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Código disciplinario - Real Federación Española de Fútbol

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Código disciplinario - Real Federación Española de Fútbol
CÓDIGO DISCIPLINARIO DE LA
REAL FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE FÚTBOL
- Enero 2015 -
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INDICE
TITULO I. -
DISPOSICIONES GENERALES
Capitulo Primero.- Ámbito de aplicación
Capitulo Segundo.- De los principios informadores
Capítulo Tercero.- De la responsabilidad
Capítulo Cuarto.- De los órganos disciplinarios y su régimen de
Funcionamiento
Capítulo Quinto.- Del procedimiento disciplinario
Sección 1ª.- Disposiciones generales
Sección 2ª.- Del procedimiento ordinario
Sección 3ª.- Del procedimiento extraordinario
Sección 4ª.- De las resoluciones
Capítulo Sexto.De los recursos
TITULO II. -
INFRACCIONES Y SANCIONES
Capitulo Primero.Disposiciones Generales
Capitulo Segundo.- Infracciones muy graves y sus sanciones
Capítulo Tercero.Infracciones graves y sus sanciones
Capítulo Cuarto.Infracciones leves y sus sanciones
Capítulo Quinto.- De las infracciones cometidas con ocasión de
Partidos amistosos
TITULO III. -
DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE FÚTBOL SALA
TITULO IV. - DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO EN MATERIA DE DOPAJE
Capitulo Primero.- Disposiciones especificas
Capitulo Segundo.- De la tipificación de las infracciones.
Capítulo Tercero.- De las sanciones
Capítulo Cuarto.- Del procedimiento para la imposición de
Sanciones
Capítulo Quinto.- De la revisión de las sanciones
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
2
Título I
Disposiciones generales
Capítulo Primero
Del ámbito de aplicación
Artículo 1. Ámbito de aplicación material.
1.
El ámbito de la disciplina deportiva cuando se trate de actividades o
competiciones de ámbito estatal y, en su caso, internacional, o afecte a personas que
participen en ellas, se extiende a las infracciones de reglas del juego o competición y
normas generales deportivas tipificadas en la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte,
la Ley Orgánica 7/2006, de 21 de noviembre, de protección de la salud y lucha contra el
dopaje en el deporte, la Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la
xenofobia y la intolerancia en el deporte, el Real Decreto 1591/1992, de 23 de diciembre,
sobre Disciplina Deportiva y demás normas aplicables, así como a lo dispuesto en el
presente Anexo 1 a los Estatutos.
2.
Son infracciones a las reglas del juego o competición las acciones u
omisiones que, durante el curso del juego o competición, vulneren, impidan o perturben
su normal desarrollo.
3.
Son infracciones a las normas generales deportivas las demás acciones u
omisiones que sean contrarias a lo dispuesto por dichas normas.
Artículo 2. Objeto de la potestad disciplinaria.
La potestad disciplinaria atribuye a sus legítimos titulares la facultad de
investigar los hechos y de imponer, en su caso, a quienes resulten responsables, las
sanciones que correspondan.
Artículo 3. Ámbito de aplicación subjetivo – pasivo.
1.
La Real Federación Española de Fútbol ejerce la potestad disciplinaria
deportiva sobre todas las personas que forman parte de su propia estructura orgánica;
sobre los clubes y sus futbolistas, técnicos y directivos; sobre los árbitros; y, en general,
sobre todas aquellas personas o entidades que, estando federadas, desarrollan
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funciones, ejercen cargos o practican su actividad en el ámbito estatal.
2.
La obligación que impone el artículo anterior es exigible, no sólo por los
actos u omisiones propios, sino por los de aquellas personas de quienes se debe
responder.
Artículo 4. Ámbito de aplicación subjetivo – activo.
Son órganos competentes para ejercer la potestad disciplinaria que corresponde a
la Real Federación, los Comités de Competición y de Apelación, los Jueces unipersonales
de competición y de Apelación, y dentro de sus específicas competencias, el Juez Único
Antidopaje de la RFEF.
Artículo 5. Compatibilidad.
1.
El régimen disciplinario deportivo es independiente de la responsabilidad
civil o penal, así como del régimen derivado de las relaciones laborales, que se regirá por
la legislación que en cada caso corresponda.
2.
El órgano disciplinario competente, de oficio o a instancia del instructor
del expediente, deberá comunicar al Ministerio Fiscal aquellas infracciones que pudieran
revestir caracteres de delito o falta penal.
En tal caso, acordará la suspensión del procedimiento, según las
circunstancias concurrentes, hasta que recaiga la correspondiente resolución judicial.
En el supuesto de que se acordara la suspensión del procedimiento,
podrán adoptarse medidas cautelares, previa audiencia, en su caso, del interesado,
mediante providencia notificada a todas las partes.
3.
La imposición de sanciones en vía administrativa, conforme a lo previsto
en la Ley del Deporte y disposiciones de desarrollo para la prevención de la violencia en
los espectáculos deportivos, no impedirá, en su caso y atendiendo a su distinto
fundamento, la depuración de responsabilidades de índole deportiva, sin que puedan
recaer sanciones de idéntica naturaleza.
En el supuesto de que un mismo hecho pudiera dar lugar a aquella
responsabilidad administrativa y a la de índole deportiva, el órgano disciplinario
federativo comunicará a la autoridad correspondiente los antecedentes de que
dispusiera, con independencia de la tramitación del procedimiento disciplinario
deportivo.
Cuando el órgano disciplinario deportivo tuviera conocimiento de hechos
que pudieran dar lugar, exclusivamente, a responsabilidad administrativa, dará traslado
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sin más de los antecedentes de que disponga a la autoridad competente.
Artículo 6. Conflictos de competencia.
1.
Los conflictos positivos o negativos que, sobre la tramitación o resolución
de asuntos, se susciten entre órganos disciplinarios federativos de ámbito estatal, serán
resueltos por la RFEF.
2.
Los conflictos positivos o negativos que, sobre la tramitación o resolución
de asuntos, se susciten entre órganos disciplinarios de la organización deportiva de
ámbito estatal, serán resueltos por el Comité Español de Disciplina Deportiva.
Capítulo Segundo
De los principios informadores
Artículo 7. Principios.
1.
En la determinación de la responsabilidad derivada de las infracciones
deportivas, los órganos disciplinarios federativos deberán atenerse a los principios
informadores del derecho sancionador.
2.
No podrá imponerse sanción alguna por acciones u omisiones no
tipificadas como infracción con anterioridad al momento de producirse; ni tampoco
podrán imponerse sanciones que no estén establecidas por norma anterior a la
perpetración de la falta.
3.
No podrá imponerse más de una sanción por un mismo hecho, salvo las
que este ordenamiento establece como accesorias y sólo en los casos en que así lo
determina.
4.
Las disposiciones disciplinarias tienen efecto retroactivo en cuanto
favorezcan al infractor, aunque al publicarse aquéllas hubiese recaído resolución firme.
5.
Las sanciones disciplinarias sólo podrán imponerse en virtud de
expediente, en todo caso con audiencia de los interesados, a quienes se garantizará la
asistencia de la persona que designen, y a través de resolución fundada.
Artículo 8. Principio de ejecutividad inmediata.
Las sanciones impuestas a través del correspondiente expediente
disciplinario serán inmediatamente ejecutivas sin que las reclamaciones y recursos
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que procedan contra las mismas paralicen o suspendan su ejecución, todo ello sin
perjuicio de las facultades que corresponden a los órganos disciplinarios de las
distintas instancias de adoptar, a petición de parte, las medidas cautelares que estime
oportunas para el aseguramiento de la resolución que, en su día, se adopte.
Artículo 9. Prescripción de infracciones y sanciones.
1.
Las infracciones prescribirán a los tres años, al año o al mes, según sean
muy graves, graves o leves, comenzándose a contar el plazo de prescripción al día
siguiente de la comisión de la infracción.
El plazo de prescripción se interrumpirá por la iniciación del procedimiento
sancionador, pero si éste permaneciese paralizado durante un mes, por causa no
imputable a la persona o entidad sujeta a dicho procedimiento, volverá a correr el plazo
correspondiente, interrumpiéndose de nuevo la prescripción al reanudarse la tramitación
del expediente.
2.
Las sanciones prescribirán a los tres años, al año o al mes, según se trate
de las que correspondan a infracciones muy graves, graves o leves, comenzándose a
contar el plazo de prescripción desde el día siguiente a aquél en que adquiera firmeza la
resolución por la que se impuso la sanción, o desde que se quebrantase su cumplimiento
si éste hubiera comenzado.
3.
Lo dispuesto en los dos puntos precedentes lo es sin perjuicio de lo que se
prevé en los supuestos que contemplan los artículos 13 y 56.5 del presente
ordenamiento.
Capítulo Tercero
De la responsabilidad
Artículo 10. Circunstancias atenuantes.
Son circunstancias atenuantes de la responsabilidad:
a)
La de arrepentimiento espontáneo.
b)
La de haber precedido, inmediatamente a la infracción, una
provocación suficiente.
c)
La de no haber sido sancionado con anterioridad en el transcurso
de la vida deportiva.
En todo caso, será causa de reducción de la responsabilidad por parte
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de los clubes y demás personas responsables, la colaboración en la localización de
quienes causen las conductas prohibidas por el presente ordenamiento jurídico o en la
atenuación de las conductas violentas, racistas, xenófobas e intolerantes.
Artículo 11. Circunstancias agravantes.
1.
Es circunstancia agravante de la responsabilidad la de ser reincidente.
2.
Hay reincidencia cuando el autor de la falta hubiese sido sancionado
anteriormente, por resolución firme, por cualquier infracción de igual o mayor gravedad
o por dos o más que lo fueran de menor.
3.
temporada.
La reincidencia se entenderá producida en el transcurso de la misma
4.
Las normas contenidas en el presente artículo no serán de aplicación
respecto de las faltas que se sancionen con amonestación, en las que las eventuales
reincidencias devienen, por acumulación, en la suspensión de un partido, cuyo
cumplimiento implicará la automática cancelación de las que la motivaron y el inicio de
un nuevo cómputo.
Tampoco se aplicará la reincidencia en los supuestos de suspensión
durante un partido, por doble amonestación arbitral determinante de expulsión.
Artículo 12. Valoración de las circunstancias modificativas.
1.
La apreciación de circunstancias atenuantes o agravantes obligará a la
congruente graduación de la sanción, aplicada según se trate, a la naturaleza muy grave,
grave o leve de la falta.
2.
Con independencia de lo dispuesto en el apartado anterior, los órganos
disciplinarios podrán, para la determinación de la sanción que resulte aplicable, valorar el
resto de circunstancias que concurran en la falta, tales como las consecuencias de la
infracción, la naturaleza de los hechos o la concurrencia, en el inculpado, de singulares
responsabilidades en el orden deportivo, aplicando, en virtud de todo ello, las reglas
contenidas en el punto 1 de este precepto.
3.
En ningún caso, la valoración de las circunstancias modificativas previstas
en este artículo habilitará al órgano disciplinario para reducir la sanción mínima tipificada
para las diferentes infracciones previstas en el presente Código.
Artículo 13. Extinción de la responsabilidad.
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1.
Son causas de la extinción de la responsabilidad disciplinaria:
a)
El fallecimiento del expedientado o sancionado.
b)
La disolución del club, en relación con las infracciones cometidas
por los clubes.
c)
El cumplimiento de la sanción.
d)
La prescripción de sanción o de la infracción.
e)
La pérdida de la condición de deportista o miembro de
organización.
la
2.
En el supuesto de que, estando en curso procedimiento disciplinario o
habiendo sido sancionado, cualesquiera de los sujetos sometidos al régimen disciplinario
de la RFEF, dejara de pertenecer a la misma, se producirá la suspensión de la
responsabilidad disciplinaria y con suspensión del periodo de prescripción de la infracción
y de la sanción, en su caso.
De producirse la recuperación de la condición de pertenencia se seguirá el
procedimiento en curso, y se reiniciará el periodo de cómputo de la prescripción
Artículo 14. Responsabilidad en los daños.
Cuando de la comisión de una falta resulte daño o perjuicio económico
para el ofendido, el responsable de aquélla lo será también de indemnizarlo, de
conformidad con las previsiones contenidas a tal efecto en el presente Ordenamiento.
Artículo 15. Responsabilidad de los clubes.
1.
Cuando con ocasión de un partido se altere el orden, se menoscabe o
ponga en peligro la integridad física de los árbitros, jugadores, técnicos o personas en
general, se causen daños materiales o lesiones, se produzca invasión del terreno de
juego, se exhiban símbolos o se profieran cánticos o insultos violentos, racistas,
xenófobos o intolerantes, o se perturbe notoriamente el normal desarrollo del
encuentro, incurrirá en responsabilidad el club organizador del mismo, salvo que acredite
el cumplimiento diligente de sus obligaciones y la adopción de las medidas de prevención
exigidas por la legislación deportiva para evitar tales hechos o mitigar su gravedad.
El organizador del encuentro será también responsable cuando estos hechos se
produzcan como consecuencia de un mal funcionamiento de los servicios de seguridad
por causas imputables al mismo.
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2.
Para determinar la gravedad de los hechos se tendrán en cuenta las
circunstancias concurrentes, tales como la producción o no de lesiones; la apreciación de
riesgo notorio de haberse podido originar, salvo si para su evitación hubiese mediado la
diligencia del organizador; la influencia de los incidentes en el normal desarrollo del
juego; la existencia o ausencia de antecedentes; el mayor o menor número de personas
intervinientes; y, en general, todas las demás que el órgano disciplinario racionalmente
pondere, cualificándose, además, de manera específica, como factores determinantes de
la gravedad, la actitud pasiva o negligente del club organizador o su falta de presteza para
identificar y poner a disposición de la autoridad competente a los protagonistas de los
incidentes y, en suma, el grado de cumplimiento de las obligaciones legales y
reglamentarias que incumben al organizador en materia de la prevención de la violencia
en las instalaciones deportivas. Tratándose de supuestos en que resulte agredido alguno
de los árbitros, precisando por ello asistencia médica, el ofendido deberá remitir el
correspondiente parte facultativo.
Capítulo Cuarto
De los órganos disciplinarios y su régimen de funcionamiento
Artículo 16. Órganos disciplinarios de primera instancia. Competición profesional.
1. La potestad disciplinaria, en lo que se refiere a las competiciones oficiales de
ámbito estatal y carácter profesional, se ejercerá por los órganos previstos en el convenio
de coordinación suscrito entre la RFEF y la LFP.
2. En ausencia de Convenio, se estará a lo previsto en la Disposición Adicional
Segunda del Real Decreto sobre Federaciones deportivas españolas y en el artículo 6.2,c)
del Real Decreto sobre Disciplina Deportiva.
Artículo 17. Órganos disciplinarios de primera instancia. Competición no profesional.
1. Un Juez designado por el Presidente de la RFEF ejercerá la potestad disciplinaria
en el Campeonato de España /Copa de S.M. El Rey, la Supercopa de España, la Segunda
División “B”, las competiciones propias de la Liga Nacional de Fútbol Aficionado y de
Fútbol Femenino y, en su caso, los grupos de Tercera compuestos por clubes afiliados a
Federaciones distintas, y, en general, de cualesquiera partidos o competiciones oficiales
de ámbito estatal.
2. De idéntico modo se conformarán los órganos de instancia correspondientes a
las competiciones propias de Fútbol Sala.
3. En cada grupo de Tercera División que no posea el carácter de mixto que prevé
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el punto 1 del presente artículo, será el órgano de primera instancia un Juez, también
unipersonal, nombrado por el Presidente de la RFEF, a propuesta de la Territorial
respectiva.
