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CUMBRE DE LOS LÍDERES DE AMÉRICA DEL NORTE

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CUMBRE DE LOS LÍDERES DE AMÉRICA DEL NORTE
DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS
SPE-CI-A-10-12
Dirección General de
Servicios de Documentación,
Información y Análisis
Carpeta Informativa:
CUMBRE DE LOS LÍDERES DE AMÉRICA DEL
NORTE (NALS)
Washington, D.C, EU; 02 de abril de 2012
Lic. María Paz Richard Muñoz
Asistente de Investigador
Mtra. Avelina Morales Robles
Directora
Diciembre, 2012
_________________________________________
Av. Congreso de la Unión Núm. 66; Col. El Parque; Deleg. Venustiano Carranza;
C.P. 15969 México, DF; Teléfono: 50360000 extensión: 67031 y 67034
e-mail: [email protected]
Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Dirección de Servicios de Investigación y Análisis
CUMBRE DE LOS LÍDERES DE AMÉRICA DEL NORTE (NALS)
Washington, D.C, EU; 02 de abril de 2012
ÍNDICE
Pág.
1.
Introducción
1
2.
Resumen Ejecutivo
3.
Datos Relevantes
3
4.
Conclusión
6
5.
Anexos
7
1
Indice de Anexos
I.
Antecedente: La Cumbre de Líderes de América del Norte, 2009
II.
Declaración Conjunta de los Líderes de América del Norte, 10 de
Agosto de 2009; Guadalajara, Jalisco
/
III.
Inicia Cumbre de Líderes de América del Norte 2012
IV.
Conferencia de prensa: Cumbre de Líderes de América del Norte
V.
Participa el Presidente Calderón en Cumbre de Líderes de América del
Norte
VI.
El Presidente Calderón en el mensaje a medios de los tres Líderes
VII.
La Casa Blanca informa de Cumbre de Líderes de América del Norte
Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Dirección de Servicios de Investigación y Análisis
VIII.
Declaración Conjunta de los Líderes de América del Norte, 02 de abril
del 2012; Washington DC Estados Unidos de América
IX.
Notas periodísticas
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1. INTRODUCCIÓN
La última Cumbre de los Líderes de América del Norte (NALS), antes de la
que es objeto de nuestro interés en esta ocasión, tuvo lugar en Guadalajara en
agosto de 2009 donde el presidente Felipe Calderón Hinojosa fue su anfitrión.1 Al
final de la Cumbre de abril del 2012 en Washington, el presidente Obama y el
primer ministro Harper recibieron con agrado el ofrecimiento del presidente
Calderón para que México de nuevo sea la sede de la próxima Cumbre de Líderes
de América del Norte. En las fuentes consultadas, no se precisofecha y lugar.
Esta Carpeta informativa consta de cinco apartados: Introducción,
Resumen Ejecutivo, Datos Relevantes, Conclusión y Anexos. En el apartado de
Datos Relevantes se revisan a modo de contexto lo acontecido en la Cumbre del
2009 y asi, dar paso a las actividades ejecutadas en Washington, del 2012.
Ya en lo particular lo acontecido en esta Cumbre del 2012 se revisan los
objetivos, las temáticas en común a las tres naciones, los Discursos de los
Presidentes, así como las conferencias de prensa. De forma textual los Anexos
ofrecen las Declaraciones Conjuntas de los Líderes de América del Norte, tanto
del 2009 como la del 2012. Por último se presenta un grupo de notas selectas de
fuentes hemerográficas desde internet que cubrieron el evento.
Se agradece la participación en la elaboración de esta Carpeta a la
Pasante Abigail Sofía López Llaveros, de la Universidad Autónoma de la Ciudad
de México, con la Licenciatura en Ciencia Política y Administración Urbana.
1
La NALS que había sido programada para noviembre de 2011 y donde el presidente Obama
habría sido anfitrión, se pospuso a raíz del trágico fallecimiento del Secretario de Gobernación de
México Francisco Blake Mora.
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2. RESUMEN EJECUTIVO
El 02 de abril de 2012 el presidente Barack Obama, recibió en la Casa
Blanca a su similar de México, Felipe Calderón y al primer ministro de Canadá,
Stephen Harper, para la celebración de la NALS, en la que se analizaron temas
como la cooperación y responsabilidad compartida de los tres países en términos
de seguridad. También se revisaron los avances en la agenda trilateral, se fijaron
prioridades para los próximos meses y se buscó dar impulso a la agenda
económica regional la cual es un elemento para el fortalecimiento de las tres
naciones.
Considerando las activides se llevarían a cabo en elmismo dia, la Cumbre
inició con un almuerzo de trabajo ofrecido por el presidente Obama y después, los
tres mandatarios dieron un mensaje a los medios de comunicación para dar por
terminados los trabajos del encuentro.
