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Instructivo de Elección - Designación de Horas Vacantes - Año

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Instructivo de Elección - Designación de Horas Vacantes - Año
ANEP
CONSEJO DE EDUCACIÓN TÉCNICO PROFESIONAL
Universidad del Trabajo del Uruguay
INSTRUCTIVO DE ELECCIÓN – DESIGNACIÓN DE HORAS
AÑO 2008
DIRECCIÓN DE PROGRAMA DE GESTIÓN ADMINISTRACIÓN ESCOLAR
DIRECCIÓN DE PROGRAMA DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS
I N S T R U C T I V O : E L E C C I Ó N -D E S I G N A C I Ó N D E H O R A S D O C E N T E S
Capítulo I
- El Acto de Designación - Elección de Horas Docentes -
Art. 1- Ámbito de aplicación El presente instructivo regulará cada uno de los actos de elección de
horas docentes (en adelante acto de E-D) que se realice en cada uno de los departamentos del país,
manteniéndose vigente salvo resolución expresa que lo modifique.
Art. 2 - El Acto de Elección - Designación de Horas El acto de E-D es de carácter departamental.
Es un acto administrativo que se realiza con el fin de asignar las horas docentes a aquellas personas
que integran el escalafón de efectivos, y los registros de
docentes con derecho a efectividad,
interinos, aspirantes con actuación en el área (suplentes) y nuevos aspirantes.
Art. 3 - Cada acto de E-D, será considerado un nuevo acto administrativo. Siempre se comenzará a
llamar por la Primera Ronda desde el lugar Nº 1 del ordenamiento de efectivos del área que
corresponda; si no hubiere efectivos, el acto se iniciará por la Ronda y categoría que corresponda,
según el cuadro de “orden de llamados”.
Art. 4 - El acto de E-D sólo podrá ser suspendido por disposición del Consejo de Educación Técnico
Profesional, por causales justificadas valoradas por el mismo.
Art. 5 - El acto será llevado a cabo por la Mesa de Designación, cuya integración será determinada
por el Programa de Gestión Escolar; podrá incluir la participación de un veedor, cuya ausencia no
será causal del no inicio del acto ni de su interrupción.
Capítulo II
- Marco Normativo sobre Topes, Acumulaciones y
Declaración de Situación Funcional en la Administración Pública –
Art. 6 - Previo a la elección de sus horas el docente deberá llenar una Declaración de Situación
Funcional, regida por el art. 239 del Código Penal, en la cual detallará la situación de las horas y
cargos que tiene asignados para el año 2008 en A.N.E.P. y en la Administración Pública, debiendo
realizar una nueva Declaración ante cualquier cambio en su situación funcional dentro del
Desconcentrado, en otro subsistema de A.N.E.P., o en la Administración Pública.
Art. 7- En la Declaración de Situación Funcional, las cargas horarias dentro y fuera del sistema
A.N.E.P. corresponden a las establecidas en el padrón presupuestal del respectivo Organismo; por
tanto, deberán registrarse de acuerdo a las que correspondan al cargo (presupuestal o contratado),
y no por las horas de labor que efectivamente cumpla.
Art. 8 - De acuerdo al Art.16 de E.F.D. “Ningún docente podrá desempeñar en el Ente más de
cuarenta y ocho (48) horas semanales de labor sean éstas de docencia directa y/o indirecta, y/o
cargos no docentes. Por indivisibilidad de la carga horaria de la asignatura se podrá llegar a un
máximo de (50) cincuenta horas. Por vía de excepción y, por fundadas razones de interés del
servicio, se podrá acceder anualmente hasta un máximo de sesenta horas semanales de función
remunerada, no generando esta situación derecho ni precedente de especie alguna”.
A efectos de aplicar la extensión del tope de 48 a 50 horas, si se suscitan dudas sobre el carácter
indivisible de las horas, se interpretará la situación en el contexto de lo establecido en el artículo 21
del Estatuto del Funcionario Docente: “Al realizar la designación de los docentes, el subsistema
responsable procurará que éstos concentren el mayor número de horas posibles dentro de un mismo
establecimiento y turno”.
Art. 9 - Con respecto a las acumulaciones debe tenerse presente que en todas aquellas
designaciones que superen las 48 o 50 horas de labor (sean de docencia directa o combinación de
directa con indirecta, o con cargos no docentes) deberán fundamentarse las razones de servicio, de
acuerdo a lo establecido por el Consejo Directivo Central en Resolución Nº 1, Acta 31 del 23 de
enero de 2007 la cual establece que:
"Se configuran fundadas razones de interés del servicio, cuando habiéndose respetado las rondas
establecidas por cada subsistema, y se hayan agotado todos los escalafones y registros habilitantes,
de efectivos, concursantes, interinos, suplentes y aspirantes, que tuvieron oportunidad a elegir 48
horas, subsistan aún horas sin designar.
Establecer que dicha interpretación se aplicará sin excepción alguna recayendo la responsabilidad
en la mesa de designación de horas, la que en el mismo acto de elección deberá dejar constancia, bajo firma del responsable en un formulario diseñado a esos efectos-, de la configuración de
"fundadas razones de interés del servicio", explicitando las mismas (…….)
Disponer que en el mismo, el interesado deberá consignar su situación funcional bajo firma y en el
rótulo "fundamentación" el responsable de la mesa deberá obligatoriamente hacer mención, al acto,
(fecha, asignatura, área), las rondas efectuadas, la cantidad de horas que se otorgan en ese acto y
las razones que fundamenten el otorgamiento de las horas por sobre los topes permitidos."
Art. 10 - Asimismo, debe tenerse presente que el artículo 16.4 del Estatuto del Funcionario Docente
establece que: “Se considerará falta grave que el funcionario no gestione su acumulación dentro de
los treinta primeros días calendario contados a partir del acto de elección.”