Artículo 18. Órganos disciplinarios de segunda instancia.
1. Contra los acuerdos o resoluciones dictados por el Comité o jueces
unipersonales de competición cabrá interponer recurso ante el Comité de Apelación,
compuesto por tres miembros designados por el Presidente de la RFEF, el cual
determinará, además, el que de ellos desempeñe la presidencia del órgano.
2. Siendo competiciones de fútbol sala, la competencia para resolver en apelación
corresponderá a órganos unipersonales, designados por el Presidente de la RFEF.
3. Las resoluciones de los órganos de apelación serán susceptibles de recurso ante
el Comité Español de Disciplina Deportiva.
Artículo 19. Designación de miembros. Titulares.
1.
Todos cuantos integren los órganos de justicia federativa, tanto los de
instancia como los de apelación, deberán poseer la titulación de Licenciados en Derecho,
y serán designados anualmente, previa resolución del Presidente de la RFEF.
2.
Tratándose de órganos disciplinarios competentes para conocer,
sucesivamente, de las materias que les son propias, no podrá formar parte de ambos una
misma persona.
Artículo 20. Designación de miembros. Suplentes.
Se designarán, por el mismo procedimiento previsto en el presente
capítulo para el nombramiento de los integrantes de los órganos de justicia deportiva,
idéntico número de suplentes, que les sustituirán en supuestos de ausencia, enfermedad
o cualesquiera otros de fuerza mayor, debidamente justificados.
Artículo 21. Adscripción orgánica y régimen de funcionamiento.
1.
Los órganos de justicia federativa de la RFEF actuarán con
independencia funcional, sin perjuicio de la adscripción orgánica y administrativa a la
Secretaría General, que se instrumentará a través de la Asesoría Jurídica de la RFEF,
adoptando sus resoluciones con total independencia de ésta.
2.
Las normas de funcionamiento de los órganos de justicia federativa se
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aprobarán por la Comisión Delegada de la Asamblea General de la RFEF.
Capítulo Quinto
Del procedimiento disciplinario
Sección 1ª
Disposiciones Generales
Artículo 22. Iniciación.
1.
El procedimiento disciplinario se iniciará:
a)
Por providencia del órgano competente de oficio, a solicitud del
interesado, o a requerimiento del Consejo Superior de Deportes.
La incoación de oficio se podrá producir por iniciativa del propio
órgano o en virtud de denuncia motivada.
b)
A tal efecto, al tener conocimiento sobre una supuesta infracción
de las normas deportivas, el órgano disciplinario competente para incoar el expediente
podrá acordar la instrucción de una información reservada antes de dictar la providencia
en que se decida la incoación del expediente o, en su caso, el archivo de las actuaciones.
c)
Tratándose de faltas cometidas durante el curso del juego o
competición, y sin perjuicio de las normas que anteceden, en base a las correspondientes
actas arbitrales y sus eventuales anexos.
2.
Los procedimientos se tramitarán con arreglo a los plazos que el presente
Capítulo establece, si bien, concurriendo circunstancias excepcionales en el curso de su
instrucción, el órgano competente para resolver podrá acordar la ampliación de aquéllos
hasta un máximo de tiempo que no rebase la mitad, corregida por exceso.
3.
Tratándose de infracciones flagrantes cometidas durante el curso del
juego o competición o que tuvieran especial gravedad, especialmente en materia de
incidentes de público, el órgano disciplinario podrá, previa comunicación al interesado
con sumario trámite de audiencia, adoptar medidas disciplinarias de carácter
provisional, imponiendo cautelarmente aquellas sanciones que como mínimo pudieran
corresponder al interesado, sin perjuicio de la resolución que posteriormente pudiera
recaer. En todo caso, las primeras podrán ser recurridas ante el órgano de apelación
competente
Artículo 23. Plazo, silencio.
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Las peticiones o reclamaciones planteadas ante los órganos disciplinarios o
de competición deberán resolverse de manera expresa en un plazo no superior a diez
días hábiles. Transcurrido dicho término se entenderán desestimadas.
Artículo 24. Interesados.
1.
Se considera interesado quienes promuevan o se vean afectados de forma
directa al formar parte de un expediente disciplinario, así como todos aquellos que
puedan resultar afectados por el expediente siempre y cuando se hayan personado y no
haya recaído resolución.
2.
En los supuestos de alineación indebida tendrán la consideración de
interesados quienes puedan ver sus intereses legítimos afectados por la resolución que
pudiera recaer, siempre que pertenezcan a la división o grupo al que pertenece el
expedientado.
3.
La condición de interesado corresponderá a los causahabientes en el
supuesto de que dicha condición derive de una relación jurídica transmisible
Artículo 25. Comunicaciones en materia de violencia y dopaje.
Los órganos de disciplina federativos estarán obligados a comunicar a la
Comisión Estatal contra la Violencia, el Racismo, la Xenofobia y la Intolerancia en el
Deporte y a la Comisión de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje cualquier hecho
que pueda ser constitutivo de infracción en las materias de su competencia, así como los
procedimientos que al respecto se instruyan, en un plazo máximo de diez días a contar,
según corresponda, desde su conocimiento o incoación.
Artículo 26. Trámite de audiencia.
1. Será obligado e inexcusable en todo procedimiento, el trámite de audiencia a
los interesados para evacuar el cual serán emplazados, otorgándoles un plazo máximo de
diez días hábiles con traslado del expediente, a fin de que puedan ejercer su derecho a
formular alegaciones o utilizar los medios de defensa admitidos por el ordenamiento
jurídico que resulten procedentes.
2. Tratándose de infracciones cometidas durante el curso del juego que tengan
constancia en las actas o eventuales anexos a las mismas, el trámite de audiencia no
precisará requerimiento previo por parte del órgano disciplinario y los interesados
podrán exponer ante el mismo, por escrito, las alegaciones o manifestaciones que, en
relación con el contenido de los meritados documentos o con el propio encuentro,
consideren convenientes a su derecho, aportando, en su caso, las pruebas pertinentes.
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El órgano disciplinario podrá solicitar de oficio aquellas pruebas que estime
convenientes para el mejor esclarecimiento de los hechos.
3. Tal derecho podrá ejercerse en un plazo que precluirá a las 14 horas del
segundo día hábil siguiente al del partido de que se trate, momento en el que deberán
obrar en la secretaría del órgano disciplinario las alegaciones o reclamaciones que se
formulen; tratándose de encuentros que se celebren en día distinto al fin de semana, el
meritado plazo se entenderá reducido en veinticuatro horas.
La RFEF podrá, cuando por circunstancias excepcionales de la competición así se
aconseje, y con el objeto de salvaguardar el buen desarrollo de la misma, reducir los
plazos antedichos, respetando en todo caso, el principio de audiencia.
4. En idéntico término precluirán también las eventuales reclamaciones por
supuestas alineaciones indebidas y, aun habiéndose producido éstas, quedará
automáticamente convalidado el resultado del partido si aquéllas no se hubieran
presentado dentro del referido plazo.
Es requisito necesario la aportación, por el denunciante o reclamante, de un
principio de prueba sobre la presunta comisión de la infracción de alineación indebida. En
caso contrario, el órgano disciplinario ordenará el archivo de las actuaciones conforme al
artículo 22.1 b) del Código Disciplinario.
Artículo 27. Actas arbitrales.
1.
Las actas suscritas por los árbitros constituyen medio documental
necesario en el conjunto de la prueba de las infracciones a las reglas y normas deportivas.
Igual naturaleza tendrán las ampliaciones o aclaraciones a las mismas suscritas por los
propios árbitros, bien de oficio, bien a solicitud de los órganos disciplinarios.
2.
Ello no obstante, los hechos relevantes para el procedimiento y su
resolución podrán acreditarse por cualquier medio de prueba, pudiendo los interesados
proponer que se practiquen cualesquiera de aquéllas o aportar directamente cuantas
sean de interés para la correcta resolución del expediente.
3.
En la apreciación de las infracciones referentes a la disciplina deportiva, las
decisiones del árbitro sobre hechos relacionados con el juego son definitivas
presumiéndose ciertas, salvo error material manifiesto.
4.
De conformidad con el artículo 27 del vigente Código Disciplinario de la
RFEF, las actas de los Delegados-Informadores o de los Informadores, se presumirán
ciertas en relación con los hechos susceptibles de ser sancionados en ejercicio de la
potestad disciplinaria deportiva contra la violencia, el racimo, la xenofobia y la
intolerancia.
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Artículo 28. Medidas provisionales.
1.
Iniciado el procedimiento y con sujeción al principio de proporcionalidad,
el órgano competente para su incoación podrá adoptar las medidas provisionales que
estime oportunas para asegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer. La
adopción de medidas provisionales podrá producirse en cualquier momento del
procedimiento, bien de oficio, bien por moción razonada del instructor. El acuerdo de
adopción deberá ser debidamente motivado.
2.
No se podrán dictar medidas provisionales que puedan causar perjuicios
irreparables.
Artículo 29. Acumulación de expedientes.
1.
Los órganos disciplinarios podrán, de oficio o a solicitud del interesado,
acordar la acumulación de expedientes cuando se produzcan las circunstancias de
identidad o analogía razonable y suficiente, de carácter subjetivo u objetivo, que hicieran
aconsejable la tramitación y resolución únicas.
2.
El Acuerdo de acumulación será comunicado a los interesados en el
procedimiento, bien mediante Providencia, bien haciéndose constar como antecedente
de la Resolución que dicte.
Sección 2ª
Del procedimiento ordinario
Artículo 30. Procedimiento ordinario. Objeto.
Se aplicará el procedimiento ordinario para el enjuiciamiento y, en su caso,
sanción, de todas aquellas cuestiones que figuren en el acta arbitral y sus anexos y de las
infracciones a las reglas del juego o de la competición, entendiéndose por tales las que
prevé el artículo 1.2 del presente Ordenamiento.
Artículo 31. Procedimiento ordinario. Trámites.
Incoado el procedimiento ordinario en la forma que prevé el artículo 22
del presente ordenamiento, se tramitará, con audiencia de los interesados, siendo
aplicables al respecto las disposiciones contenidas en el artículo 26, apartados 2 y 3, y,
practicándose las pruebas que aquéllos aporten o propongan y sean aceptadas, o las que
el órgano competente acuerde, dictándose finalmente resolución fundada, que se
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notificará en la forma que prevé el presente ordenamiento.
Sección 3ª
Del procedimiento extraordinario
Artículo 32. Procedimiento extraordinario. Objeto.
El procedimiento extraordinario se tramitará cuando se trate de la
imposición de las sanciones correspondientes a las infracciones de las normas deportivas
generales, se ajustará a los principios y reglas de la legislación general y a lo establecido
en el Real Decreto sobre Disciplina Deportiva y a las disposiciones contenidas en el
presente Capítulo.
Artículo 33. Procedimiento extraordinario. Iniciación.
1.
La providencia que inicie el expediente disciplinario contendrá el
nombramiento de instructor, que deberá ser licenciado en Derecho, a cuyo cargo correrá
la tramitación del mismo.
2.
En los casos en que se estime oportuno, la providencia contendrá también
el nombramiento de un secretario que asista al instructor en la tramitación del
expediente.
3.
La providencia de incoación se inscribirá en los registros establecidos
conforme a lo previsto en el artículo 42 del presente ordenamiento.
Artículo 34. Instructor y secretario.
1.
Al instructor, y en su caso al secretario, les son de aplicación las causas de
abstención y recusación previstas en la legislación del Estado para el procedimiento
administrativo común.
2.
El derecho de recusación podrá ejercerse por los interesados en el plazo
de tres días hábiles, a contar desde el siguiente al que tengan conocimiento de la
correspondiente providencia de nombramiento, ante el mismo órgano que la dictó, quién
deberá resolver en el término de otros tres.
3.
Contra las resoluciones adoptadas no se dará recurso, sin perjuicio de la
posibilidad de alegar la recusación al interponer el recurso administrativo o jurisdiccional,
según proceda, contra el acto que ponga fin al procedimiento.
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Artículo 35. Instrucción.
El instructor ordenará la práctica de cuantas diligencias sean adecuadas
para la determinación y comprobación de los hechos así como para la fijación de las
infracciones susceptibles de sanción.
Artículo 36. Pruebas.
1.
Los hechos relevantes para el procedimiento podrán acreditarse por
cualquier medio de prueba, una vez que el instructor decida la apertura de la fase
probatoria, la cual tendrá una duración no superior a quince días hábiles ni inferior a
cinco, comunicando a los interesados con suficiente antelación el lugar y momento de su
práctica.
2.
Los interesados podrán proponer, en cualquier momento anterior al inicio
de la fase probatoria, la práctica de cualquier prueba o aportar directamente las que
resulten de interés para la adecuada y correcta resolución del expediente.
Contra la denegación expresa o tácita de la prueba propuesta por los
interesados, éstos podrán plantear reclamación, en el plazo de tres días hábiles, ante el
órgano competente para resolver el expediente, quien deberá pronunciarse en el
término de otros tres días. En ningún caso, la interposición de la reclamación paralizará la
tramitación del expediente.
Artículo 37. Sobreseimiento-pliego de cargos.
1.
A la vista de las actuaciones practicadas, y en un plazo no superior a un
mes contado a partir de la iniciación del procedimiento, el instructor propondrá el
sobreseimiento o formulará el correspondiente pliego de cargos comprendiendo en el
mismo los hechos imputados, las circunstancias concurrentes y las supuestas
infracciones, así como las sanciones que pudieran ser de aplicación. El instructor podrá,
por causas justificadas, solicitar la ampliación del plazo referido al órgano competente
para resolver.
2.
En el pliego de cargos, el instructor presentará una propuesta de
resolución que será notificada a los interesados para que en el plazo de diez días hábiles,
manifiesten cuantas alegaciones consideren convenientes en defensa de sus derechos o
intereses.
Asimismo, en el pliego de cargos, el instructor deberá proponer el
mantenimiento o levantamiento de las medidas provisionales que, en su caso, se
hubieran adoptado.
3.
Transcurrido el plazo señalado en el apartado anterior, el instructor, sin
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más trámite, elevará el expediente al órgano competente para resolver, al que se unirán,
en su caso, las alegaciones presentadas.
Sección 4ª
De las Resoluciones
Artículo 38. Resolución.
La resolución del órgano competente pone fin al expediente disciplinario
deportivo y habrá de dictarse en el plazo máximo de diez días hábiles, a contar desde el
siguiente al de la elevación del expediente por el instructor.
Artículo 39. Contenido de la resolución.
Las resoluciones deberán expresar la tipificación del hecho que se
sanciona, con cita del precepto violado y expresión del recurso que cabe interponer,
indicando acerca del órgano a quien corresponda dirigirlo y del plazo establecido para
ello.
Artículo 40. Notificaciones.
1.
Toda providencia o resolución será notificada a los interesadospersonados y a quienes comparezcan en el procedimiento y sean considerados como
interesados legítimos, en el plazo más breve posible, con el límite máximo de diez días
hábiles, a partir de la fecha en que el acto haya sido dictado.
2.
Las notificaciones, que se llevarán a cabo por la Asesoría Jurídica de la
RFEF, deberán contener el texto íntegro del acuerdo adoptado por el órgano disciplinario,
así como la expresión de los miembros del mismo que lo hayan adoptado. Éstas se
practicarán por cualquier medio, incluido, en su caso, el sistema Fénix, los electrónicos,
permitiendo tener constancia de la recepción por el interesado o su representante, así
como de la fecha, la identidad y el contenido del acto notificado.