En la Cumbre, los tres Jefes de Estado refrendaron la decisión de
fortalecer la cooperación para combatir al crimen organizado trasnacional, bajo el
principio de corresponsabilidad, intercambio de información y fortalecimiento de
instituciones, con el fin de dar mayor seguridad a la región. Además, los tres
países acordaron incluir a la región centroamericana en los esfuerzo al combate
del crimen, lo que daría como resultado estrategias de mayor alcance.
En el aspecto económico, los líderes de América del Norte coincidieron en
continuar cumpliendo con el Tratado de Libre Comercio, así como en explorar vías
para
fortalecer
la
competitividad
regional
además
de
potenciar
la
complementariedad económica regional en términos de inversiones, mano de
obra, tecnologías y recursos naturales.
Los Mandatarios se comprometieron a ampliar las cadenas productivas de
la región, respaldando a las pequeñas y medianas empresas en sectores
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específicos, pues al reducirse los costos para los productores, se refuerza la
competitividad. Los tres líderes acordaron actuar coordinadamente en acciones
para la modernización de infraestructura y la administración fronteriza y México
demostró particular interés en sumarse a las negociaciones de la Alianza Trans
Pacífica (TPP) que engloba a países de Asia, Oceanía y América.
Los representantes de Estados Unidos, Canadá y México sostuvieron un
diálogo abierto y constructivo con el fin de consolidar condiciones propicias para el
desarrollo y para cimentar una relación exitosa.
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3. DATOS RELEVANTES
En este caso el antecedente que se revisa es la Cumbre de Líderes de
América del Norte del 2009 que se realizó en Guadalajara, México (Anexos 1 y 2).
En la Declaración Conjunta se avanzó en el tema financiero y en la generación de
respuestas para abordar esta crisis desde las instituciones financieras. Sobre el
rubro se mencionaron aspectos relacionados con invertir en infraestructura
fronteriza, justamente para revigorizar la relación comercial entre las tres
naciones.
En aquella ocasión, se hicieron pronunciamientos sobre el golpe de
Estado en Honduras y los esfuerzos diplomáticos de la OEA por atenderlo.
Considerando la relevancia que en aquel momento tuvo, ameritó
Declaraciones conjuntas por separado para los temas de Cambio Climático,
Energías Limpias y la Gripe AH1N1.
El tema der seguridad fue abordado en esa ocasión donde se dio el
reconocimiento
a
que
los
tres
países
comparten
amenazas
delictivas
transacionales, incluida la presencia de los cárteles. Esta temática que figuró en
las actividades de Guadalajara del 2009, prevalece como uno de los temas de
mayor relevancia trabajados por los mandatarios en esta Cumbre de Washington
2012.
Stephen Harper, Barack Obama y Felipe Calderon, Primer Ministro y
mandatarios de Canadá, Estados Unidos y México respectivamente, se reunieron
en Washington DC en la NALS, 2012. Mismos mandatarios que en la Cumbre de
Guadalajara del 2019 (Anexo 3).
Los temas analizados fueron de amplio espectro como lo demanda la
relación existente entre estas tres naciones. Uno de ellos es lo relativo
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cooperación y responsabilidad compartida en materia de seguridad, con el objetivo
del combate al crimen organizado. Se mencionó el intercambio de información
entre instituciones y su fortalecimiento a fin de brindar mayor seguridad a la
región;
incluir
a
Centroamérica
a
través
del
Sistema
de
Intergación
Centroamericana (SICA) apoyaría el combate al crimen organizado, el tráfico de
armas y lavado de dinero. Los tres mandatorios consideran relevante acojerse a la
Reunión
Hemisférica
de
Alto
Nivel
sobre
la
Delincuencia
Organizada
Transnacional para la colaboración estrecha e intercambio de información entre
los organismos nacionales pertinentes.
Otro
tema
abordado
fue
la
modernización
de
infraestructura
y
administración de la seguridad fronteriza fueron aspectos en donde los tres líderes
acordaron actuar coordinadamente. El Acuerdo Contra la Falsificación Comercial
(ACTA) resulta de importancia como parámetros de trabajo para México.
Hubo interés para llevconcretar esfuerzos simultaneos para la creación de
medidas oportunas y tangibles de bienestar: al mismo tiempo de que se lleva a
cabo el crecimiento económico, garantizar altos niveles de salud pública seguridad
y protección ambiental. Para ello se abocan el Consejo de Cooperación
Reguladora de alto Nivel -entre EU y México- y el Consejo de Cooperación
Reguladora -entre EU y Canadá-. Lo anterior para complementar trilateralmente
cuatro sectores: normas de emisión de vehículos, seguridad de ferrocarriles,
Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación de Productos Químicos de Uso
Comercial y y los principios de enfoques reguladores a nano-materiales.
Se trabajó sobre premisas de cooperación en materia energética, donde la
generacióne interconección de electricidad tenga un mayor intercambio comercial,
lo mismo para su exploración como explotación segura, eficiente y limpia. Las
metas de la Alianza de Energía y Clima de las Américas para reducir la pobreza
de la energía y aumentar el uso de las fuentes renovables fueron abordadas.