Art. 11 - Para el caso particular de Directores e Inspectores se mantiene la vigencia de la Circular
Nº 10 /2000 del Consejo Directivo Central que establece el estricto cumplimiento de los artículos
16.5 y 16.6 del Estatuto del Funcionario Docente que se transcriben:
16.5 Los cargos de Dirección y Subdirección solamente podrán acumularse con horas de clase
hasta el límite de cuarenta y ocho horas semanales de labor. (Podrá en estos casos tenerse en
cuenta la excepción consagrada en el acápite del presente artículo).
16.6 Los cargos de Inspección de la Administración Nacional de Educación Pública sólo podrán
acumular hasta ocho horas de docencia directa en el Área de Formación y Perfeccionamiento
Docente (podrá en estos casos tenerse en cuenta la excepción consagrada en el acápite del
presente artículo), ello sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 17
Art. 12 - La unidad docente en todos los planes que componen la oferta educativa del Consejo de
Educación Técnico-Profesional es de 20 horas (art. 15 Estatuto)
♦ Docentes sin otro cargo público: se rigen por el Art. 16 Estatuto
♦ Docentes con cargo básico: se rigen por el Art. 16.1 del Estatuto
♦ Docentes con otro cargo público fuera de A.N.E.P.: se rigen por el Art. 17 del Estatuto y por
Resolución 185, Acta 61 del Consejo Directivo Central del 28/12/95.
♦ Docente con horas de docencia directa e indirecta o con cargos no docentes en A.N.E.P.
(Incluye Primaria, Secundaria, Cursos Especiales, Cursos de Adultos, e Institutos de
Formación Docente): Los Efectivos e Interinos que acumulen horas de clase o cargos con
otros subsistemas, podrán elegir hasta 20hs. en la primera Ronda que participen, y 10 horas
en la siguiente; en todos los casos rige el tope de 48 horas.
Capítulo III
- Rondas y Horas de Coordinación -
Art. 13 - Las designaciones se efectuarán por Rondas, estructuradas según los siguientes criterios:
a) Elegirán en primer lugar, hasta el tope de la unidad docente (20 horas), los docentes efectivos
según el ordenamiento del último escalafón homologado.b) En segundo lugar elegirán, hasta el tope de la unidad docente (20 horas), los docentes con
derecho a efectividad por concurso homologado y que aún no hayan hecho la opción
correspondiente, siempre que las listas de concurso permanezcan vigentes.
c) En tercer lugar elegirán, hasta el tope de las 30 horas, los docentes efectivos.
d) Una vez agotadas las instancias a), b) y c) elegirán, hasta el tope de la unidad docente (20
horas), y en el orden que se dirá: los docentes interinos egresados, los suplentes egresados,
los aspirantes egresados, los interinos no egresados .
e) Agotada la instancia d) elegirán, hasta el tope de las 30 horas y en el orden que se dirá: los
docentes con derecho a efectividad, los interinos egresados, los suplentes egresados, los
aspirantes egresados, y los interinos no egresados.
f) En caso de existir horas remanentes, serán ofrecidas a los docentes en el orden que se dirá:
efectivos, docentes con derecho a efectividad, interinos egresados, suplentes egresados,
aspirantes egresados e internos no egresados, quienes podrán elegir hasta 48 horas o 50 por
indivisibilidad. Existiendo aún horas remanentes serán convocados por su orden los suplentes
no egresados y aspirantes no egresados, quienes podrán elegir: en primera vuelta hasta 20
horas docentes; en segunda vuelta hasta 30; en tercera vuelta hasta el tope de las 48 horas o
50 por indivisibilidad.
g) Culminadas todas las instancias anteriores se configurará la causal de excepción, y se
procederá a ofrecer horas hasta el máximo de 60 horas, por necesidades de servicio, con el
llenado del formulario de fundamentación.
Art. 14 - Si bien a efectos de los topes de acumulación las horas de coordinación siempre se
computan, en los topes por Ronda se contabilizarán a partir del segundo llamado a elegir que
corresponda al docente según su categoría en el área (ejemplo: efectivos, a partir de la 2ª Ronda;
interinos egresados a partir de la 3ª Ronda; etc.)
Art. 15 - Las horas de coordinación se asignarán mediante el siguiente criterio:
A) Generadas en Enseñanza Media Superior
A.1) B.T. Plan 97-98-99 (Resolución 29, Acta 78 del CO.DI.CEN. del 06/11/1997):
♦ de 9 a 19 horas de docencia directa: 1 hora de Coordinación;
♦ 20 o más horas de docencia directa concentradas en un mismo Centro: 4 horas de
Coordinación;
Nota: en ningún caso se designará más de 1 hora de Coordinación por grupo elegido.
A.2) E.M.T. y E.M.P.
♦ hasta 9 hs docencia directa en un mismo Centro: 1 hora de Coordinación;
♦ de 10 a 24 hs docencia directa en un mismo Centro: 3 horas de Coordinación;
♦ más de 24 hs docencia directa en un mismo Centro: 5 horas de Coordinación;
Nota: en ningún caso se designará más de 1 hora de Coordinación por grupo elegido.
B) Generadas en Ciclo Básico Tecnológico
B.1- Plan 2007: Máximo tres de horas de Coordinación distribuidas:
♦ hasta 2 grupos concentradas en un mismo Centro: 1 hora de Coordinación
♦ tres grupos o más s en un mismo Centro: 2 horas de Coordinación.
♦ Si se elige uno o más grupos en otro Centro: 1 hora de Coordinación más.
B.2- Grupos de arrastre Plan 1996:
♦ 1 hora de Coordinación por grupo, con un máximo de 5 horas en total.
♦ En el caso de Educación Física, y Educación Visual y Plástica, se otorgará media hora por
grupo, con un máximo de 5 horas en total.
C) Todos los Cursos: Excepto para la F.P.B. 2007, en ningún caso se asignarán más de 5 horas de
Coordinación por docente, cualquiera sea el nivel, plan o planes que elija.
Tampoco podrá designarse más de 1 hora de Coordinación por cada grupo elegido.
D) F.P.B. Plan 2007. Se designarán 2 horas por grupo. Por excepción, para el año 2008 dichas
horas no se suman al tope de 5 horas de Coordinación estipuladas para el conjunto de niveles y
planes.