Quienes sean parte en un expediente disciplinario o tengan conocimiento o
acceso al mismo y en general, cualquier persona física o jurídica miembro de la
organización federativa, deberán mantener el deber de confidencialidad, sigilo y secreto
sobre el contenido del mismo, así como abstenerse de realizar manifestaciones,
valoraciones, o comentarios de cualquier índole que resulten contrarios al buen orden
deportivo.
3.
En caso de imposición de sanciones en materia de disciplina deportiva, la
adscripción a la federación implica la aceptación y libre asunción por parte de todos los
17
sujetos a la disciplina deportiva, del hecho de que las sanciones serán objeto de la debida
publicidad.
Artículo 41. Comunicación pública.
1.
Con independencia de la notificación personal, las resoluciones
sancionadoras de los órganos de justicia federativa se publicarán íntegramente en el
portal web de la RFEF.
2.
Ello no obstante, dichas resoluciones no producirán efectos para los
interesados hasta su notificación personal.
3.
Las notificaciones a los jugadores, entrenadores, técnicos, delegados y
directivos podrá realizarse en el club o SAD al que pertenezcan en cada momento. La
misma, será válida a todos los efectos.
Artículo 42. Registro de sanciones.
En la Secretaría de los órganos disciplinarios de la RFEF deberá llevarse,
escrupulosamente y al día, un registro de las sanciones impuestas, a los efectos, entre
otros, de la posible apreciación de circunstancias modificativas de la responsabilidad y del
cómputo de los términos de prescripción tanto de infracciones como de sanciones.
Capítulo Sexto
De los recursos
Artículo 43. Recursos contra las resoluciones de los órganos federativos.
1.
Las resoluciones dictadas en primera instancia y por cualquier
procedimiento por los órganos disciplinarios competentes, podrán ser recurridas en el
plazo máximo de diez días hábiles ante el Comité de Apelación correspondiente.
Los recursos que se interpongan contra las resoluciones dictadas por órganos de
primera instancia de Tercera División que no posean en carácter de mixto definido en el
artículo 17.1 del Código Disciplinario y de los grupos de Liga Nacional Juvenil, se
presentarán en la Federación de Ámbito Autonómico que corresponda, que remitirá el
expediente completo al Comité de Apelación de la RFEF, para su resolución.
Las notificaciones se realizarán en la Federación de Ámbito Autonómico que
corresponda, que deberá, asimismo, ponerlo en conocimiento de las partes.
La interposición de cualquier recurso ante el órgano de apelación contra
18
decisiones adoptadas por los órganos disciplinarios, supondrá para el club recurrente la
obligación de depósito del importe que anualmente se establezca mediante circular, en
concepto de gastos de gestión y tramitación; estos órganos igualmente podrán acordar,
con carácter general, la condonación de esta obligación económica a los clubes cuyos
recursos sean estimados total o parcialmente.
En las competiciones de carácter profesional, ello, se entiende, sin perjuicio, de
lo que pudiera preverse, en su caso, en el Convenio de Coordinación RFEF-LNFP.
2.
Contra las resoluciones de éstos últimos, que agotan la vía federativa,
cabrá interponer recurso, en término máximo de quince días hábiles, ante el Comité
Español de Disciplina Deportiva.
La Comisión Estatal contra la Violencia, el Racismo, la Xenofobia y la Intolerancia
en el Deporte tendrá legitimación activa para impugnar las resoluciones federativas ante
el Comité Español de Disciplina Deportiva, cuando entienda que la resolución objeto de
recurso resulta contraria a los intereses públicos cuya protección se le ha confiado; los
órganos disciplinarios federativos notificarán a la Comisión Estatal contra la Violencia, el
Racismo, la Xenofobia y la Intolerancia en el Deporte, las resoluciones que dicten en el
ámbito de aplicación del presente ordenamiento, a fin de que pueda ejercer esta función
Artículo 44. Cómputo de plazos.
1.
El plazo para formular recursos o reclamaciones se contará a partir del día
siguiente hábil al de la notificación de la resolución o providencia, si éstas fueran
expresas.
2.
Si no lo fueran, el plazo será de quince días hábiles, a contar desde el
siguiente al que deban entenderse desestimadas las peticiones, reclamaciones o recursos
conforme a lo dispuesto en los artículos 23 y 43 del presente ordenamiento.
Artículo 45. Contenido de las resoluciones.
1.
La resolución de un recurso confirmará, revocará o modificará la decisión
recurrida, no pudiendo, en caso de modificación, derivarse mayor perjuicio para el
interesado, cuando éste sea el único recurrente.
2.
Si el órgano competente para resolver estimase la existencia de vicio
formal grave, podrá ordenar la retroacción del procedimiento hasta el momento en que
se produjo la irregularidad, con indicación expresa de la fórmula para resolverla.
Artículo 46. Plazo de las resoluciones.
19
1.
La resolución expresa de los recursos deberá producirse en un plazo no
superior a treinta días.
2.
En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado o cuando se
interponga recurso, llegado el vencimiento del plazo para resolver sin haberse notificado
resolución expresa se entenderá desestimada la petición por silencio. La desestimación
tendrá todos los efectos de permitir a los interesados la interposición de los
correspondientes recursos. La resolución expresa no quedará vinculada al sentido del
silencio.
Artículo 47. Pruebas en segunda instancia.
No podrán aportarse en apelación, como documentos o instrumentos de prueba,
aquéllos que, estando disponibles para presentar en instancia, no se utilizaron ante ésta
dentro del término preclusivo que establece el artículo 26.3 del presente Ordenamiento.
Artículo 48. Derecho de acceso.
Los interesados tienen derecho a acceder a los registros y documentos que
formando parte de un expediente obren en la RFEF, sin perjuicio de las reservas relativas
a las obligaciones derivadas de la normativa de protección de datos en vigor. No
obstante, este derecho podrá ser denegado motivadamente cuando prevalezcan razones
de interés público o por intereses de terceros protegidos o lo disponga una Ley.
TÍTULO II
Infracciones y Sanciones
Capítulo Primero
Disposiciones Generales
Artículo 49. Clasificación de las infracciones.
Las infracciones deportivas se clasifican en muy graves, graves y leves.
Artículo 50. Grado de consumación.
1.
Son punibles la infracción consumada y la tentativa.
2.
Hay tentativa cuando el culpable da principio a la ejecución del hecho que
constituye la infracción y no se produce el resultado por causa o accidente que no sea su
propio y voluntario desistimiento.
20
3.
La tentativa se castigará con la sanción inferior a la prevista para la
infracción consumada.
Artículo 51. Tipos de sanciones.
1.
Las sanciones que se pueden imponer, singular o conjuntamente, con
arreglo al presente régimen sancionador son:
Multa o sanción de carácter económico.
Amonestación pública.
Amonestación.
Suspensión por partidos.
Suspensión por tiempo determinado.
Deducción de puntos en la clasificación.
Pérdida del partido.
Descenso de categoría.
Exclusión de la competición.
Apercibimiento de cierre de recinto deportivo.
Celebración de partidos en terreno neutral.
Celebración de encuentros a puerta cerrada.
Clausura, total o parcial, del recinto deportivo.
Inhabilitación.
Privación de licencia.
2.
Tratándose de supuestos consistentes en la predeterminación del
resultado de un partido mediante precio, intimidación o simples acuerdos, en
alineaciones indebidas y, en general, en todos aquellos en que la infracción suponga una
grave alteración del orden del encuentro o de la competición, los órganos disciplinarios
estarán facultados, con independencia de las sanciones que, en cada caso, correspondan,
21
para modificar el resultado del partido de que se trate, ello en la forma y límites que
establece el presente Ordenamiento.
Artículo 52. Las multas o sanciones de carácter económico.
1.
La multa, además de sanción principal, podrá tener el carácter de
accesoria en los supuestos que prevé el presente Ordenamiento.
Las sanciones de carácter económico podrán imponerse a todos los que
intervienen o participan en las competiciones de carácter profesional.
En las competiciones de carácter no profesional, solamente podrán
imponerse sanciones de carácter económico a los futbolistas, entrenadores, técnicos o
árbitros, perciban retribución por su labor. Ello sin perjuicio de la accesoria que se pueda
imponer al club al que estos, en su caso, pertenezcan.
Cuando la comisión de la infracción prevista en el Código Disciplinario no
lleve aparejada una multa específica para el infractor, se aplicarán las siguientes:
a) Infracciones muy graves: Multa de 3.005,06 a 30.050,61 euros
b) Infracciones graves: Multa de 601,01 a 3.005,06 euros
c) Infracciones leves: Multa de hasta 601,01 euros
Las multas que con carácter principal, prevé el presente ordenamiento
podrán ser reducidas hasta la mitad o hasta la cuarta parte según se trate,
respectivamente, de Segunda División "B" o de Tercera División y hasta una décima parte
cuando se trate de categorías de la Liga Nacional de Fútbol Aficionado y del fútbol
femenino.
2.
Tratándose de futbolistas, técnicos o auxiliares las multas impuestas serán
abonadas, en todo caso, por el club en el que presten sus servicios.
3.
En las competiciones de carácter profesional, la sanción de amonestación
de directivos, futbolistas, entrenadores y auxiliares, llevará consigo, para el club de que se
trate, multa accesoria en cuantía de 180 euros cuando se trate equipos adscritos a
Primera División, y de 90 euros cuando se trate de equipos adscritos a Segunda División.
La sanción de suspensión conllevará multa por importe de 350 euros, cuando se trate
equipos adscritos a Primera División, y de 200 euros cuando se trate de equipos adscritos
a Segunda División, por cada partido o mes que abarque.
4.
Tratándose de jugadores, entrenadores o auxiliares profesionales, se les
impondrá, con independencia de la sanción pecuniaria que corresponda al club a tenor
de lo que prevé el apartado anterior, una multa equivalente a sus retribuciones, por
todos los conceptos, correspondientes al período de inactividad, computándose, a tal
22
efecto, cada partido de suspensión como una semana.
5.
En la categoría Segunda División “B”, la sanción de amonestación de
directivos, futbolistas, entrenadores y auxiliares, llevará consigo, para el club de que se
trate, multa accesoria en cuantía de 30 euros y la sanción de suspensión conllevará multa
por importe de 45 euros, por cada partido o mes que abarque.
En la categoría Tercera División, la sanción de amonestación de directivos,
futbolistas, entrenadores y auxiliares, llevará consigo, para el club de que se trate, multa
accesoria en cuantía de 15 euros y la sanción de suspensión conllevará multa por importe
de 22,50 euros, por cada partido o mes que abarque
6. Cuando se trate de categorías de la Liga Nacional de Fútbol Aficionado y
del fútbol femenino, la sanción de amonestación de directivos, futbolistas, entrenadores
y auxiliares, llevará consigo, para el club de que se trate, multa accesoria en cuantía de 4
euros y la sanción de suspensión conllevará multa por importe de 9 euros, por cada
partido o mes que abarque.
Artículo 53. La sanción de inhabilitación.
La inhabilitación lo será para toda clase de actividades en la organización
deportiva del fútbol.
Artículo 54. La privación de licencia.
La privación de licencia, lo será para las actividades específicas a las que la
misma corresponda.
Artículo 55. La suspensión por tiempo determinado.
La suspensión por tiempo determinado implicará la prohibición de alinearse,
acceder al terreno de juego, al banquillo y a la zona de vestuarios y en caso de los
técnicos además de las prohibiciones antedichas, la de situarse en las inmediaciones del
banquillo y la de dar instrucciones de cualquier índole y por cualquier medio a los que
participen en el encuentro.
Los técnicos que incurran en cualquiera de las prohibiciones antedichas, serán
sancionados de acuerdo con lo previsto en el artículo 104 del presente Código
Disciplinario.
La suspensión se entenderá absoluta para toda clase de partidos y deberá
cumplirse, salvo que hubiera sido impuesta por un periodo no inferior a un año, dentro
23
de los meses de la temporada de juego.
Artículo 56: del modo de cumplimiento de la suspensión por partidos.
Las sanciones de suspensión por partidos se someterán al siguiente régimen de
cumplimiento:
1. La suspensión por partidos que sea consecuencia de la comisión de
infracciones de carácter leve, implicará la prohibición de alinearse, acceder al terreno
de juego, al banquillo y a la zona de vestuarios, en tantos aquellos como abarque la
sanción por el orden en que tengan lugar, aunque por alteración de calendario,
aplazamiento, repetición, suspensión u otra cualquiera circunstancia, hubiese variado
el preestablecido al comienzo de la competición, en los partidos de la misma
competición en que dicha infracción fue cometida.
Se entiende por misma competición la que corresponde a idénticas categoría y
división, incluidos, si los hubiere, tanto los torneos de promoción o permanencia,
como la segunda fase.
Cuando la suspensión recaiga sobre un técnico, esta implicará, además de las
prohibiciones antedichas, la de situarse en las inmediaciones del banquillo y la de dar
instrucciones de cualquier índole y por cualquier medio a los que participen en el
encuentro. Los técnicos que incurran en cualquiera de las prohibiciones antedichas,
serán sancionados de acuerdo con lo previsto en el artículo 104 del presente Código
Disciplinario.
2. La suspensión por partidos que sea consecuencia de la comisión de
infracciones de carácter grave o muy grave, implicará la prohibición de alinearse,
actuar, acceder al terreno de juego, al banquillo y a la zona de vestuarios, en tantos
aquellos como abarque la sanción por el orden en que tengan lugar, aunque por
alteración de calendario, aplazamiento, repetición, suspensión u otra cualquiera
circunstancia, hubiese variado el preestablecido al comienzo de la competición.
Cuando la suspensión recaiga sobre un técnico, esta implicará, además de las
prohibiciones antedichas, la de situarse en las inmediaciones del banquillo y la de dar
instrucciones de cualquier índole y por cualquier medio a los que participen en el
encuentro. Los técnicos que incurran en cualquiera de las prohibiciones antedichas,
serán sancionados de acuerdo con lo previsto en el artículo 104 del presente Código
Disciplinario.
3. Cuando se trate de futbolistas que pudieran ser reglamentariamente
alineados en otros equipos de la cadena del principal o en alguno de los equipos de un
club patrocinador, el futbolista sancionado no podrá intervenir en ninguno de estos
equipos o clubes, hasta que transcurra, en la categoría en la que se cometió dicha
infracción, el número de jornadas a que haga méritos la sanción.
24
La regla contenida en el párrafo anterior no será de aplicación cuando se trate
de sanciones impuestas como consecuencia de un partido de competición del
Campeonato de España / Copa de S.M. el Rey o de la Copa RFEF, o cuando el número
de partidos de suspensión que se haya impuesto, exceda al número de partidos que
resten por disputarse en el Campeonato Nacional de Liga en que se cometa la
infracción, en cuyo caso las cumplirá con el equipo por el que esté inscrito.
Si durante el tiempo que dure el cumplimiento de la sanción, el equipo en el
que cometió la infracción, tuviera que disputar un menor número de encuentros que
el equipo por el que está inscrito, cumplirá la sanción con el equipo por el que figura
inscrito.
4. Si la suspensión fuera como consecuencia de un acto de agresión a árbitros o
a autoridades deportivas, inhabilitará también para intervenir en partidos no oficiales,
si bien no se computará a efectos de cumplimiento.
5. Cuando una competición hubiera concluido o el club de que se trate haya
resultado eliminado y quedara pendiente el cumplimiento de algún partido de
suspensión, la sanción se cumplirá en la próxima temporada.