5
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Dentro de las premisas en el desarrollo de la infraestructura, el acceso a la
tecnología en redes y la Internet abierta segura y confiable resulta fundamental
para dar la batalla al Ciberdelito y promover el crecimiento económico y la
seguridad internacional. México se esta peparando para firmar la Convención de
Budapest sobre el Ciberdelito.
De los compromisos de la Cumbre del 2009 sobre la Influenza, derivó en
la preparación conjunta para futuras gripes animales y pandémicas, con la
culminación del Plan de América del Norte para la Gripe Animal y Pandémica
(NAPAPI) y con el compromiso de su aplicación regional.
De agenda global y hemisférica abordaron lo respectivo al G20 y las
negociaciones para que México se sume al Acuerdo Estratégico Transpacífico de
Asociación Económica. Lomismo se expresaron compromisos para el trabajo
conjunto en la VI Cumbre de las Américas en abril del 2012 en Cartagena,
Colombia (Anexos 4 a 8)
Finalmente, las notas periodísticas dan cuenta del seguimiento de algunos
diarios sobre el desempeño de la Cumbre y algunas reflexiones sobre el tema
(Anexo 9)
6
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4. CONCLUSIÓN
La realización periodica de esta Cumbre tiene por objetivo el desarrollo, la
cooperación y complementariedad regional de América del Norte. Siendo socios y
vecinos, la búsqueda de colaboración en muchos de los rubros y retos
gubernamentales es fundamental para el desarrollo de las tres naciones
involucradas.
Los
tres
mandatarios
reafirmaron
su
compromiso
de
continuar
desarrollando una asociación política y económica con una visión estratégica de
largo plazo. Los temas de cooperación como el crecimiento económico y la
competitividad, la seguridad ciudadana, la salud regional, la energía y el cambio
climático dominaron los puntos abordados.
El encuentro se produce en unos momentos en que los tres países
miembros del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) buscan
avanzar hacia su integración como bloque comercial, frente a las circunstancias
complejas que enfrenta Europa y el freno en el crecimiento que China ha
registrado recientemente.
Es relevante señalar que las actividades transnacionales del crimen
organizado requieren también de una reacción regional, por lo que es de esperar
que la implementación de acciones gubernamentales en sincronía aumente el
índice de eficiencia en el combate contra dichas modalidades delictivas.
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5. ANEXOS
I.
Antecedente: La Cumbre de Líderes de América del Norte, 2009
http://www.flacso.org/programas-y-proyectos/observatorio-integracionregional-latinoamericana-oirla/noticias-de-integracion-regional/noticiaintegracion/cumbre-de-lideres-de-america-del-norte/cumbres-de-altonivel/pag6/
II.
Declaración Conjunta de los Líderes de América del Norte, 10 de
Agosto de 2009; Guadalajara, Jalisco
http://www.presidencia.gob.mx/2009/08/declaracion-conjunta-de-loslideres-de-america-del-norte/
III.
Inicia Cumbre de Líderes de América del Norte 2012
http://noticias.univision.com/estados-unidos/noticias/article/2012-0402/cumbre-de-lideres-de-america-del-norte#axzz1qzbwTUFk
IV.
Conferencia de prensa: Cumbre de Líderes de América del Norte
http://www.presidencia.gob.mx/2012/04/mensaje-a-medios-de-los-treslideres/.
V.
Participa el Presidente Calderón en Cumbre de Líderes de América del
Norte
http://www.presidencia.gob.mx/2012/04/participa-el-presidentecalderon-en-cumbre-de-lideres-de-america-del-norte/
VI.
El Presidente Calderón en el mensaje a medios de los tres Líderes
http://www.presidencia.gob.mx/2012/04/el-presidente-calderon-en-elmensaje-a-medios-de-los-tres-lideres/.
VII.
La Casa Blanca informa de Cumbre de Líderes de América del Norte
http://iipdigital.usembassy.gov/st/spanish/texttrans/2012/03/2012031923
15.html#axzz1qzxqBJ3r.
VIII.
Declaración Conjunta de los Líderes de América del Norte, 02 de abril
del 2012; Washington DC Estados Unidos de América
http://iipdigital.usembassy.gov/st/spanish/texttrans/2012/04/2012040331
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93.html#axzz1qzxqBJ3r.
IX.
Notas periodísticas
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COMISIÓN BICAMERAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS
Dip. Heriberto Galindo Quiñones
Dip. Fernando Rodríguez Doval.
Dip. Marcelo Garza Ruvalcaba
SECRETARÍA GENERAL
Mauricio Farah Gebara
Secretario General
SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
Lic. Juan Carlos Delgadillo Salas
Secretario
DIRECCIÓN GENERAL DE
SERVICIOS DE DOCUMENTACIÓN, INFORMACIÓN Y ANÁLISIS
Lic. Cuauhtémoc Santa Ana Seuthe
Director General
DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS
Mtra. Avelina Morales Robles
Dirección
Lic. María Paz Richard Muñoz
Asistente de Investigación
Efrén Corona Aguilar
Auxiliar de Investigación
Fly UP