Art. 16 - Deberá tenerse presente que por el Acta N° 180 del CO.DI.CEN de fecha 30/12/2003, “..las
horas de Coordinación se otorgarán a quienes desempeñen efectivamente la función docente”.
Art. 17 - El tope de 48 horas incluye las horas de Coordinación.
Capítulo IV
- Instrucciones Varias -
Art. 18 - Las horas elegidas por docentes con causal de exoneración o similar (pase en comisión,
otras funciones, dictamen de Junta Médica, sumario con separación de cargo, licencias que excedan
los 30 días, etc.) serán liberadas en el momento de ser designadas, quedando en carácter de
suplencia para ser elegidas en el mismo Acto por otros docentes.
Art. 19 - Ningún docentes podrá elegir una carga horaria superior a las 36 horas por turno. En el
caso de las área 800 (Taller de Mecánica) y área 728 (Taller de Corte y Confección), el tope es de
20 horas semanales.
RONDAS, ORDEN de LLAMADO, y TOPES por RONDA según SITUACIÓN FUNCIONAL
MÁXIMO de HORAS a ELEGIR según SITUACIÓN FUNCIONAL
Orden de llamados de escalafones
y registros en cada Ronda
Escalafón
Orden
O
de
Registro
Rondas
1ª
Efectivos
Ronda Derecho a efectividad
Efectivos
2ª
Interinos Egresados
Ronda Suplentes Egresados
Aspirantes Egresados
Interinos No Egresados
Sin otro
cargo
público
Con otro cargo en el sistema A.N.E.P. Tope art. 16 (48 hs / 50 x indivisibilidad) Con otro cargo
C/ 24 hs
Docencia Indirecta
C/ 33 hs
C/ 40 hs
20
No Docentes
Cargo Cargo
30 hs
40 hs
Docencia
directa en
A.N.E.P.
Hasta 20 horas con tope 48/50
10
20
Otras
situac.
3
8
Hasta
completar
36
10
18
8
20
8
No elige
18
8
Derecho a efectividad
3ª
Interinos Egresados
Ronda Suplentes Egresados
10
No elige
10
No elige
Hasta
Efectivos
completar
Derecho a efectividad
48 hs
Interinos Egresados
(o 50 x
4ª
Suplentes Egresados
indiv.)
Ronda Aspirantes Egresados
Interinos No Egresados
Suplentes No Egresados
Hasta
20hs
Aspirantes No Egresad.
Hasta
Suplentes No Egresados
30hs
5ª
Aspirantes No Egresad.
Ronda Suplentes No Egresados Hasta
48
Aspirantes No Egresad.
6ª
Ronda
Hasta 20
Tope 60 s/f
hasta 10 tope 60
Hasta 20 tope
60 s/ f
Hasta
10 tope 60
s/ f
Aspirantes Egresados
Interinos No Egresados
Efectivos
Derecho a efectividad
Interinos Egresados
Suplentes Egresados
Aspirantes Egresados
Interinos No Egresados
Suplentes No Egresados
fuera de
A.N.E.P. Tope
art. 17 (60 hs)
18
No elige
12
Directores
c/ 30 hs c/40 hs
Hasta
60 horas
Hasta completar
Hasta completar 48 horas o 50 por indivisibilidad
60 horas
s/ f
12
3
8
Hasta
complet.36
18
8
20
18
8
Hasta completar 48 horas o 50 por indivisibilidad
Queda habilitada designación hasta 60 horas por excepción de
NECESIDAD de SERVICIO (art. 16)
No se puede elevar al CODICEN trámite de acumulación sin presentar
formulario de fundamentación emitido en el propio Acto de E-D
Hasta
completar
60 horas
s/ f
Nota: “s/f” significa no llenar formulario de fundamentación por designación sobre el tope de 48 horas, cuando se acumula por art. 17 (otro cargo fuera de ANEP)
ANEXO del INSTRUCTIVO ELECCIÓN – DESIGNACION HORAS 2008
I) Funciones, responsabilidades y potestades de la Mesa de Designación:
I.1 - La Mesa de Designación es el órgano designado por el Programa de Gestión Escolar, para
cumplir los procedimientos de designación en los actos de elección- designación de horas docentes
(en adelante, acto de E-D).
I. 2 - Son funciones de la Mesa de Designación:
a) publicar antes del comienzo del acto la documentación relacionada con:
♦ el presupuesto horario de cada área a elegir en cada Centro Escolar del Departamento
(Planillado Escolar por área);
♦ los ordenamientos departamentales de docentes efectivos, docentes con derecho a
efectividad, interinos, suplentes (aspirantes con actuación anterior en el área/asignatura),
y aspirantes, correspondientes a cada una de las áreas a elegir;
♦ orden y horario de elección de las áreas de acuerdo con los criterios previamente
establecidos;
♦ instructivo del Acto de Elección – Designación de horas docentes;
♦ toda aquella información que, para cada acto, las autoridades correspondientes entiendan
pertinente divulgar;
b) asegurar que el acto de E-D sea transparente y confiable. Los docentes del área a elegir
deben estar informados directamente de los distintos movimientos de horas originados por el
acto mismo. Toda la documentación que se genere debe ser legible, identificable y en el caso
de enmiendas contener la validación correspondiente;
c) registrar los movimientos de baja de horas docentes que se vayan produciendo como
consecuencia del ava nce del acto, dándolos a conocer a los electores;
d) asignar a cada docente las horas elegidas contra la presentación de la Cédula de Identidad
vigente. Su situación quedará debidamente documentada en el acta de elección de horas, y en
la boleta de elección -designación, extendida al docente por duplicado, con firma identificable y
sello de la mesa;
e) completar el formulario de fundamentación en los casos que se supere el tope de 48 o horas (o
50 por indivisibilidad);
f) dejar asentada en el acta toda observación que el elector o veedor solicite realizar;
g) orientar a quienes efectúen reclamos, para que los mismos sean presentados en la repartición
que corresponda.