6. Los futbolistas que resulten suspendidos con ocasión de infracciones
cometidas en el marco de una competición de ámbito territorial, no podrán intervenir
en ningún partido correspondiente a cualquier competición oficial de ámbito estatal,
hasta que haya cumplido la sanción que le fue impuesta.
Artículo 57. Clausura del recinto deportivo.
1.
La sanción de clausura parcial del recinto deportivo, se cumplirá
celebrando el partido o partidos a que afecte la sanción, cerrando al público la zona
(sector, etc.) del recinto deportivo que el órgano disciplinario determine.
En este sentido, el club sancionado con el cierre parcial de una zona
debidamente acotada y determinada, no podrá, en ningún caso, reubicar a los
espectadores que ocupen dichas zonas con carácter habitual.
En caso contrario, la trasgresión de dicha exigencia podrá entenderse como un
quebrantamiento de la/s sanción/es impuesta/s pudiendo aplicarse las medidas
establecidas en el artículo 64 del presente texto normativo.
El club sancionado deberá prestar su colaboración en la labor de identificación
de la estructura de las gradas del recinto deportivo a los efectos de que el órgano
disciplinario determine la zona (sector, etc.) del estadio objeto de cierre.
Durante el o los partido/s que abarque la sanción, la zona del estadio
25
clausurada deberá mostrar un mensaje de condena a los actos y conductas violentas,
racistas, xenófobas e intolerantes en el fútbol y de apoyo al juego limpio.
2.
La sanción de clausura total del recinto deportivo se cumplirá
celebrando el partido o partidos a que afecte en cualquier otro recinto que reúna las
condiciones que establece el ordenamiento federativo.
Tratándose de encuentros en que el club visitado o ambos contendientes estén
adscritos a la Liga Nacional de Fútbol Profesional, será además preciso que se cumplan
íntegramente las previsiones contenidas en el ordenamiento jurídico que resulte de
aplicación.
3.
En el plazo de las 24 horas siguientes a que el órgano disciplinario de
primera instancia dicte la resolución de clausura a que hace méritos el presente
artículo, el club sancionado deberá comunicar a la RFEF el recinto que designe para la
celebración de los encuentros que abarque la sanción. En caso de omisión de esta
obligación, la RFEF estará facultada para decidir el recinto deportivo en el que se
deban cumplir el número de partidos a los que afecte la clausura o podrá incluso
determinar que el partido se dispute en el recinto deportivo del rival.
En todo caso, el club sancionado correrá con los gastos de organización del
partido, así como con la adopción de las medidas de vigilancia sean necesarias para el
perfecto desarrollo del partido a los efectos de la seguridad, violencia y demás
obligaciones dimanantes de los Estatutos y demás normas de aplicación.
Artículo 58. Celebración de encuentros a puerta cerrada o en terreno neutral.
La sanción de celebración de encuentros a puerta cerrada se cumplirá
en los mismos términos y condiciones que se establecen para la sanción de clausura
del recinto deportivo.
Artículo 59. La sanción de pérdida del encuentro.
1.
En los supuestos en que la infracción cometida lleve aparejada la
sanción de pérdida del encuentro, se declarará vencedor al oponente con el resultado
de tres goles a cero –salvo que se hubiere obtenido un tanteo superior-, si la
competición fuere por puntos.
Tratándose de la infracción prevista en el artículo 77, la declaración del
oponente como vencedor del partido supondrá que el partido se ha disputado a todos
los efectos.
2.
Si lo fuese por eliminatorias, se resolverá la de que se trate a favor del no
26
sancionado. Tratándose de este supuesto, si faltare por celebrar el segundo de los
encuentros en el campo de éste último, el sancionado deberá indemnizarle en la cuantía
que se determine en función al promedio de las recaudaciones de competiciones de clase
análoga durante las dos anteriores temporadas.
Artículo 60. Deducción de puntos de la clasificación.
En los supuestos en que la infracción cometida lleve aparejada la
sanción de deducción de puntos de la clasificación, se estará a lo dispuesto en cada una
de las infracciones a los efectos de determinar el número de puntos que deban deducirse
en cada caso.
Artículo 61. El descenso de categoría.
El club sancionado con el descenso de categoría se tendrá por no
participante en ella, y ocupará el último lugar de la clasificación, con cero puntos,
computándose entre las plazas de descenso previstas.
Artículo 62. La exclusión de la competición.
El club excluido de una competición por doble incomparecencia, o el que
se retire de la misma, se tendrá por no participante en ella, y ocupará el último lugar de la
clasificación, con cero puntos, computándose entre las plazas de descenso previstas;
siendo aplicables, desde luego, en lo que proceda, las reglas que prevé el artículo 77 del
presente Código Disciplinario.
Capítulo Segundo
Infracciones muy graves y sus sanciones
Artículo 63. El abuso de autoridad.
Quienes cometan abuso de autoridad, serán sancionados con multa de
3.006 a 30.051 euros y con una o varias de las siguientes sanciones:
Inhabilitación para ocupar cargos en la organización federativa, o suspensión o
privación de licencia, por tiempo de dos a cinco años.
Privación de licencia, con carácter definitivo; tal clase de sanción sólo podrá
imponerse de modo excepcional por la reincidencia en infracciones muy graves.
Amonestación pública.
27
Artículo 64. El quebrantamiento de sanción impuesta o de medidas cautelares que
resulten ejecutivas.
1.
Quienes cometan quebrantamiento de sanción impuesta o de medidas
cautelares que resulten ejecutivas, serán sancionados con multa de 3.006 a 30.051
euros y con una o varias de las siguientes sanciones:
Pérdida del encuentro en los términos descritos en el artículo 59 del presente
código disciplinario.
Deducción de tres puntos en la clasificación.
Descenso de categoría.
Celebración de partidos en terreno neutral.
Clausura, total o parcial, del recinto deportivo de cuatro partidos a una
temporada.
Cuando se trate de la primera vez que se comete esta clase de infracción, podrá
imponerse, valorando las circunstancias concurrentes y la gravedad de los hechos,
la sanción de clausura parcial del recinto deportivo por el mismo periodo de
tiempo expresado en el párrafo anterior.
Inhabilitación para ocupar cargos en la organización federativa, o suspensión o
privación de licencia, por tiempo de dos a cinco años.
Privación de licencia, con carácter definitivo; tal clase de sanción sólo podrá
imponerse de modo excepcional por la reincidencia en infracciones muy graves.
2.
Cuando quienes cometan el quebrantamiento de sanción o de medidas
cautelares que resulten ejecutivas, tengan la condición de directivos, serán
sancionados como autores de una infracción muy grave, además de con la imposición
de la multa antedicha, con una de las siguientes sanciones:

Amonestación pública.

Inhabilitación por tiempo de dos a cinco años.
3.
El impago de las multas o sanciones de carácter económico impuestas,
tendrá la consideración de quebrantamiento de sanción.
Artículo 65. Inasistencia a las selecciones nacionales.
28
1.
Los futbolistas que de forma no justificada no asistan o abandonen las
convocatorias de las Selecciones Nacionales, entendiéndose aquéllas referidas a
entrenamientos, concentraciones, o celebración efectiva de partidos o competiciones,
serán sancionados con multa de 3.006 a 30.051 euros y con una o varias de las
siguientes sanciones:
Inhabilitación para ocupar cargos en la organización federativa, o suspensión o
privación de licencia, por tiempo de dos a cinco años.
Privación de licencia, con carácter definitivo; tal clase de sanción sólo podrá
imponerse de modo excepcional por la reincidencia en infracciones muy graves.
2.
Cuando los futbolistas tengan la condición de directivos, se impondrá,
además de la multa antedicha, una de las siguientes sanciones:
Amonestación pública.
Inhabilitación por tiempo de dos a cinco años.
Artículo 66. Actos notorios y públicos que afecten a la dignidad y decoro deportivos.
1.
Los que cometan actos notorios y públicos que afecten a la dignidad o
decoro deportivos, cuando revistan una especial gravedad, o reincidencia en infracciones
graves de esta naturaleza, serán sancionados con multa de 3.006 a 30.051 euros y con
una o varias de las siguientes sanciones:
Inhabilitación para ocupar cargos en la organización federativa, o suspensión o
privación de licencia, por tiempo de dos a cinco años.
Privación de licencia, con carácter definitivo; tal clase de sanción sólo podrá
imponerse de modo excepcional por la reincidencia en infracciones muy graves.
2.
Cuando dicha comisión se lleve a cabo por quienes ostentan la condición
de directivos, se impondrá además de la multa antedicha, una de las siguientes
sanciones:
Amonestación pública.
Inhabilitación por tiempo de dos a cinco años.
Artículo 67. Manipulación o alteración de material o equipamiento deportivo.
1.
La manipulación o alteración del material o equipamiento deportivos que
29
conculque las reglas técnicas del fútbol, cuando ello altere la seguridad de la competición
o suponga riesgo para la integridad de las personas, será sancionada con multa de 3.006 a
30.051 euros, y una o varias de las siguientes sanciones:
Inhabilitación para ocupar cargos en la organización federativa, o suspensión o
privación de licencia, por tiempo de dos a cinco años.
Privación de licencia, con carácter definitivo; tal clase de sanción sólo podrá
imponerse de modo excepcional por la reincidencia en infracciones muy graves.
2.
Cuando quienes cometan dichos actos tengan la condición de directivos,
se impondrá además de la multa antedicha, una de las siguientes sanciones:

Amonestación pública.

Inhabilitación por tiempo de dos a cinco años.
Artículo 68. Conductas contrarias al buen orden deportivo.
1.
En general, las conductas contrarias al buen orden deportivo, que no sean
calificados como actos y conductas violentas, racistas, xenófobas e intolerantes, cuando
se reputen como muy graves, serán sancionadas con multa de 3.006 a 30.051 euros y una
o varias de las siguientes sanciones:
Pérdida del encuentro, en los términos descritos en el artículo 59 del presente
código disciplinario.
Deducción de tres puntos en la clasificación.
Descenso de categoría.
Celebración de partidos en terreno neutral.
Clausura, total o parcial, del recinto deportivo de cuatro partidos a una
temporada.
Cuando se trate de la primera vez que se comete esta clase de infracción, podrá
imponerse, valorando las circunstancias concurrentes y la gravedad de los hechos,
la sanción de clausura parcial del recinto deportivo por el mismo periodo de
tiempo expresado en el párrafo anterior.
Inhabilitación para ocupar cargos en la organización federativa, o suspensión o
privación de licencia, por tiempo de dos a cinco años.
Privación de licencia, con carácter definitivo; tal clase de sanción sólo podrá
30
imponerse de modo excepcional por la reincidencia en infracciones muy graves.
2.
Cuando quienes cometan dichos actos tengan la condición de directivos,
serán sancionados como autores de una infracción muy grave con la imposición de la
multa antedicha y una de las siguientes sanciones:

Amonestación pública.

Inhabilitación por tiempo de dos a cinco años.
Artículo 69. Actos y conductas violentas, racistas, xenófobas e intolerantes en el fútbol.
1.
Se entiende por actos o conductas violentas o que incitan a la violencia
en el fútbol:
a)
La participación activa en altercados, riñas, peleas o desórdenes
públicos en los recintos deportivos.
b)
La exhibición en las instalaciones deportivas de pancartas, símbolos,
emblemas o leyendas que inciten o fomenten los comportamientos
violentos, racistas, xenófobos e intolerantes o constituyan manifiesto
desprecio a cualesquiera de los que intervengan en el partido.
c)
La entonación de cánticos que inciten a la violencia o constituyan
manifiesto desprecio a las personas que intervienen en el encuentro.
d)
La invasión del terreno de juego produciéndose actos o expresiones
violentos, racistas, xenófobos, discriminatorios o intolerantes.
e)
Las manifestaciones o declaraciones que se expresen con ocasión de la
próxima celebración de un partido, conteniendo amenazas o incitación a
la violencia o contribuyan a la creación de un clima hostil o
antideportivo.
f)
La facilitación de medios de cualquier naturaleza, que den soporte a la
actuación de personas o grupos violentos.
2.
También se consideran actos racistas, xenófobos e intolerantes en el
fútbol:
31
a) Las declaraciones en cuya virtud una persona o grupo de ellas amenace,
insulte o veje a alguien por razón de su origen racial, étnico, geográfico o
social, o por su religión, convicciones, discapacidad, edad u orientación
sexual.
b) Las actuaciones que supongan acoso, entendiendo por tal toda conducta
relacionada con el origen racial, étnico, geográfico o social, así como con la
religión, convicciones, capacidad, edad u orientación sexual.
c) Las declaraciones, gestos o insultos proferidos en las instalaciones
deportivas, que supongan un trato manifiestamente vejatorio para
cualquier persona por razón de su origen racial, étnico, geográfico o social,
así como por la religión, convicciones, capacidad, edad, sexo u orientación
sexual, así como los que inciten al odio o atenten gravemente contra los
derechos, libertades y valores de las personas.
d) La entonación en las instalaciones deportivas de cánticos, sonidos y
consignas, así como la exhibición de pancartas, banderas u otros símbolos,
conteniendo mensajes vejatorios por razón de origen racial, étnico,
geográfico, social o por la religión, convicciones, discapacidad, edad, sexo u
orientación sexual, así como los que inciten al odio o atenten gravemente
contra los derechos y libertades de las personas.
e) La facilitación de medios de cualquier naturaleza que den soporte a los
actos de naturaleza racista, xenófoba o intolerante, enunciados en los
anteriores apartados del presente artículo.
f) La participación en competiciones organizadas por países, asociaciones o
entidades, cualquiera que sea su naturaleza, que promuevan la
discriminación racial, la xenofobia, la intolerancia y la violencia.
Artículo 70. Incitación a la violencia.
Los comportamientos y gestos agresivos y manifiestamente antideportivos de
los futbolistas, cuando se dirijan al árbitro, a otros jugadores o a los espectadores, así
como las declaraciones públicas de directivos, administradores de hecho o de derecho
de clubes, técnicos, árbitros y futbolistas que inciten a sus equipos o a los
espectadores a la violencia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo anterior,
conllevarán:
1º)
Inhabilitación para ocupar cargos en la organización deportiva o
32
suspensión o privación de licencia federativa, cuando el
responsable de los hechos sea una persona con licencia
deportiva. La sanción se podrá imponer con carácter temporal
por un período de dos a cinco años, o excepcionalmente con
carácter definitivo en los supuestos de reincidencia en la
comisión de infracciones muy graves.
2º)
Sanción pecuniaria para los clubes, técnicos, futbolistas, árbitros
y directivos en el marco de las competiciones profesionales, de
18.001 a 90.000 euros.
3º)
Sanción pecuniaria para los clubes, técnicos, futbolistas, árbitros
y directivos en el marco del resto de competiciones, de 6.001 a
18.000 euros.
Artículo 71. Promoción, organización, dirección, encubrimiento o defensa de la
incitación a la violencia, racismo, xenofobia e intolerancia.
Por la promoción, organización, dirección, encubrimiento o defensa de los
actos y conductas tipificados y cometidos por las personas descritas en el artículo
anterior, podrán imponerse las siguientes sanciones:
1º)
Inhabilitación para ocupar cargos en la organización deportiva o
suspensión o privación de licencia federativa, cuando el
responsable de los hechos sea una persona con licencia
deportiva. La sanción se podrá imponer con carácter temporal
por un período de dos a cinco años, o excepcionalmente con
carácter definitivo en los supuestos de reincidencia en la
comisión de infracciones muy graves.
2º)
Sanción pecuniaria para los clubes, técnicos, futbolistas, árbitros
y directivos en el marco de las competiciones profesionales, de
18.001 a 90.000 euros.
