PPC
Producción Per Cápita
RSI
Residuo Sólido Industrial
RSM
Residuo Sólido Municipal
SEREMI
Secretaría Regional Ministerial
TON
Toneladas
EQUIPO DE TRABAJO
Andrea Allamand Puratic
Area de Gestión de Residuos
Comisión Nacional de Medio Ambiente (CONAMA)
Juan Carlos Carrasco Moraga
Unidad de Desarrollo Tecnológico
Universidad de Concepción
Jessica Rojas Agüero
Unidad de Desarrollo Tecnológico
Universidad de Concepción
Susan Rojas Droguett
Directora de Arte
Indexa Comunicación
Edición
Departamento de Comunicaciones
Comisión Nacional de Medio Ambiente (CONAMA)
FOTOGRAFÍAS GENTILEZA DE
Comisión Nacional de Medio Ambiente (CONAMA)
Unidad de Desarrollo Tecnológico
Indexa Comunicación
Municipalidad de Ñuñoa
Municipalidad de Vitacura
COMPOST CHILE
Movimiento Nacional de Recicladores de Chile
Fly UP