I. 3 - Son responsabilidades específicas de la Mesa de Designación:
a) Controlar los topes horarios establecidos en los artículos 16 y 17 del Estatuto
del Funcionario
Docente, y en las disposiciones reglamentarias que regulan el acto. A tal efecto, previo a
ofrecer las horas al docente que le corresponda elegir, deberá controlar la información que
surge de su Declaración de Situación Funcional en la Administración Pública, la que será
conservada por la Mesa conjuntamente con la documentación relativa a la designación que se
efectúe.
En cada ronda ulterior en que participe el docente, debe solicitársele una nueva Declaración
que incluya los cambios ocurridos por la designación precedente;
b) cumplir las disposiciones vigentes, organizar y regular el acto, velando por el respeto de los
derechos y responsabilidades de los electores.
I.4 - La Mesa de Designación tendrá la potestad de interrumpir transitoriamente el acto de E-D para
efectuar consultas con fines esclarecedores, y que permitan optimiza r el acto.
II) Deberes y Derechos de los docentes electores
II.5 - Los docentes electores o sus apoderados deberán presentarse en tiempo y forma al acto de ED de horas, munidos de la documentación correspondiente.
II.6 - El titular deberá presentar Cédula de Identidad vigente y Declaración de su Situación Funcional
en la Administración Pública al 1º/03/08, o a la fecha posterior en que elija sus horas a partir del
segundo Acto de E-D .
II.7 - Elección por apoderado. En caso de que el titular no pueda asistir personalmente al acto de ED, podrá designar representante, quién deberá presentar carta-poder original donde se establezca:
nombres, apellidos y número de Cédula de Identidad del elector y de la persona a la que le confiere
el poder, área y/o asignatura para la que se otorga, y fecha de expedición.
La carta-poder deberá presentarse acompañada de fotocopia de la Cédula de Identidad del titular y
de su representante, y Declaración de la Situación Funcional en la Administración Pública del
docente representado.
La Declaración deberá estar firmada por el titular.
El apoderado deberá exhibir su Cédula de Identidad; si le correspondiera ejercer su representación
en más de una ronda, deberá llenar una nueva Declaración de la Situación Funcional del titular, esta
vez, bajo su firma, efectuando la actualización que resulte de la elección de horas realizada en el
mismo acto; a efectos de hacer constar su calidad de representante, el apoderado precederá su
firma con la abreviatura “p/a”.
II.8 - En los casos en que el docente elector se encuentre habilitado en más de un escalafón o
registro departamental, y que por coincidencia de fechas y horarios de los actos de E-D acuda a uno
de ellos mediante apoderado, será de su exclusiva responsabilidad instrumentar un mecanismo de
comunicación que le asegure no incurrir en error u omisión en su Declaración de Situación
Funcional, pudiendo a tal efecto, solicitar asistencia en las oficinas del lugar donde se realicen los
actos de E-D;
II.9 - Son derechos de los docentes electores:
a) Participar en la elección de un veedor que les represente, cuya función es observar y velar por la
regularidad de los procedimientos de implementación del acto de elección de horas, acorde a las
reglamentaciones vigentes. El veedor podrá ser elegido con carácter permanente (para la
totalidad del acto) o transitorio (para una parte del mismo).
b) Elegir libremente las horas de docencia directa que se encuentren disponibles en el momento
que le corresponda, hasta el tope establecido para la respectiva ronda y sin sobrepasar los
límites estatutarios, de acuerdo al cuadro de rondas y topes que forma parte del Instructivo, y sin
perjuicio del respeto que merecen los demás docentes e integrantes de la Mesa, en especial,
respecto al ágil funcionamiento del acto de E-D.
II. 10 - La generación de nuevos grupos efectuada con posterioridad al acto de E-D, no generará
derecho a reclamo de los electores.
Tampoco generará derecho a reclamo la anulación de designaciones efectuadas a otros docentes,
salvo que el error u omisión que originó la nulidad hubiera sido advertido en el propio acto de E-D,
siendo desestimada por la Mesa, de lo que se dejará constancia en el Acta.
II. 11- A efectos del ágil desarrollo del acto de E-D, es deber del docente elector informarse sobre:
a) el Instructivo vigente;
b) el presupuesto horario de cada área a elegir en cada Centro Escolar del Departamento
(Planillado Escolar por área).
c) su lugar en el ordenamiento departamental que le corresponda en cada una de las áreas a elegir;
d) la fecha, horario y orden de elección de las áreas;
e) toda aquella información que, para cada acto, las autoridades correspondientes entiendan
pertinente divulgar
II. 12 - Son responsabilidades específicas del elector:
a) Presentar ante el Centro Escolar dentro de un plazo de 48 horas, una de las dos vías de la boleta
de designación que le ha sido entregada por la Mesa, conservando la otra vía para su
presentación en caso de cualquier reclamo ulterior vinculado a esa designación.
b) Completar con atención su Declaración de Situación Funcional, teniendo en cuenta que la
omisión o error en los datos consignados, aparejan responsabilidad administrativa, y eventual
responsabilidad penal.
A tales efectos deberá tenerse en cuenta que la mera presentación de renuncia a horas docentes no
modifica la situación funcional, siendo responsabilidad del elector verificar previamente que la misma
ha sido aceptada y que no afecta su derecho a elegir nuevas horas.
ASUNTO Nº 1 - Res. 162/08. INSTRUCTIVO: ELECCIÓN-DESIGNACIÓN DE HORAS
DOCENTES.
VISTO : La necesidad de establecer los criterios para la Elección-Designación de Horas 2008;
CONSIDERANDO : que es necesario proceder a su aprobación;
ATENTO : a lo expuesto;
EL CONSEJO DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PROFESIONAL POR UNANIMIDAD (TRES
EN TRES), RESUELVE:
1) Aprobar el Instructivo de Elección-Designación de Horas 2008 de acuerdo al siguiente
detalle:
INSTRUCTIVO: ELECCIÓN-DESIGNACIÓN DE HORAS DOCENTES
Capítulo I – El Acto de Designación - Elección de Horas Docentes
Art. 1 - Ámbito de aplicación El presente instructivo regulará cada uno de los actos de
elección de horas docentes (en adelante acto de E-D) que se realice en cada uno de los
departamentos del país, manteniéndose vigente salvo resolución expresa que lo modifique.