3º)
Sanción pecuniaria para los clubes, técnicos, futbolistas, árbitros
y directivos en el marco del resto de competiciones, de 6.001 a
18.000 euros.
Artículo 72. Participación activa o fomento de actos violentos, racistas, xenófobos o
intolerantes.
33
1.
La participación activa en actos violentos, racistas, xenófobos o
intolerantes o que fomenten este tipo de comportamientos en el deporte, será
considerada como infracción de carácter muy grave.
A los efectos de este artículo, se considera, en todo caso, como
participación activa, la realización de declaraciones, gestos, insultos y cualquier otra
conducta que impliquen una vejación a una persona o grupo de personas por razón de
su origen racial o étnico, de su religión, convicciones, discapacidad, edad, sexo u
orientación sexual.
2.
sanciones:
Por la comisión dichas infracciones podrán imponerse las siguientes
1º)
Inhabilitación para ocupar cargos en la organización deportiva o
suspensión o privación de licencia federativa, cuando el
responsable de los hechos sea una persona con licencia
deportiva. La sanción se podrá imponer con carácter temporal
por un período de dos a cinco años, o excepcionalmente con
carácter definitivo en los supuestos de reincidencia en la
comisión de infracciones muy graves.
2º)
Sanción pecuniaria para los clubes, técnicos , futbolistas, árbitros
y directivos en el marco de las competiciones profesionales, de
18.001 a 90.000 euros.
3º)
Sanción pecuniaria para los clubes, técnicos, futbolistas, árbitros
y directivos en el marco del resto de competiciones, de 6.001 a
18.000 euros.
Artículo 73. Represión de comportamientos violentos, racistas, xenófobos o
intolerantes.
1.
La no adopción de medidas de seguridad o la falta de diligencia o de
colaboración en la represión de comportamientos violentos, racistas, xenófobos o
intolerantes, será considerada como infracción de carácter muy grave.
2.
sanciones:
Por la comisión dichas infracciones podrán imponerse las siguientes
1º)
Inhabilitación para ocupar cargos en la organización deportiva o
34
suspensión o privación de licencia federativa, cuando el
responsable de los hechos sea una persona con licencia
deportiva. La sanción se podrá imponer con carácter temporal
por un período de dos a cinco años, o excepcionalmente con
carácter definitivo en los supuestos de reincidencia en la
comisión de infracciones muy graves.
2º)
Sanción pecuniaria para los clubes, técnicos , futbolistas, árbitros
y directivos en el marco de las competiciones profesionales, de
18.001 a 90.000 euros.
3º)
Sanción pecuniaria para los clubes, técnicos, futbolistas, árbitros
y directivos en el marco del resto de competiciones, de 6.001 a
18.000 euros.
4º)
Clausura, total o parcial, del recinto deportivo por un período
que abarque desde cuatro partidos hasta una temporada.
Cuando se trate de la primera vez que se comete esta clase de
infracción, podrá imponerse, valorando las circunstancias
concurrentes y la gravedad de los hechos, la sanción de clausura
parcial del recinto deportivo por el mismo periodo de tiempo
expresado en el párrafo anterior.
5º)
Celebración de partidos a puerta cerrada.
6º)
Pérdida de puntos o puestos en la clasificación, en los términos
descritos en el presente ordenamiento jurídico.
7º)
Pérdida o descenso de categoría o división.
Artículo 74. Sobre el correcto desarrollo de los espectáculos deportivos.
1.
Se consideran específicamente como infracciones muy graves, la
omisión del deber de asegurar el correcto desarrollo de los espectáculos deportivos
que impliquen riesgos para los espectadores o para los participantes en los mismos,
tanto en lo que se refiere al desarrollo de la propia actividad deportiva, como a la
protección de los derechos fundamentales y, específicamente, los que impliquen
comportamientos racistas, xenófobos o intolerantes.
Por la comisión dichas infracciones se impondrá la sanción de
35
Inhabilitación para ocupar cargos en la organización deportiva o suspensión o
privación de licencia federativa, cuando el responsable de los hechos sea una persona
con licencia deportiva. La sanción se podrá imponer con carácter temporal por un
período de dos a cinco años, o excepcionalmente con carácter definitivo en los
supuestos de reincidencia en la comisión de infracciones muy graves.
2.
Son infracciones específicas muy graves de los clubes que participen en
competiciones profesionales:
a) La omisión del deber de adoptar todas las medidas establecidas en el
vigente ordenamiento jurídico dictado en prevención de la violencia, el
racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, para asegurar el
correcto desarrollo de los partidos con riesgos para los espectadores o
para los participantes en los mismos y evitar la realización de actos o
comportamientos racistas, xenófobos, intolerantes y contrarios a los
derechos fundamentales.
b) La facilitación de medios técnicos, económicos, materiales,
informáticos o tecnológicos que den soporte a la actuación de las
personas o grupos que promuevan la violencia o las conductas racistas,
xenófobas e intolerantes a que se refieren los apartados 1 y 2 del
artículo 69 del código disciplinario.
Por la comisión dichas infracciones podrán imponerse las siguientes
sanciones:
a)
Inhabilitación para ocupar cargos en la organización deportiva o
suspensión o privación de licencia federativa, cuando el
responsable de los hechos sea una persona con licencia
deportiva. La sanción se podrá imponer con carácter temporal
por un período de dos a cinco años, o excepcionalmente con
carácter definitivo en los supuestos de reincidencia en la
comisión de infracciones muy graves.
b)
Sanción pecuniaria para los clubes, técnicos, futbolistas, y
directivos en el marco de las competiciones profesionales, de
18.001 a 90.000 euros.
c)
Sanción pecuniaria para los clubes, técnicos, futbolistas y
directivos en el marco del resto de competiciones, de 6.001 a
18.000 euros.
36
d)
Clausura, total o parcial, del recinto deportivo por un período
que abarque desde cuatro partidos hasta una temporada.
Cuando se trate de la primera vez que se comete esta clase de
infracción, podrá imponerse, valorando las circunstancias
concurrentes y la gravedad de los hechos, la sanción de clausura
parcial del recinto deportivo por el mismo periodo de tiempo
expresado en el párrafo anterior.
f)
Celebración de partidos a puerta cerrada.
g)
Pérdida de puntos o puestos en la clasificación, en los términos
descritos en el presente ordenamiento jurídico.
h)
Pérdida o descenso de categoría o división.
Artículo 75. Predeterminación de resultados.
1.
Toda conducta dirigida a la predeterminación de resultados, será
considerada como infracción muy grave, y será sancionada de acuerdo con lo dispuesto
en el presente artículo.
a)
Los que con dádivas, presentes, ofrecimientos o promesas a los
árbitros obtuvieren o intentaren obtener una actuación parcial y quienes
los aceptaren o recibieren, serán sancionados, como autores de una
infracción muy grave, con inhabilitación por tiempo de dos a cinco años;
además se deducirán seis puntos en su clasificación a los clubes
implicados, anulándose el partido.
b)
Los que intervengan en acuerdos conducentes a la obtención de un
resultado irregular en un encuentro, ya sea por la anómala actuación de
uno o de los dos equipos contendientes o de alguno de sus jugadores, ya
utilizando como medio indirecto la indebida alineación de cualquiera de
éstos, la presentación de un equipo notoriamente inferior al habitual u
otro procedimiento conducente al mismo propósito, serán sancionados,
como autores de una infracción muy grave, con inhabilitación por tiempo
de dos a cinco años, y se deducirán seis puntos de su clasificación a los
clubes implicados, declarándose nulo el partido, cuya repetición sólo
procederá en el supuesto de que uno de los dos oponentes no fuese
culpable y se derivase perjuicio para éste o para terceros tampoco
responsables.
37
2.
Los que participen en la comisión de las infracciones descritas en los
apartados a) y b) sin tener la responsabilidad material y directa, serán sancionados con
inhabilitación o privación de licencia por tiempo de dos años. Para la determinación del
grado de responsabilidad de estos sujetos, el órgano disciplinario tendrá en cuenta las
reglas sobre responsabilidad que establece la legislación penal.
3.
El club directamente beneficiado por las conductas descritas en el
apartado 1 del presente artículo, podrá ser sancionado con la pérdida de categoría, en el
caso de que pueda demostrarse algún vínculo con los autores de la infracción.
4.
En todo caso procederá el decomiso de las cantidades si éstas se hubieren
hecho efectivas.
Artículo 75 bis. De la participación en juegos, apuestas.
La participación de futbolistas, entrenadores, directivos, árbitros y de en general las
personas que forman parte de la organización federativa en apuestas y/o juegos que
gocen de un contenido económico y éstos tengan una relación directa o indirecta con
el partido en cuestión, será considerada como infracción de carácter muy grave y se
impondrá, además de la sanción de multa de 3.006 a 30.051 euros, una o varias de las
siguientes sanciones:
Pérdida del encuentro en los términos descritos en el artículo 59 del presente
código disciplinario.
Deducción de tres puntos en la clasificación.
Descenso de categoría.
Celebración de partidos en terreno neutral.
Clausura del recinto deportivo de cuatro partidos a una temporada.
Inhabilitación para ocupar cargos en la organización federativa, o suspensión o
privación de licencia, por tiempo de dos a cinco años.
Privación de licencia, con carácter definitivo; tal clase de sanción sólo podrá
imponerse de modo excepcional por la reincidencia en infracciones muy graves.
2.
Cuando quienes cometan esta infracción, tengan la condición de
directivos, serán sancionados como autores de una infracción muy grave, además de
con la imposición de la multa antedicha, con una de las siguientes sanciones:
38

Amonestación pública.

Inhabilitación por tiempo de dos a cinco años.
Artículo 76. Alineación indebida.
1.
En todo caso, al club que alinee indebidamente a un futbolista por no
reunir los requisitos reglamentarios para poder participar en un partido, se le dará éste
por perdido, declarándose vencedor al oponente con el resultado de tres goles a cero,
salvo que se hubiere obtenido un tanteo superior, si la competición fuere por puntos, en
cuyo caso se mantendrá.
Si lo fuese por eliminatorias, se resolverá la de que se trate a favor del
oponente. Tratándose de este supuesto, si faltare por celebrar el segundo de los
encuentros en el campo de éste último, el culpable deberá indemnizarle en la cuantía que
se determine en función al promedio de las recaudaciones de competiciones de clase
análoga durante las dos anteriores temporadas.
2.
Con independencia de la competición en que se produzca la alineación
indebida, además se impondrá al club responsable multa accesoria en cuantía de:
a)
De 6.001 a 9.000 euros cuando el equipo se encuentre adscrito a
categoría profesional.
b)
De 3.001 a 6.000 euros cuando el equipo se encuentre adscrito a
Segunda División B.
c)
De 1.001 a 3.000 euros cuando el equipo se encuentre adscrito a
Tercera División.
d)
Hasta 1.000 euros cuando el equipo se encuentre adscrito a las
categorías de la Liga Nacional de Fútbol Aficionado y del Fútbol Femenino.
3.
Si la alineación indebida del futbolista hubiera sido motivada por estar el
mismo sujeto a suspensión federativa, el partido en cuestión, declarado como perdido
para el club infractor, se computará para el cumplimiento de la sanción impuesta al
jugador que intervino indebidamente.
4.
Tratándose de la clase de infracciones a que se refiere el presente artículo,
estarán legitimados para actuar, como denunciantes, los clubes integrados en la división
o grupo al que pertenezca el presunto infractor, debiendo en tal caso incoar el
correspondiente procedimiento el órgano disciplinario competente.
39
Artículo 77. La incomparecencia a los partidos y la retirada de la competición.
1.
La incomparecencia de un equipo a un partido oficial o la retirada de la
competición, producirán las siguientes consecuencias:
a) Siendo la competición por eliminatorias se considerará perdida para el
incomparecido o retirado la fase de que se trate, y si se produjese en el
partido final éste se disputará entre el otro finalista y el que fue eliminado
por el infractor.
En cualquier caso el incomparecido o retirado no podrá participar en la
próxima edición del torneo.
b) Tratándose de una competición por puntos, se computará el encuentro
por perdido al infractor, descontándole, además, tres puntos en su
clasificación, declarando vencedor al oponente, por el tanteo de tres goles
a cero.
2.
En el supuesto de una segunda incomparecencia en la misma temporada,
o de retirada de la competición, el culpable será excluido de la competición, con los
efectos siguientes:
a) Siendo la competición por puntos, se respetarán todas las puntuaciones
obtenidas por los demás clubs hasta el momento, y en el resto de los
encuentros a celebrar se dará por vencedor a los oponentes por el
resultado de la media de los goles encajados por el equipo excluido.
b) Si lo fuere en la segunda vuelta, se aplicará idéntica norma en relación
con los partidos correspondientes a ésta, pero respetándose todas las
puntuaciones conseguidas en el transcurso de la primera.
c) El club así excluido quedará adscrito al término de la temporada a la
división inmediatamente inferior, -computándose entre las plazas
previstas para el descenso en las bases de la competición-, sin derecho a
ascender hasta transcurrida una más, y si al consumarse la infracción
estuviera virtualmente descendido, a la inmediatamente siguiente.
3.
En todo caso cualquier clase de incomparecencia determinará la
imposición al club infractor de multa en cuantía de 3.006 a 12.021 euros, y la obligación
del incomparecido, si fuera el visitante, de indemnizar al oponente en la forma que
determina el párrafo segundo, punto 1 del artículo 76.
4.
La participación en el Campeonato de España/Copa de S.M. el Rey de
Fútbol o Fútbol Sala y en la fase nacional de la Copa RFEF, salvo lo dispuesto en el párrafo
tercero del artículo 197.5 del Reglamento General de la RFEF, es obligatoria para los
40
clubes que hubieran obtenido el derecho a ello, y la misma contiene el deber de respetar
los acuerdos que la RFEF adopte en materia de retransmisión de los partidos, cuyo
incumplimiento será sancionado con la exclusión de la competición, con las
consecuencias que al efecto dispone el presente artículo.
Si un club se negare a intervenir, y con independencia de las consecuencias que
ello determine en virtud de lo que para tales supuestos prevé el artículo 197 del
Reglamento General, quedará excluido para poder intervenir en el torneo sucesivo, y será
sancionado con multa de acuerdo a la siguiente escala:
a) De 6.001 a 9.000 euros cuando el equipo se encuentre adscrito a
categoría profesional.
b) De 3.001 a 6.000 euros cuando el equipo se encuentre adscrito a
Segunda División B.
c) Hasta 3.000 euros cuando el equipo se encuentre adscrito a Tercera
División, o sea de los que hayan obtenido el derecho a participar en el
Campeonato de España/Copa de S.M. el Rey de Fútbol Sala.
5.
Se considera como incomparecencia el hecho de no acudir a un
compromiso deportivo en la fecha señalada en el calendario oficial o fijada por el órgano
competente, ya sea por voluntad dolosa, ya por notoria negligencia; y asimismo, aun
compareciendo el equipo, se negara a jugar e incluso celebrándose el partido, si no son
suficientes los jugadores en los que concurren las condiciones o requisitos
reglamentariamente establecidos con carácter general o específico salvo, en este último
supuesto, que exista causa o razón que no hubiera podido preverse o que, prevista, fuera
inevitable sin que pueda entenderse como tal el que haya mediado alguna circunstancia,
imputable al club de que se trate, que constituya causa mediata de que no participen los
futbolistas obligados a ello, sin perjuicio, de la responsabilidad en que los mismos
pudieran incurrir.
Artículo 78. Suspensión de partidos por no comparecer con la antelación necesaria.
Si un equipo no comparece con la antelación necesaria para que el partido
comience a la hora fijada por causas imputables a negligencia, y ello determina su
suspensión, se le dará por perdido, declarándose vencedor al oponente por el tanteo de
tres goles a cero.
Artículo 79. Retirada del terreno de juego.
La retirada de un equipo del terreno de juego, una vez comenzado el partido, o la
negativa a iniciarlo, se calificará como incomparecencia, siendo aplicable a tales eventos
las disposiciones contenidas en el artículo 77 del presente ordenamiento.
41
Artículo 80. Impago reiterado de honorarios arbitrales.
El club que, por cuarta vez en una misma temporada, incumpla la obligación de
abonar los honorarios arbitrales, será excluido de la competición con las consecuencias
que para tal circunstancia prevé el artículo 77 del presente ordenamiento.
Artículo 81. Actos de agresión durante el partido en juego.
1.
Se sancionará con suspensión de dos a tres años al que agrediese a otro
llevando a cabo la acción con inequívoco propósito de causar daño y originando el hecho
lesión de especial gravedad, tanto por su propia naturaleza como por el tiempo de baja
que suponga.
2.
Si los agredidos fueran el árbitro principal, los asistentes o el cuarto
árbitro, la sanción será por tiempo de tres a cinco años.
Capítulo Tercero
Infracciones graves y sus sanciones
Artículo 82. Incentivos extradeportivos.
1.
La promesa o entrega de cantidades en efectivo o compensaciones
evaluables en dinero por parte de un tercer club como estímulo para lograr obtener un
resultado positivo, así como su aceptación o recepción, se sancionarán con suspensión
por tiempo de uno a seis meses a las personas que hubieren sido responsables, y se
impondrá a los clubes implicados y a los receptores multa en cuantía de 3.005,06 euros,
procediéndose, además, al decomiso de las cantidades hechas, en su caso, efectivas.
2.
Los que intervengan en hechos de esta clase como meros intermediarios,
serán suspendidos o inhabilitados por tiempo de uno a tres meses.
Artículo 83. Responsabilidad personal por la comisión de alineación indebida.
1.
Los responsables de los hechos que define el artículo 76 serán sancionados
con suspensión de dos a seis meses.
2.
Idénticos correctivos se aplicarán al jugador que intervenga
antirreglamentariamente, salvo que se probase de manera indubitada que actuó
cumpliendo órdenes de personas responsables del club o del equipo, o desconociendo la
42
responsabilidad en que incurría.
Artículo 84. Responsabilidad personal en caso de incomparecencia.
Las personas que fueran directamente responsables de la
incomparecencia prevista en el artículo 77 serán sancionadas con suspensión de dos a
seis meses, como autores de una infracción de carácter grave.
Artículo 85. Comparecencia tardía a partido que no impide su disputa.
Cuando un equipo se presente en las instalaciones deportivas con notorio retraso
no justificado pero, pese a la demora, esta circunstancia no impida la celebración del
partido, o cuando se retrase en su salida al terreno de juego, tanto al inicio del partido
como en el segundo tiempo, se impondrá al club multa en cuantía de hasta 3.000 euros.
Tratándose de la primera de las infracciones previstas en el presente artículo, además se
suspenderá ó inhabilitará por tiempo de hasta dos meses a los directamente
responsables, mientras que la segunda de las mismas, se considerará como una actuación
no correcta del primer entrenador del equipo infractor, que podrá acarrear su expulsión
del terreno de juego y será sancionado con suspensión de 1 a 3 partidos.
Artículo 86. Deberes propios de la organización de partidos.
Los clubes que incumplan los deberes propios de la organización de los partidos y
los que son necesarios para su normal desarrollo, serán sancionados con multa en cuantía
de 602 a 3.006 euros o, según la trascendencia del hecho, con clausura, total o parcial, de
sus instalaciones deportivas de uno a tres encuentros.
Con carácter previo a la clausura de instalaciones deportivas y se trate de la
primera vez que se comete esta clase de infracción, podrá imponerse, valorando las
circunstancias concurrentes y la gravedad de los hechos, la sanción de clausura parcial del
recinto deportivo por el mismo periodo de tiempo expresado en el párrafo anterior.
Artículo 87. Alteración de las condiciones del terreno de juego.
1.
Cuando se alteren maliciosamente las condiciones del terreno de juego, o
no se subsanen, por voluntariedad o negligencia, las deficiencias motivadas por fuerza
mayor o accidente fortuito, determinando ello la suspensión del partido, éste se
celebrará, en la fecha que el órgano disciplinario determine, en campo neutral y el club
de que se trate será sancionado con multa de 602 a 3.006 euros, incurriendo además las
personas directamente responsables del hecho en inhabilitación o suspensión por tiempo
de uno a tres meses.
43
2.
Si el encuentro pudiera celebrarse, se impondrá multa de 602 a 1.503
euros y se amonestará públicamente a los responsables directos.
Artículo 87 bis El incumplimiento de las Resoluciones de los órganos deportivos
El incumplimiento de resoluciones, órdenes, instrucciones, acuerdos u
obligaciones dictadas por el Comité Jurisdiccional y de Conciliación, de los órganos de
FIFA y UEFA y del Tribunal de Arbitraje Deportivo, será considerado como infracción de
carácter grave y se impondrá, además de la sanción de multa de 602 a 3.006 euros, una o
varias de las siguientes sanciones:
— Inhabilitación o suspensión por tiempo de un mes a dos años o de al
menos cuatro encuentros.
— Clausura, total o parcial, de hasta tres partidos o dos meses.
— Deducción de puntos en la clasificación final.
— En el caso de resoluciones, órdenes, instrucciones, acuerdos u
obligaciones provenientes de FIFA, UEFA o Tribunal de arbitraje Deportivo,
aquellas sanciones que estos órganos contemplen.
Artículo 88. Incumplimiento de decisiones federativas.
1. El incumplimiento, consciente y reiterado, de órdenes, instrucciones, acuerdos
u obligaciones reglamentarias que dicten los órganos federativos competentes, será
sancionado como infracción grave y se impondrá la sanción, según determine el órgano
disciplinario competente en base a las reglas que se contienen en el presente
Ordenamiento, de multa en cuantía de 602 a 3.006 euros y una o varias de las siguientes
sanciones:
— Inhabilitación o suspensión por tiempo de un mes a dos años o de al
menos cuatro encuentros.
— Clausura, total o parcial, de hasta tres partidos o dos meses.
— Deducción de tres puntos en la clasificación final.
2. Son incumplimientos graves a los efectos del presente artículo, los siguientes:
— El incumplimiento, por parte de los clubes de la obligación que dispone
el artículo 214.6 del Reglamento General, en relación con la notificación de
los horarios de los partidos.
— La omisión de la obligación a que hace méritos el artículo 121.2 del
Reglamento General, referente al número mínimo de licencias “P” que
deben suscribir cada equipo en relación a la categoría a la que estén
adscritos.
- El incumplimiento, tanto por parte de los clubes como de los futbolistas,
de las obligaciones establecidas en el artículo 117.2, apartado a) del
44
Reglamento General.
Artículo 89. Actos notorios y públicos que atenten a la dignidad y decoro deportivos.
Los actos notorios y públicos que atenten a la dignidad o decoro deportivos serán
sancionados como infracción grave y se impondrá la sanción, según determine el órgano
disciplinario competente en base a las reglas que se contienen en el presente
Ordenamiento, de multa en cuantía de 602 a 3.006 euros, inhabilitación o suspensión por
tiempo de un mes a dos años o de al menos cuatro encuentros, o clausura, total o parcial,
de hasta tres partidos o dos meses.
Con carácter previo a la clausura de instalaciones deportivas y se trate de la
primera vez que se comete esta clase de infracción, podrá imponerse, valorando las
circunstancias concurrentes y la gravedad de los hechos, la sanción de clausura parcial del
recinto deportivo por el mismo periodo de tiempo expresado en el párrafo anterior.
Artículo 90. Obligaciones en relación con las normas sobre filialidad y dependencia.
El incumplimiento, por parte de los clubes, de la obligación que les impone el
artículo 108.2 del Reglamento General será sancionado como infracción grave y se
impondrá la sanción, según determine el órgano disciplinario competente en base a las
reglas que se contienen en el presente Ordenamiento, de multa en cuantía de 602 a
3.006 euros para el club e inhabilitación o suspensión por tiempo de un mes a dos años a
los responsables.
Artículo 91. Celebraciones.
1.
El futbolista que, con ocasión de haber conseguido un gol o por alguna
otra causa derivada de las vicisitudes del juego, alce su camiseta y exhiba cualquiera
clase de publicidad, lema, leyenda, siglas, anagramas o dibujos, sean los que fueren sus
contenidos o la finalidad de la acción, será sancionado, como autor de una falta grave,
con multa en cuantía de hasta 3.000 euros y amonestación.
2.
En el supuesto de que se produjera reincidencia en esta clase de
infracción en el transcurso de la misma temporada de que se trate, se le impondrá el
correctivo de suspensión de uno a tres partidos, con las accesorias pecuniarias
correspondientes.
Artículo 92. Impago de honorarios arbitrales.
45
1.
El club que, por segunda vez en una misma temporada, incumpla su
obligación de abonar los correspondientes honorarios arbitrales en la forma, cuantía y
condiciones que la RFEF tenga establecido, será sancionado con multa de 602 a 3.006
euros.
2.
Si lo fuese por tercera vez, se le deducirán dos puntos en su clasificación.
Artículo 93. Provocaciones al público.
Provocar la animosidad del público obteniendo tal propósito, salvo que, por
producirse, como consecuencia de ello, incidentes graves, la infracción fuere constitutiva
de mayor entidad, se sancionará con suspensión de cuatro a doce partidos.
Artículo 94. Insultos, ofensas verbales y actitudes injuriosas.
Insultar, ofender o dirigirse en términos o actitudes injuriosas al árbitro principal,
asistentes, cuarto árbitro, directivos o autoridades deportivas, salvo que constituya falta
más grave, se sancionará con suspensión de cuatro a doce partidos.
Cuando el infractor sea un médico, ATS/DUE o fisioterapeuta de los equipos
contendientes acarreará la imposición de la sanción de suspensión entre uno y tres
meses, salvo que el hecho fuere constitutivo de infracción de mayor gravedad, con la
accesoria pecuniaria correspondiente.
Artículo 95. Coacciones y amenazas.
Amenazar o coaccionar a las mismas personas que enumera el artículo anterior
salvo, si se considera infracción de entidad mayor, se sancionará con suspensión de
cuatro a doce partidos.
Cuando el infractor sea un médico, ATS/DUE o fisioterapeuta de los equipos
contendientes acarreará la imposición de la sanción de suspensión entre tres y cuatro
meses, salvo que el hecho fuere constitutivo de infracción de mayor gravedad, con la
accesoria pecuniaria correspondiente.
Artículo 96. Producirse con violencia leve hacia los árbitros.
Agarrar, empujar o zarandear, o producirse, en general, mediante otras actitudes
hacia los árbitros que, por sólo ser levemente violentas, no acrediten ánimo agresivo por
parte del agente, se sancionará con suspensión de cuatro a doce partidos.
46
Cuando el infractor sea un médico, ATS/DUE o fisioterapeuta de los equipos
contendientes acarreará la imposición de la sanción de suspensión entre cuatro y seis
meses, salvo que el hecho fuere constitutivo de infracción de mayor gravedad, con la
accesoria pecuniaria correspondiente.
Artículo 97. Producirse de manera violenta hacia un adversario.
Producirse de manera violenta con un adversario, con ocasión del juego,
originando consecuencias dañosas o lesivas que sean consideradas como graves, por su
propia naturaleza o por la inactividad que pudieran determinar, y siempre que no
constituya falta de mayor entidad, se sancionará con suspensión de cuatro a doce
partidos.
Cuando el infractor sea un médico, ATS/DUE o fisioterapeuta de los equipos
contendientes acarreará la imposición de la sanción de suspensión entre seis y ocho
meses, salvo que el hecho fuere constitutivo de infracción de mayor gravedad, con la
accesoria pecuniaria correspondiente.
Artículo 98. Agresiones.
1.
Agredir a otro, sin causar lesión, ponderándose como factor determinante
del elemento doloso, necesario en esta infracción, la circunstancia de que la acción tenga
lugar estando el juego detenido o a distancia tal de donde el mismo se desarrolla que
resulte imposible intervenir en un lance de aquél, se sancionará con suspensión de cuatro
a doce partidos.
2.
Se sancionará con suspensión de seis a quince partidos cuando se origine
lesión que determine la baja del ofendido, siempre que no constituya falta más grave.
3. Cuando el infractor sea un médico, ATS/DUE o fisioterapeuta de los equipos
contendientes acarreará la imposición de la sanción de suspensión entre seis y ocho
meses, salvo que el hecho fuere constitutivo de infracción de mayor gravedad, con la
accesoria pecuniaria correspondiente.
Artículo 99. Agresión contra árbitros, directivos o autoridades deportivas.
1.
Incurrirá en suspensión de tres a seis meses el que agrediese al árbitro
principal, a los asistentes, cuarto árbitro, directivos o autoridades deportivas, siempre
que la acción fuere única y no originase ninguna consecuencia dañosa.
2.
La sanción será por tiempo de seis meses a un año si el ofendido, aun no
sufriendo lesión, precisara asistencia médica o, aun sin ello, se estimara que hubo riesgo
grave, dada la naturaleza de la acción, siempre que ésta no constituya falta más grave.
47
3. Cuando el infractor sea un médico, ATS/DUE o fisioterapeuta de los equipos
contendientes acarreará la imposición de la sanción de suspensión entre seis meses y un
año, salvo que el hecho fuere constitutivo de infracción de mayor gravedad, con la
accesoria pecuniaria correspondiente.
Artículo 100. Conductas contrarias al buen orden deportivo.
Incurrirán en suspensión de cuatro a diez partidos o multa en cuantía de 602 a
3.006 euros aquéllos cuya conducta sea contraria al buen orden deportivo cuando se
califique como grave.
Artículo 101. Alteración del orden del encuentro de carácter grave.
1. Cuando con ocasión de un partido se originen hechos como los que define el
artículo 15 del presente ordenamiento, y se califiquen por el juzgador como graves según
las reglas que prevé el invocado precepto en su apartado 2, y se trate de la primera vez
en la temporada, el club responsable será sancionado con multa en cuantía de hasta
6.000 euros y clausura parcial de las instalaciones deportivas por un partido,
apercibiéndole con la clausura total de sus instalaciones deportivas en caso de
reincidencia.
Si ésta se produjere por segunda vez durante la misma temporada, el club
incurrirá en la sanción de clausura de su terreno de juego durante uno a dos partidos, con
multa accesoria en cuantía de 6.001 euros hasta 12.000 euros.
Si ésta se produjere por tercera vez durante la misma temporada, el club incurrirá
en la sanción de clausura de su terreno de juego durante tres a cuatro partidos, pérdida
de uno a tres puntos en la clasificación del Campeonato Nacional de Liga y multa
accesoria en cuantía de 12.001 euros hasta 18.000 euros.
Si ésta se produjere por cuarta o sucesiva vez durante la misma temporada, la
infracción será considerada como muy grave, con aplicación de las sanciones que se
prevén para tal clase de infracciones en el presente Código Disciplinario.
2. Se considerará infracción de carácter grave y será sancionado con multa en
cuantía de hasta 3.000 euros y apercibimiento de clausura, el lanzamiento de varios
balones, o de cualquier otro elemento al terreno de juego procedentes de la grada, con
independencia de si el juego está o no detenido.