Art. 2 - El Acto de Elección - Designación de Horas- El acto de E-D es de carácter
departamental. Es un acto administrativo que se realiza con el fin de asignar las horas
docentes a aquellas personas que integran el escalafón de efectivos, y los registros de
docentes con derecho a efectividad, interinos, aspirantes con actuación en el área (suplentes)
y nuevos aspir antes.
Art. 3 - Cada acto de E-D, será considerado un nuevo acto administrativo. Siempre se
comenzará a llamar por la Primera Ronda desde el lugar Nº 1 del ordenamiento de efectivos
del área que corresponda; si no hubiere efectivos, el acto se iniciará por la Ronda y categoría
que corresponda, según el cuadro de “orden de llamados”.
Art. 4 - El acto de E-D sólo podrá ser suspendido por disposición del Consejo de Educación
Técnico Profesional, por causales justificadas valoradas por el mismo.
Art. 5 - El acto será llevado a cabo por la Mesa de Designación, cuya integración será
ACTA Nº 162 - 14/2/08
1
determinada por el Programa de Gestión Escolar; podrá incluir la participación de un veedor,
cuya ausencia no será causal del no inicio del acto ni de su interrupción.
Capítulo II- Marco Normativo sobre Topes, Acumulaciones y Declaración de Situación
Funcional en la Administración Pública.
Art. 6 - Previo a la elección de sus horas el docente deberá llenar una Declaración de
Situación Funcional, regida por el Art. 239 del Código Penal, en la cual detallará la situación
de las horas y cargos que tiene asignados para el año 2008 en A.N.E.P. y en la
Administración Pública, debiendo realizar una nueva Declaración ante cualquier cambio en
su situación funcional dentro del Desconcentrado, en otro subsistema de A.N.E.P., o en la
Administración Pública.
Art. 7 - En la Declaración de Situación Funcional, las cargas horarias dentro y fuera del
sistema A.N.E.P. corresponden a las establecidas en el padrón presupuestal del respectivo
Organismo; por tanto, deberán registrarse de acuerdo a las que correspondan al cargo
(presupuestal o contratado), y no por las horas de labor que efectivamente cumpla.
Art. 8 - De acuerdo al Art.16 del Estatuto del Funcionario Docente “Ningún docente podrá
desempeñar en el Ente más de cuarenta y ocho (48) horas semanales de labor sean éstas de
docencia directa y/o indirecta, y/o cargos no docentes. Por indivisibilidad de la carga horaria
de la asignatura se podrá llegar a un máximo de (50) cincuenta horas. Por vía de excepción y,
por fundadas razones de interés del servicio, se podrá acceder anualmente hasta un máximo
de sesenta horas semanales de función remunerada, no generando esta situación derecho ni
precedente de especie alguna”.
A efectos de aplicar la extensión del tope de 48 ó 50 horas, si se suscitan dudas sobre el
carácter indivisible de las horas, se interpretará la situación en el contexto de lo establecido
en el artículo 21 del Estatuto del Funcionario Docente: “Al realizar la designación de los
docentes, el subsistema responsable procurará que éstos concentren el mayor número de
horas posibles dentro de un mismo establecimiento y turno ”.
ACTA Nº 162 - 14/2/08
2
Art. 9 - Con respecto a las acumulaciones debe tenerse presente que en todas aquellas
designaciones que superen las 48 o 50 horas de labor (sean de docencia directa o
combinación de directa con indirecta, o con cargos no docentes) deberán fundamentarse las
razones de servicio, de acuerdo a lo establecido por el Consejo Directivo Central en
Resolución Nº 1, Acta 31 del 23 de enero de 2007 la cual establece que:
“Se configuran fundadas razones de interés del servicio, cuando habiéndose respetado las
rondas establecidas por cada subsistema, y se hayan agotado todos los escalafones y registros
habilitantes, de efectivos, concursantes, interinos, suplentes y aspirantes, que tuvieron
oportunidad a elegir 48 horas, subsistan aún horas sin designar.
Establecer que dicha interpretación se aplicará sin excepción alguna recayendo la
responsabilidad en la mesa de designación de horas, la que en el mismo acto de elección
deberá dejar constancia, -bajo firma del responsable en un formulario diseñado a esos
efectos-, de la configuración de "fundadas razones de interés del servicio", explicitando las
mismas (…….)”.
Disponer que en el mismo, el interesado deberá consignar su situación funcional bajo firma
y en el rótulo "fundamentación" el responsable de la mesa deberá obligatoriamente hacer
mención, al acto, (fecha, asignatura, área), las rondas efectuadas, la cantidad de horas que se
otorgan en ese acto y las razones que fundamenten el otorgamiento de las horas por sobre los
topes permitidos.”
Art. 10 - Asimismo, debe tenerse presente que el artículo 16.4 del Estatuto del Funcionario
Docente establece que: “Se considerará falta grave que el funcionario no gestione su
acumulación dentro de los treinta primeros días calendario contados a partir del acto de
elección.”
Art. 11 - Para el caso particular de Directores e Inspectores se mantiene la vigencia de la
Circular Nº 10/2000 del Consejo Directivo Central que establece el estricto cumplimiento de
los artículos 16.5 y 16.6 del Estatuto del Funcionario Docente que se transcriben:
ACTA Nº 162 - 14/2/08
3
“- 16.5 Los cargos de Dirección y Subdirección solamente podrán acumularse con horas de
clase hasta el límite de cuarenta y ocho horas semanales de labor. (Podrá en estos casos
tenerse en cuenta la excepción consagrada en el acápite del presente artículo).
- 16.6 Los cargos de Inspección de la Administración Nacional de Educación Pública sólo
podrán acumular hasta ocho horas de docencia directa en el Área de Formación y
Perfeccionamiento Docente (podrá en estos casos tenerse en cuenta la excepción consagrada
en el acápite del presente artículo), ello sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 17.”
Art. 12 - La unidad docente en todos los planes que componen la oferta educativa del
Consejo de Educación Técnico-Profesional es de 20 horas (Art. 15 Estatuto)
- Docentes sin otro cargo público: se rigen por el Art. 16 del Estatuto
- Docentes con cargo básico: se rigen por el Art. 16.1 del Estatuto
- Docentes con otro cargo público fuera de A.N.E.P.: se rigen por el Art. 17 del Estatuto y por
Resolución Nº 185, Acta Nº 61 del Consejo Directivo Central del 28/12/95.
- Docente con horas de docencia directa e indirecta o con cargos no docentes en A.N.E.P.
(Incluye Primaria, Secundaria, Cursos Especiales, Cursos de Adultos, e Institutos de
Formación Docente): Los Efectivos e Interinos que acumulen horas de clase o cargos con
otros subsistemas, podrán elegir hasta 20 horas en la primera Ronda que participen, y 10
horas en la siguiente; en todos los casos rige el tope de 48 horas.
Capítulo III- Rondas y Horas de Coordinación
Art. 13. Las designaciones se efectuarán por Rondas, estructuradas según los siguientes
criterios:
a) Elegirán en primer lugar, hasta el tope de la unidad docente (20 horas), los docentes
efectivos según el ordenamiento del último escalafón homologado.b) En segundo lugar elegirán, hasta el tope de la unidad docente (20 horas), los docentes con
derecho a efectividad por concurso homologado y que aún no hayan hecho la opción
correspondiente, siempre que las listas de concurso permanezcan vigentes.
c) En tercer lugar elegirán, hasta el tope de las 30 horas, los docentes efectivos.
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d) Una vez agotadas las instancias a), b) y c) elegirán, hasta el tope de la unidad docente (20
horas), y en el orden que se dirá: los docentes interinos egresados, los suplentes egresados,
los aspirantes egresados, los interinos no egresados.
e) Agotada la instancia d) elegirán, hasta el tope de las 30 horas y en el orden que se dirá: los
docentes con derecho a efectividad, los interinos egresados, los suplentes egresados, los
aspirantes egresados, y los interinos no egresados.
f) En caso de existir horas remanentes, serán ofrecidas a los docentes en el orden que se dirá:
efectivos, docentes con derecho a efectividad, interinos egresados, suplentes egresados,
aspirantes egresados e interinos no egresados, quienes podrán elegir hasta 48 horas o 50 por
indivisibilidad. Existiendo aún horas remanentes serán convocados por su orden los suplentes
no egresados y aspirantes no egresados, quienes podrán elegir: en primera vuelta hasta 20
horas docentes; en segunda vuelta hasta 30; en tercera vuelta hasta el tope de las 48 horas ó
50 por indivisibilidad.
g) Culminadas todas las instancias anteriores se configurará la causal de excepción, y se
procederá a ofrecer horas hasta el máximo de 60 horas, por necesidades de servicio, con el
llenado del formulario de fundamentación.
Art. 14 - Si bien a efectos de los topes de acumulación las horas de coordinación siempre se
computan, en los topes por Ronda se contabilizarán a partir del segundo llamado a elegir que
corresponda al docente según su categoría en el área (ejemplo: efectivos, a partir de la 2ª
Ronda; interinos egresados a partir de la 3ª Ronda; etc.)
Art. 15 - Las horas de coordinación se asignarán mediante el siguiente criterio:
A) Generadas en Enseñanza Media Superior
A.1) B.T. Plan 97-98-99 (Resolución Nº 29, Acta Nº 78 del Consejo Directivo Central del
06/11/1997):
- de 9 a 19 horas de docencia directa: 1 hora de Coordinación;
- 20 o más horas de docencia directa concentradas en un mismo Centro: 4 horas de
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Coordinación;
Nota: en ningún caso se designará más de 1 hora de Coordinación por grupo elegido.
A.2) E.M.T. y E.M.P.
- hasta 9 hs docencia directa en un mismo Centro: 1 hora de Coordinación;
- de 10 a 24 hs docencia directa en un mismo Centro: 3 horas de Coordinación;
- más de 24 hs docencia directa en un mismo Centro: 5 horas de Coordinación;
Nota: en ningún caso se designará más de 1 hora de Coordinación por grupo elegido.
B) Generadas en Ciclo Básico Tecnológico
B.1- Plan 2007: Máximo tres de horas de Coordinación distribuidas:
- hasta 2 grupos concentradas en un mismo Centro: 1 hora de Coordinación
- tres grupos o más en un mismo Centro: 2 horas de Coordinación.
- Si se elige uno o más grupos en otro Centro: 1 hora de Coordinación más.
B.2- Grupos de arrastre Plan 1996:
- 1 hora de Coordinación por grupo, con un máximo de 5 horas en total.
- En el caso de Educación Física, y Educación Visual y Plástica, se otorgará media hora por
grupo, con un máximo de 5 horas en total.
C) Todos los Cursos: Excepto para la F.P.B. 2007, en ningún caso se asignarán más de 5
horas de Coordinación por docente, cualquiera sea el nivel, plan o planes que elija.
Tampoco podrá designarse más de 1 hora de Coordinación por cada grupo elegido.
D) F.P.B. Plan 2007. Se designarán 2 horas por grupo. Por excepción, para el año 2008
dichas horas no se suman al tope de 5 horas de Coordinación estipuladas para el conjunto de
niveles y planes.
Art. 16 - Deberá tenerse presente que por el Acta N° 180 del Consejo Directivo Central de
fecha 30/12/2003,
“..las horas de Coordinación se otorgarán a quienes desempeñen
efectivamente la función docente”.
Art. 17 - El tope de 48/50 horas incluye las horas de Coordinación.
Capítulo IV- Instrucciones Varias
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Art. 18 - Las horas elegidas por docentes con causal de exoneración o similar (pase en
comisión, otras funciones, dictamen de Junta Médica, sumario con separación de cargo,
licencias que excedan los 30 días, etc.) serán liberadas en el momento de ser designadas,
quedando en carácter de suplencia para ser elegidas en el mismo Acto por otros docentes.