Cuando el lanzamiento a que hace méritos el párrafo anterior se realice, al menos
en una ocasión, por cualquier futbolista, por cualquiera de los integrantes de los
banquillos, además de la imposición al club de la sanción o sanciones a que hace méritos
el epígrafe primero del presente artículo, la infracción se considerará como una actuación
48
no correcta y supondrá la expulsión directa del terreno de juego del autor de la misma y
la imposición de tres partidos de suspensión. En caso de que no pueda identificarse
directamente por el árbitro al autor, el primer entrenador del equipo al que pertenezca el
autor será expulsado del terreno de juego por la comisión de una actuación no correcta, y
sancionado con un mínimo de 3 partidos de suspensión.
Cuando el meritado lanzamiento se realice por el delegado de campo o por
alguno de los recogepelotas, además de la imposición al club de la sanción o sanciones a
que hace méritos el epígrafe primero del presente artículo, la infracción se considerará
como una actuación no correcta del delegado de campo y supondrá su expulsión directa
del terreno de juego, siendo sancionado con un mínimo de 3 partidos de suspensión.
Artículo 102. Redacción negligente de actas arbitrales.
1.
El árbitro que, con notoria falta de diligencia, redacte las actas
describiendo las incidencias de manera equívoca u omitiendo en las mismas, hechos,
datos o aclaraciones esenciales para el posterior enjuiciamiento y calificación por los
órganos disciplinarios, será sancionado por tiempo de dos a cuatro meses.
2.
Si, interviniendo malicia, el árbitro no redactara fielmente las actas,
falseara su contenido, en todo o en parte, desvirtuara u omitiese hechos o conductas, o
faltare a la verdad o confundiese sobre unos u otras, será sancionado con suspensión de
tres a doce meses.
Artículo 103. Infracciones de los delegados.
Cuando un delegado de campo, delegado-informador o un delegado de
equipo incumpla las obligaciones que le incumben y ello determine o provoque acciones
que hicieran peligrar la integridad física de los árbitros, directivos, jugadores o técnicos,
incurrirá en la sanción de suspensión de dos a seis meses.
Artículo 104. Infracciones de los entrenadores.
1.
Son faltas específicas de los entrenadores:
a) Prestar o ceder el título, o permitir que persona distinta ejerza
funciones de entrenador; y desarrollar las mismas, dentro del club al que
se prestan servicios, con mayor responsabilidad o superior categoría de las
pactadas.
b) Recibir, prestado o cedido, un título para entrenar.
c) Entrenar con título que no corresponda al exigido o hacerlo sin licencia.
49
d) Falsear la licencia, el contrato o cualesquiera otros documentos que
sirvan de base para la obtención de aquélla.
e) Incurrir en cualquiera de las prohibiciones que recoge el artículo 55 y 56
del Código Disciplinario, en relación con el cumplimiento de la sanción de
suspensión por partidos o por tiempo determinado.
2.
El autor responsable de esta clase de hechos, será sancionado con
suspensión de cuatro a veinte partidos o de uno a seis meses.
Artículo 105. Duplicidad de licencias.
1.
El futbolista que incurra en duplicidad de solicitud de demanda de
inscripción, según los términos que establece el Reglamento General, será suspendido
por tiempo de uno a tres meses.
2.
Tal sanción se cumplirá a partir de que el jugador quede adscrito, y en
posesión de licencia, por otro club, o la suscriba nueva por el mismo. Si permaneciese en
el club de origen, y con su antigua licencia en vigor, tal cumplimiento se iniciará en la
fecha que su equipo dispute el primer partido oficial de la temporada inmediatamente
siguiente a la que quedó cancelada su licencia.
Artículo 106. Menosprecio o desconsideración.
Los comportamientos y actos de menosprecio o desconsideración a una
persona o grupo de personas en relación con su origen racial o étnico, su religión,
convicciones, discapacidad, edad, sexo u orientación sexual, así como cualquier otra
condición o circunstancia personal o social, son infracciones de carácter grave y podrán
imponerse las siguientes sanciones:
1º)
Inhabilitación para ocupar cargos en la organización deportiva o
suspensión o privación de licencia federativa, con carácter
temporal, cuando el responsable de los hechos sea una persona
con licencia deportiva. La sanción a imponer será de un mes a
dos años o de cuatro o más encuentros en una misma
temporada.
2º)
Sanción pecuniaria para los clubes, técnicos, futbolistas, árbitros
y directivos en el marco de las competiciones profesionales, de
6.001 a 18.000 euros.
3º)
Sanción pecuniaria para los clubes, técnicos, futbolistas, árbitros
y directivos en el marco de las competiciones no profesionales,
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de 500 a 6.000 euros.
Artículo 107. Represión pasiva de conductas violentas, xenófobas, e intolerantes.
La pasividad en la represión de las conductas violentas, xenófobas e
intolerantes, cuando por las circunstancias en las que se produzcan no puedan ser
consideradas como infracciones muy graves conforme al apartado anterior será
considerada como infracción de carácter grave y podrán imponerse las siguientes
sanciones:
1º)
Inhabilitación para ocupar cargos en la organización deportiva o
suspensión o privación de licencia federativa, con carácter
temporal, cuando el responsable de los hechos sea una persona
con licencia deportiva. La sanción a imponer será de un mes a
dos años o de cuatro o más encuentros en una misma
temporada.
2º)
Sanción pecuniaria para los clubes, técnicos, futbolistas, árbitros
y directivos en el marco de las competiciones profesionales, de
6.001 a 18.000 euros.
3º)
Sanción pecuniaria para los clubes, técnicos, futbolistas, árbitros
y directivos en el marco de las competiciones no profesionales,
de 500 a 6.000 euros.
4º)
Clausura, total o parcial, del recinto deportivo de hasta tres
partidos, o de dos meses.
Cuando se trate de la primera vez que se comete esta clase de
infracción, podrá imponerse, valorando las circunstancias
concurrentes y la gravedad de los hechos, la sanción de clausura
parcial del recinto deportivo por el mismo periodo de tiempo
expresado en el párrafo anterior.
5º)
Pérdida de puntos o puestos en la clasificación, en los términos
del presente ordenamiento jurídico.
Artículo 108. Omisión de medidas de seguridad.
Ante la omisión de las medidas de seguridad que, en atención a las
51
circunstancias concurrentes, no pueda ser considerada como infracción muy grave,
podrán imponerse las siguientes sanciones:
1)
Inhabilitación para ocupar cargos en la organización deportiva o
suspensión o privación de licencia federativa, con carácter
temporal, cuando el responsable de los hechos sea una persona
con licencia deportiva. La sanción a imponer será de un mes a
dos años o de cuatro o más encuentros en una misma
temporada.
2)
Sanción pecuniaria para los clubes, técnicos, futbolistas, árbitros
y directivos en el marco de las competiciones profesionales, de
6.001 a 18.000 euros.
3)
Sanción pecuniaria para los clubes, técnicos, futbolistas, árbitros
y directivos en el marco de las competiciones no profesionales,
de 500 a 6.000 euros.
4)
Clausura, total o parcial, del recinto deportivo de hasta tres
partidos, o de dos meses.
Cuando se trate de la primera vez que se comete esta clase de
infracción, podrá imponerse, valorando las circunstancias
concurrentes y la gravedad de los hechos, la sanción de clausura
parcial del recinto deportivo por el mismo periodo de tiempo
expresado en el párrafo anterior.
5)
Pérdida de puntos o puestos en la clasificación, en los términos
descritos en el presente ordenamiento jurídico.
Capítulo Cuarto
De las infracciones leves y sus sanciones
Artículo 109. Publicidad.
Los clubes que incumplan las disposiciones que regulan la publicidad en las
prendas deportivas de sus jugadores serán sancionados con multa de hasta 602 euros.
Artículo 110. Alteración del orden del encuentro de carácter leve.
Cuando con ocasión de un partido se produzcan hechos de los definidos
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en el artículo 15 del presente ordenamiento y se califiquen por el órgano disciplinario
como leves, el club responsable será sancionado con multa de hasta 602 euros.
Artículo 111. Amonestaciones con ocasión de los partidos.
1.
Se sancionará con amonestación:
a) Juego peligroso.
b) Penetrar, salir o reintegrarse al terreno de juego sin autorización
arbitral.
c) Formular observaciones o reparos al árbitro principal, a los asistentes y
al cuarto.
d) Cometer actos de desconsideración con directivos, técnicos,
espectadores u otros jugadores.
e) Adoptar actitudes pasivas o negligentes en el cumplimiento de las
órdenes, decisiones o instrucciones del árbitro principal, asistentes,
cuarto, o desoír o desatender las mismas.
f) Perder deliberadamente el tiempo.
g) Cometer cualquiera falta de orden técnico, si ello hubiese determinado
la amonestación arbitral del infractor.
h) Cuando con ocasión de la celebración de un gol el futbolista se despoje
de su camiseta o la alce por encima de la cabeza, así como cuando se
encarame a la valla que rodea el terreno de juego.
i) Discutir con un contrario sin llegar al insulto ni a la amenaza cuando ello
hubiese determinado la amonestación arbitral del infractor.
j) Cualesquiera otras acciones u omisiones que por ser constitutivas de
infracción en virtud de lo que establecen las Reglas del Juego o las
disposiciones dictadas por la FIFA determinen que el árbitro adopte la
medida disciplinaria de amonestar al culpable, mediante la exhibición de
tarjeta amarilla, salvo que el órgano disciplinario califique el hecho como
de mayor gravedad; si en base a aquellas Reglas o disposiciones, el árbitro
hubiere acordado la expulsión, se estará a lo que prevé el artículo 114.
2.
Las consecuencias disciplinarias de las referidas amonestaciones podrán
ser dejadas sin efecto por el órgano disciplinario, exclusivamente, en el supuesto de error
material manifiesto.
53
3.
La aplicación e interpretación de las reglas del juego será competencia
única, exclusiva y definitiva de los árbitros, sin que los órganos disciplinarios federativos
puedan conocer de las mismas.
Artículo 112. Acumulación de amonestaciones en diferentes partidos.
1.
En el Campeonato Nacional de Liga, la acumulación de cinco de aquellos
correctivos en el transcurso de la misma temporada y competición determinará la
suspensión por un partido, con la accesoria pecuniaria que prevé, según los casos, el
artículo 52 del presente ordenamiento.
En el Campeonato de España / Copa de S. M. El Rey, la Copa Real Federación
Española de Fútbol, la Segunda Fase o de Ascenso del Campeonato Nacional de Liga de
Segunda División, Segunda División “B”, y Tercera División, la Copa de Campeones de
División de Honor Juvenil, el Campeonato de España Juvenil/Copa de S.M. el Rey y el
Campeonato de España/Copa de S.M. la Reina la acumulación de tres de aquellos
correctivos en el transcurso de la misma temporada y competición determinará la
suspensión por un partido, con la accesoria pecuniaria que prevé, según los casos, el
artículo 52 del presente ordenamiento, si bien, en el Campeonato de España / Copa de S.
M. El Rey, al término de la tercera eliminatoria, quedaran automáticamente anulados los
ciclos vigentes de amonestaciones de todos los intervinientes iniciándose otro nuevo
turno para todos los intervinientes en dieciseisavos de final.
2.
Cumplida la sanción, se iniciará un nuevo ciclo de la misma clase y con
idénticos efectos.
3.
El futbolista que en el transcurso del partido provoque la quinta
amonestación a que hace méritos el presente artículo, podrá ser sancionado, además de
con la sanción prevista en el párrafo primero de este artículo, con un partido adicional de
suspensión y multa accesoria en cuantía de 600 €.
Para la determinación de la intención del futbolista se tendrán en cuenta
circunstancias tales como la naturaleza de la regla del juego infringida, la actitud del
futbolista durante el encuentro, etc.. A tal efecto, el árbitro del encuentro estará
habilitado para hacer constar tal circunstancia en el acta arbitral.
Artículo 113. Doble amonestación con ocasión de un partido.
1.
Cuando, como consecuencia de una segunda amonestación arbitral, en el
transcurso de un mismo partido, se produzca la expulsión del infractor, éste será
sancionado con suspensión durante un encuentro, salvo que proceda otro correctivo
mayor, con la correspondiente accesoria pecuniaria.
54
Cuando se trate de un médico, ATS/DUE o fisioterapeuta de los equipos
contendientes acarreará la imposición de la sanción de suspensión durante un mes, salvo
que el hecho fuere constitutivo de infracción de mayor gravedad, con la accesoria
pecuniaria correspondiente.
En estos supuestos seguirán su curso independientemente los ciclos que
prevé el artículo anterior.
2.
Quienes sean expulsados deberán dirigirse a los vestuarios sin posibilidad
de presenciar el partido desde la grada. El incumplimiento de la citada obligación será
objeto de sanción entre uno y tres partidos de suspensión, con la multa pecuniaria
accesoria.
De la obligación establecida en el párrafo anterior, se exceptúan los
médicos, ATS/DUE o fisioterapeutas de los equipos contendientes, quienes si bien no
podrán seguir ocupando un puesto en el banquillo, podrán seguir presenciando el mismo
y prestar sus servicios cuando así se lo requiera el árbitro. Ello, sin perjuicio de la sanción
que el órgano disciplinario pudiera imponerles por la infracción cometida.
Artículo 114. Expulsión directa.
1.
La expulsión directa durante el transcurso de un partido acarreará la
imposición de la sanción de suspensión durante, al menos, un partido, salvo que el hecho
fuere constitutivo de infracción de mayor gravedad, con la accesoria pecuniaria
correspondiente.
En aquellos casos en que la expulsión del terreno de juego se deba a situaciones en que el
futbolista no hubiera tenido posibilidad de disputar el balón, la suspensión será de al
menos, dos partidos.
2. La expulsión directa durante el transcurso de un partido, cuando se trate de un médico,
ATS/DUE o fisioterapeuta de los equipos contendientes acarreará la imposición de la
sanción de suspensión durante un mes, salvo que el hecho fuere constitutivo de
infracción de mayor gravedad, con la accesoria pecuniaria correspondiente.
3. Los que resulten ser expulsados, deberán dirigirse a los vestuarios sin
posibilidad de presenciar el partido desde la grada. El incumplimiento de la citada
obligación será objeto de sanción entre uno y tres partidos de suspensión, con la multa
pecuniaria accesoria.
De la obligación establecida en el párrafo anterior, se exceptúan los
médicos, ATS/DUE o fisioterapeutas de los equipos contendientes, quienes si bien no
podrán seguir ocupando un puesto en el banquillo, podrán seguir presenciando el mismo
y prestar sus servicios cuando así se lo requiera el árbitro. Ello, sin perjuicio de la sanción
que el órgano disciplinario pudiera imponerles por la infracción cometida.
55
Artículo 115. Juego peligroso.
Emplear juego peligroso causando daño que merme las facultades del
ofendido, se sancionará con suspensión de uno a tres partidos o por tiempo de hasta un
mes.
Artículo 116.Insultos, amenazas y provocaciones.
Insultar, ofender, amenazar o provocar a otro, siempre que no constituya
falta más grave, se sancionará con suspensión de uno a tres partidos o por tiempo de
hasta un mes .
Artículo 117. Actitudes de menosprecio o desconsideración hacia los árbitros, directivos
o autoridades deportivas.
Dirigirse a los árbitros, directivos o autoridades deportivas en términos o
con actitudes de menosprecio o de desconsideración siempre que la acción no constituya
falta más grave, se sancionará con suspensión de dos a tres partidos o por tiempo de
hasta un mes.
Artículo 118. Actos de provocación.
1.