Art. 19 - Ningún docente podrá elegir una carga horaria superior a las 36 horas por turno. En
el caso de las área 800 (Taller de Mecánica) y área 728 (Taller de Corte y Confección), el
tope es de 20 horas semanales.
2) Aprobar el siguiente cuadro de rondas y topes de designación de horas:
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RONDAS, ORDEN de LLAMADO, y TOPES por RONDA según SITUACIÓN FUNCIONAL
Orden de llamados de escalafones y registros en MÁXIMO de HORAS a ELEGIR según SITUACIÓN FUNCIONAL
cada Ronda
Escalafón
Sin otro
Con otro cargo en el sistema A.N.E.P. Tope Art. 16 (48 hs / 50 x indivisibilidad)
Orden de Rondas
O
cargo público Docencia Indirecta
No Docentes
Docencia directa
Directores
Registro
C/ 24 hs
C/ 33 hs
C/ 40 hs
Otras situac. Cargo 30 hs Cargo 40 hs en A.N.E.P
C/30 hs C/40 hs
1ª Ronda
Efectivos
20
Hasta 20 horas con tope 48/50
18
8
Derecho a efectividad
Efectivos
10
No elige
10
No elige
2ª Ronda
Interinos Egresados
20
12
3
8
Hasta
18
8
20
18
8
Suplentes Egresados
completar 36
Aspirantes Egresados
Interinos No Egresados
Derecho a efectividad
3ª Ronda
Interinos Egresados
10
No elige
10
No elige
Suplentes Egresados
Aspirantes Egresados
Interinos No Egresados
Efectivos
Hasta
completar
Derecho a efectividad
48 hs
Interinos Egresados
(o 50 x
Hasta completar 48 horas o 50 por indivisibilidad
Suplentes Egresados
4a Ronda
indiv.)
Aspirantes Egresados
Interinos No Egresados
Suplentes No Egresados
Hasta 20hs
Hasta
12
3
8
complet.36
18
8
20
18
8
Aspirantes No Egresados
Suplentes No Egresados
Hasta 30hs
5ª Ronda
Hasta completar 48 horas o 50 por indivisibilidad
Aspirantes No Egresados
Suplentes No Egresados
Hasta
48 hs.
Aspirantes No Egresados
Efectivos
Queda habilitada designación hasta 60 horas por excepción de
Derecho a efectividad
6ª Ronda
NECESIDAD de SERVICIO (Art. 16)
Interinos Egresados
Hasta
Suplentes Egresados
60 horas
No se puede elevar al CODICEN trámite de acumulación sin presentar
Aspirantes Egresados
formulario de fundamentación emitido en el propio Acto de E-D
Interinos No Egresados
Suplentes No Egresados
Nota: “s/f” significa no llenar formulario de fundamentación por designación sobre el tope de 48 horas, cuando se acumula por Art. 17 (otro cargo fuera de ANEP)
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Con otro cargo fuera
de A.N.E.P. Tope
Art. 17 (60 hs)
Hasta 20
Tope 60 s/f
hasta 10 tope 60
Hasta 20 tope 60 s/f
Hasta
10 tope 60
s/f
Hasta completar
60 horas
s/f
Hasta completar
60 horas
s/f
3) Pase urgente a Secretaría General para comunicar al Programa de Gestión Escolar (y
por su intermedio, a las Mesas de Designación de Horas, y a las Escuelas de la Institución)
y al Programa de Gestión de Recursos Humanos para su publicación en la página Web de
la Institución. Siga al Departamento de Administración Documental para comunicar por
Circular y dar cuenta al Consejo Directivo Central.
ASUNTO Nº 94 - Res. 163/08. ANEXO DEL INSTRUCTIVO DE ELECCIÓN DESIGNACIÓN DE HORAS 2008.
VISTO : La necesidad de recopilar los derechos, deberes y obligaciones de los integrantes
de las Mesas de Designación de Horas Docentes y de los docentes electores;
CONSIDERANDO : que a efectos de manejar criterios uniformes en todas las Mesas del
país, se estima conveniente su aprobación y publicación;
ATENTO : a lo expuesto;
EL CONSEJO DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PROFESIONAL POR UNANIMIDAD
(TRES EN TRES), RESUELVE:
1) Aprobar el siguiente ANEXO del INSTRUCTIVO ELECCIÓN – DESIGNACIÓN
HORAS 2008
I) Funciones, responsabilidades y potestades de la Mesa de Designación:
I.1 - La Mesa de Designación es el órgano designado por el Programa de Gestión Escolar,
para cumplir los procedimientos de designación en los actos de elección-designación de
horas docentes (en adelante, acto de E-D).
I. 2- Son funciones de la Mesa de Designación:
a) publicar antes del comienzo del acto la documentación relacionada con:
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- el presupuesto horario de cada área a elegir en cada Centro Escolar del Departamento
(Planillado Escolar por área);
- los ordenamientos departamentales de docentes efectivos, docentes con derecho a
efectividad, interinos, suplentes (aspirantes con actuación anterior en el área/asignatura), y
aspirantes, correspondientes a cada una de las áreas a elegir;
- orden y horario de elección de las áreas de acuerdo con los criterios previamente
establecidos;
- instructivo del Acto de Elección – Designación de horas docentes;
- toda aquella información que, para cada acto, las autoridades correspondientes entiendan
pertinente divulgar;
b) asegurar que el acto de E-D sea transparente y confiable. Los docentes del área a elegir deben estar informados directamente de los
distintos movimientos de horas originados por el acto mismo. Toda la documentación que se genere debe ser legible, identificable y en
el caso de enmiendas contener la validación correspondiente;
c) registrar los movimientos de baja de horas docentes que se vayan produciendo como
consecuencia del avance del acto, dándolos a conocer a los electores;
d) asignar a cada docente las horas elegidas contra la presentación de la Cédula de
Identidad vigente. Su situación quedará debidamente documentada en el acta de elección
de horas, y en la boleta de elección-designación, extendida al docente por duplicado, con
firma identificable y sello de la Mesa;
e) completar el formulario de fundamentación en los casos que se supere el tope de 48
horas (o 50 por indivisibilidad);
f) dejar asentada en el acta toda observación que el elector o veedor solicite realizar;
g) orientar a quienes efectúen reclamos, para que los mismos sean presentados en la
repartición que corresponda.
I. 3 - Son responsabilidades específicas de la Mesa de Designación:
a) Controlar los topes horarios establecidos en los artículos 16 y 17 del Estatuto del
Funcionario Docente, y en las disposiciones reglamentarias que regulan el acto. A tal
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efecto, previo a ofrecer las horas al docente que le corresponda elegir, deberá controlar la
información que surge de su Declaración de Situación Funcional en la Administración
Pública, la que será conservada por la Mesa conjuntamente con la documentación relativa
a la designación que se efectúe.
En cada ronda ulterior en que participe el docente, debe solicitársele una nueva
Declaración que incluya los cambios ocurridos por la designación precedente;
b) cumplir las disposiciones vigentes, organizar y regular el acto, velando por el respeto de
los derechos y responsabilidades de los electores.
I.4 - La Mesa de Designación tendrá la potestad de interrumpir transitoriamente el acto de
E-D para efectuar consultas con fines esclarecedores, y que permitan optimizar el acto.
II) Deberes y Derechos de los docentes electores
II.5 - Los docentes electores o sus apoderados deberán presentarse en tiempo y forma al
acto de E-D de horas, munidos de la documentación correspondiente.
II.6 - El titular deberá presentar Cédula de Identidad vigente y Declaración de su Situación
Funcional en la Administración Pública al 1º/03/08, o a la fecha posterior en que elija sus
horas a partir del segundo Acto de E-D.
II.7 - Elección por apoderado. En caso de que el titular no pueda asistir personalmente al
acto de E-D, podrá designar representante, quién deberá presentar carta-poder original
donde se establezca: nombres, apellidos y número de Cédula de Identidad del elector y de
la persona a la que le confiere el poder, área y/o asignatura para la que se otorga, y fecha
de expedición.
La carta-poder deberá presentarse acompañada de fotocopia de la Cédula de Identidad del
titular y de su representante y Declaración de la Situación Funcional en la Administración
Pública del docente representado.
La Declaración deberá estar firmada por el titular.
El apoderado deberá exhibir su Cédula de Identidad; si le correspondiera ejercer su
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representación en más de una ronda, deberá llenar una nueva Declaració n de la Situación
Funcional del titular, esta vez, bajo su firma, efectuando la actualización que resulte de la
elección de horas realizada en el mismo acto; a efectos de hacer constar su calidad de
representante, el apoderado precederá su firma con la abreviatura “p/a”.
II.8 - En los casos en que el docente elector se encuentre habilitado en más de un escalafón
o registro departamental, y que por coincidencia de fechas y horarios de los actos de E-D
acuda a uno de ellos mediante apoderado, será de su exclusiva responsabilidad
instrumentar un mecanismo de comunicación que le asegure no incurrir en error u omisión
en su Declaración de Situación Funcional, pudiendo a tal efecto, solicitar asistencia en las
oficinas del lugar donde se realicen los actos de E-D;
II.9 - Son derechos de los docentes electores:
a) Participar en la elección de un veedor que les represente, cuya función es observar y
velar por la regularidad de los procedimientos de implementación del acto de elección de
horas, acorde a las reglamentaciones vigentes. El veedor podrá ser elegido con carácter
permanente (para la totalidad del acto) o transitorio (para una parte del mismo).
b) Elegir libremente las horas de docencia directa que se encuentren disponibles en el
momento que le corresponda, hasta el tope establecido para la respectiva ronda y sin
sobrepasar los límites estatutarios, de acuerdo al cuadro de rondas y topes que forma parte
del Instructivo, y sin perjuicio del respeto que merecen los demás docentes e integrantes de
la Mesa, en especial, respecto al ágil funcionamiento del acto de E-D.
II. 10 - La generación de nuevos grupos efectuada con posterioridad al acto de E-D, no
generará derecho a reclamo de los electores.
Tampoco generará derecho a reclamo la anulación de designaciones efectuadas a otros
docentes, salvo que el error u omisión que originó la nulidad hubiera sido advertido en el
propio acto de E-D, siendo desestimada por la Mesa, de lo que se dejará constancia en el
Acta.
II. 11 - A efectos del ágil desarrollo del acto de E-D, es deber del docente elector
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informarse sobre:
a) el Instructivo vigente;
b) el presupuesto horario de cada área a elegir en cada Centro Escolar del Departamento
(Planillado Escolar por área).
c) su lugar en el ordenamiento departamental que le corresponda en cada una de las áreas a
elegir;
d) la fecha, horario y orden de elección de las áreas;
e) toda aquella información que, para cada acto, las autoridades correspondientes
entiendan pertinente divulgar
II. 12 – Son responsabilidades específicas del elector:
a) Presentar ante el Centro Escolar dentro de un plazo de 48 horas, una de las dos vías de
la boleta de designación que le ha sido entregada por la Mesa, conservando la otra vía para
su presentación en caso de cualquier reclamo ulterior vinculado a esa designación.
b) Completar con atención su Declaración de Situación Funcional, teniendo en cuenta que
la omisión o error en los datos consignados, aparejan responsabilidad administrativa, y
eventual responsabilidad penal.
A tales efectos deberá tenerse en cuenta que la mera presentación de renuncia a horas
docentes no modifica la situación funcional, siendo responsabilidad del elector verificar
previamente que la misma ha sido aceptada y que no afecta su derecho a elegir nuevas
horas.
2) Pase urgente a Secretaría General para comunicar al Programa de Gestión Escolar (y
por su intermedio, a las Mesas de Designación y Escuelas de la Institución), y al Programa
de Gestión de Recursos Humanos para su publicación en la página Web de la Institución.
Siga al Departamento de Administración Documental para comunicar por Circular y dar
cuenta al Consejo Directivo Central.
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