Provocar a alguien contra otro, sin que se consume el propósito se
sancionará con suspensión de uno a tres partidos o por tiempo de hasta un mes.
2.
Si se consiguiera, se castigará como inducción, imponiéndose al culpable la
misma sanción que al autor material del hecho.
Artículo 119. Términos, expresiones y gestos ofensivos.
Pronunciar términos o expresiones atentatorios al decoro o a la dignidad o
emplear gestos o ademanes que, por su procacidad, se tengan en el concepto público
como ofensivos se sancionará con suspensión de uno a tres partidos o por tiempo de
hasta un mes.
Artículo 120. Protestas al árbitro.
Protestar al árbitro principal, a los asistentes o al cuarto árbitro, siempre
que no constituya falta más grave, se sancionará con suspensión de dos a tres partidos o
56
por tiempo de hasta un mes.
Artículo 121. Provocaciones al público.
Provocar la animosidad del público sin conseguir lo pretendido, se
sancionará con suspensión de uno a tres partidos o por tiempo de hasta un mes.
Artículo122. Conductas contrarias al buen orden deportivo.
Incurrirán en suspensión de hasta cuatro partidos o multa hasta 602 euros
aquéllos cuya conducta sea contraria al buen orden deportivo cuando se califique como
leve.
Artículo 123. Violencia en el juego.
1.
Producirse de manera violenta con ocasión del juego o como consecuencia
directa de algún lance del mismo, siempre que la acción origine riesgo, pero no se
produzcan consecuencias dañosas o lesivas, se sancionará con suspensión de uno a tres
partidos o por tiempo de hasta un mes.
2.
Si la acción descrita en el párrafo anterior se produjera al margen del
juego o estando el juego detenido, se sancionará con suspensión de dos a tres partidos,
sin perjuicio de lo establecido en el artículo 98 del presente Código.
Artículo 124. Simulación.
El jugador que induzca maliciosamente al árbitro a error o confusión,
simulando haber sido objeto de falta o a través de cualquier otro medio o actitud, será
sancionado con amonestación y multa de hasta 602 euros.
Artículo 125. Deberes propios de la organización de partidos.
Los clubes que incumplan los deberes propios de la organización de los
partidos, y los que son necesarios para su normal desarrollo, cuando por su trascendencia
se repute como infracción leve, serán sancionados con multa de hasta 602 euros.
Artículo 126. Incumplimiento de órdenes, instrucciones, acuerdos u obligaciones
reglamentarias.
El incumplimiento de órdenes, instrucciones, acuerdos u obligaciones
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reglamentarias que dicten los órganos federativos competentes, con excepción de las
específicas calificadas como de carácter grave o muy grave, será, sancionado como
infracción leve y se impondrá la sanción, según determine el órgano disciplinario
competente en base a las reglas que se contienen en el presente Ordenamiento, de
multa en cuantía de hasta 602 euros, inhabilitación o suspensión por tiempo de hasta
dos meses o de al menos dos encuentros, o clausura de hasta un partido.
Artículo 127. Infracciones de los delegados.
El delegado de campo, delegado-informador o el delegado de equipo que
incumpla sus obligaciones será sancionado con suspensión de hasta un mes, siempre que
no constituya falta de mayor gravedad.
Artículo 128. Redacción de actas arbitrales.
El árbitro que cometa irregularidad en la redacción o remisión de las actas,
será sancionado con suspensión de hasta un mes, siempre que el hecho no constituya
una infracción de mayor gravedad.
Artículo 129. Impago de honorarios arbitrales.
El club que, por primera vez en una misma temporada, incumpla su
obligación de abonar los correspondientes honorarios arbitrales en la forma, cuantía y
condiciones que la RFEF tenga establecido, será sancionado con multa de hasta 602
euros.
Artículo 130. Revisión de las decisiones arbitrales.
1.
Cuando un jugador, técnico o delegado comentan alguna infracción y
resulten objeto de amonestación o expulsión del terreno de juego, el órgano disciplinario
impondrá, respectivamente, la sanción de amonestación o un partido de suspensión
salvo que el hecho fuere constitutivo de infracción de mayor gravedad, con la accesoria
pecuniaria correspondiente.
2.
Las consecuencias disciplinarias de las referidas expulsión podrán ser
dejadas sin efecto por el órgano disciplinario, exclusivamente, en el supuesto de error
material manifiesto.
Artículo 130 bis. Infracción específica en materia de inscripción de entrenadores.
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El club que de acuerdo con la reglamentación federativa no tenga inscrito a un
entrenador principal, será sancionado de acuerdo con la siguiente escala:
- Cuando la omisión se produzca durante una semana, la infracción será
considerada de carácter leve y la sanción será de 600 €.
- Cuando la omisión se mantenga de dos a cinco semanas, la infracción será
considerada de carácter grave y la sanción será de 1.200 € por la segunda semana,
1.800 por la tercera semana, 2.400 por la cuarta semana y de 3.000 € por la quinta
semana.
- Cuando la omisión se mantenga durante por mas de cinco semanas, la infracción
será considerada de carácter muy grave y la sanción será de 4.000 € por la sexta
semana y de 1.000 € mas por cada semana que se mantenga la situación, con el
límite de 30.000 €.
Capítulo Quinto
De las infracciones cometidas con ocasión de partidos amistosos
Artículo 131. Infracciones cometidas con ocasión de partidos amistosos.
1.
Cuando en un encuentro amistoso se cometan hechos tipificados como
falta en el presente ordenamiento, se sancionará al infractor con multa de hasta 602
euros o con suspensión, referida ésta a partidos del torneo de que se trate; si la sanción
fuese pecuniaria, deberá abonarla el club, sin perjuicio de su derecho a repercutir sobre
el culpable, si éste fuera profesional.
La competencia, en tales supuestos, corresponderá a los órganos
disciplinarios de la Federación de ámbito autonómico en cuya jurisdicción se haya
celebrado el partido.
2.
Se exceptúan de lo dispuesto en el apartado anterior las faltas
consistentes en agresión al árbitro principal, asistentes y cuarto, directivos o autoridades
deportivas, que serán enjuiciadas por el órgano de competición que corresponda, según
sean clubes nacionales o no, el cual impondrá la sanción que proceda, a tenor de lo
dispuesto para el caso en el presente ordenamiento.
TÍTULO III
Del régimen disciplinario del fútbol sala
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Artículo 132. Normativa de aplicación y órganos disciplinarios.
1.
El régimen disciplinario del fútbol sala se ajustará a las disposiciones
especiales que se contienen en el presente Título y, supletoriamente, a las normas
disciplinarias de carácter general.
2.
La potestad disciplinaria de la RFEF se ejercerá en el fútbol sala por medio
de los órganos específicos de esta modalidad y sobre los clubes y sus integrantes,
jugadores, dirigentes, técnicos y componentes de la organización arbitral de la misma.
3.
Tal potestad disciplinaria se extenderá en todos sus efectos y en todo caso
a los encuentros y competiciones deportivas de fútbol sala, que se celebren en territorio
nacional, incluidos los denominados amistosos.
4.
Son órganos competentes para ejercer dicha potestad disciplinaria el Juez
Único de Competición de fútbol sala, en primera instancia, y el de Apelación, en segunda.
Las resoluciones de este último, salvo las que correspondan a infracciones de naturaleza
leve sobre las que no cabe ulterior recurso, agotarán la vía federativa y serán recurribles
ante el Comité Español de Disciplina Deportiva.
5.
El nombramiento, tanto del Juez de Competición como de Apelación,
corresponde al Presidente de la RFEF.
Artículo 133. Infracciones con motivo del partido.
1.
Cuando un jugador, técnico, delegado o integrante de club, cometa alguna
infracción y resulten objeto de amonestación o expulsión, el órgano disciplinario
impondrá, respectivamente, y en todo caso, la sanción de amonestación o un partido de
suspensión, salvo que el hecho fuere constitutivo de infracción de mayor gravedad, con
la accesoria pecuniaria correspondiente.
2.
Las medidas disciplinarias adoptadas por el árbitro, podrán ser dejadas sin
efecto por el órgano disciplinario, exclusivamente, en el supuesto de acreditarse la
existencia de error material del colegiado en la identificación del autor, o en el supuesto
de que el afectado se encontrara a distancia tal que resulte, objetivamente, imposible
haber participado en la comisión del hecho imputado.
3.
La sanción de suspensión llevará consigo como sanción accesoria para el
club al que pertenezca el sancionado, multa en cuantía hasta 60 ó 240 euros,
respectivamente, por cada partido o mes que abarque, si el sancionado es un jugador,
entrenador, técnico, delegado, dirigente o integrante de club.
4.
En los supuestos de amonestación, tal accesoria pecuniaria lo será por
importe de 40 euros.
60
5.
En ningún caso las amonestaciones serán acumulativas, y no podrán, por
ello, devenir en suspensión.
6.
Las multas accesorias que prevé el presente artículo serán aplicables a los
equipos participantes en las competiciones de primera y segunda división, y quedarán
reducidas a la mitad o a la cuarta parte, según se trate, respectivamente, de Segunda
División “B” o Tercera División ,Primera División Femenina y Segunda División Femenina.
Artículo 134. Medidas cautelares.
En el supuesto de infracciones a sustanciar en el seno, tanto del
procedimiento disciplinario de carácter ordinario como extraordinario, que presenten
características de singular gravedad, especialmente en materia de incidentes de público o
cuando el buen orden de la competición así lo aconsejen, el órgano disciplinario podrá,
previa comunicación al interesado mediante sumario trámite de audiencia, suspenderle
cautelarmente, sin perjuicio del ulterior pronunciamiento que corresponda.
Artículo 135. Modo de cumplimiento de sanciones.
1.
La sanción de clausura de recinto deportivo deberá cumplirse,
preferentemente, en otro situado en término municipal distinto, que reúna las
condiciones que establece el ordenamiento federativo. No obstante, la sanción de
clausura podrá ser sustituida por el órgano de competición, en atención a las
circunstancias que concurran, por la de jugar a puerta cerrada sin asistencia de público.
2.
La sanción de inhabilitación, lo será para toda clase de actividades en la
organización deportiva de fútbol y, la de privación de licencia, para la específica a la que
la misma habilite.
3.
La suspensión por tiempo determinado se entenderá absoluta para toda
clase de partidos y deberá cumplirse, salvo que hubiera sido impuesta por un periodo no
inferior a un año, dentro de los meses de la temporada de juego.
La suspensión de partidos, independientemente de la competición en que
se realizaron los hechos por los que fue impuesta la sanción, implicará la prohibición de
alinearse o actuar en tantos de aquellos oficiales como abarque la sanción, por el orden
en que tengan lugar, aunque por alteración del calendario, aplazamiento, repetición,
suspensión o cualquier otra circunstancia, hubiese variado eventualmente el
preestablecido."
4. Cuando se trate de futbolistas que pudieran ser reglamentariamente
alineados en otros equipos de la cadena del principal o en alguno de los equipos de un
club patrocinador, el futbolista sancionado no podrá intervenir en ninguno de estos
61
equipos o clubes, hasta que transcurra, en la categoría en la que se cometió dicha
infracción, el número de jornadas a que haga méritos la sanción.
La regla contenida en el párrafo anterior no será de aplicación cuando se
trate de sanciones impuestas como consecuencia de un partido de competición del
Campeonato de España / Copa de S.M. el Rey o de la Copa RFEF, o cuando el número de
partidos de suspensión que se haya impuesto, exceda al número de partidos que resten
por disputarse en el Campeonato Nacional de Liga en que se cometa la infracción, en
cuyo caso las cumplirá con el equipo por el que esté inscrito.
Si durante el tiempo que dure el cumplimiento de la sanción, el equipo en
el que cometió la infracción, tuviera que disputar un menor número de encuentros que el
equipo por el que está inscrito, cumplirá la sanción con el equipo por el que figura
inscrito.
Artículo 136. Gastos.
En el supuesto de suspensión de un encuentro y en todos los casos que se
acuerde la celebración o repetición de un encuentro, correrán a cargo del infractor todos
los gastos que ello origine, incluidos derechos de arbitraje y gastos de desplazamiento de
los equipos, todo ello sin perjuicio de que el Juez de Competición acordase el pago de la
pertinente indemnización de los daños y perjuicios que se hubieren originado a los
participantes o terceros implicados.
Artículo 137. Faltas cometidas por jugadores, entrenadores, técnicos, delegados,
auxiliares y dirigentes, y sus sanciones.
1.
Se sancionará con multa de hasta 80 euros la acumulación de dos
cartulinas amarillas en el mismo encuentro, así como la infracción de las normas
reglamentarias sobre vestimenta deportiva.
2.
Son faltas leves, que serán sancionadas desde amonestación a suspensión
por tres encuentros, o suspensión hasta un mes en el caso de dirigentes:
a) Protestar mediante gestos o expresiones cualquier decisión arbitral.
b) Adoptar una actitud pasiva o negligente en el cumplimiento de las
instrucciones arbitrales o desobedecer sus órdenes, así como adoptar
actitudes que demoren o retrasen el inicio y desarrollo de los encuentros.
c) Dirigirse a los árbitros, jugadores, técnicos o intervinientes de
cualesquiera equipos, espectadores, directivos y otras autoridades
deportivas con actos o expresiones de desconsideración, menosprecio o
62
proferir insulto contra ellos, si bien, en este último supuesto, en todo caso,
la sanción será de tres encuentros de suspensión.
d) Amenazar, coaccionar o realizar actos vejatorios de palabra o de obra,
insultar u ofender de forma grave o reiterada a cualquier jugador,
entrenador o miembro de los equipos contendientes.
e) El intento de agresión o la agresión no consumada a cualquiera de las
personas indicadas anteriormente.
f) Emplear en el transcurso del juego medios o procedimientos violentos
que atenten a la integridad de un jugador o de algún miembro del equipo
arbitral, sin causarle daño.
g) La intervención, por negligencia, en los supuestos de alineación
indebida de jugadores, incomparecencia de los equipos en los encuentros
o su retirada de los mismos.
h) Provocar o incitar a otros jugadores o al público en contra de la correcta
marcha de un encuentro.
i) Expresarse de forma atentatoria al decoro debido al público, u ofender a
algún espectador con palabras o gestos.
j) Provocar por cualquier medio la interrupción de una jugada o lance de
juego.
k) Incumplir las funciones para las que le autorice expresamente la licencia
expedida..
l) Abandonar, invadir o entrar en el terreno de juego sin autorización
arbitral, o efectuar una sustitución de forma incorrecta.
m) Causar daños de carácter leve en las instalaciones deportivas, en
bienes de los participantes, árbitros, público, o miembro de la
organización federativa, sin perjuicio de la obligación de indemnizar su
importe.
n) Incumplimiento de órdenes, instrucciones, acuerdos u obligaciones
reglamentarias que dicten los órganos federativos competentes o la Liga
Nacional de Fútbol Sala en materias de su respectiva competencia, salvo
que dicho incumplimiento, por la naturaleza o circunstancias
concurrentes, se considere infracción grave.
ñ) Simular haber sido objeto de falta, salvo la previsión que para faltas
graves se establece.
63
3.
Serán faltas graves, que serán castigadas con suspensión desde cuatro a
doce encuentros, o suspensión desde un mes hasta seis meses en caso de dirigentes:
a) Amenazar, coaccionar o realizar actos vejatorios de palabra o de obra,
insultar u ofender de forma grave o reiterada a cualquier miembro del
equipo arbitral, organización federativa, integrantes de los equipos, o
espectador.
b) La agresión a cualquier jugador, técnico auxiliar o integrante de club..
c) El empleo de medios violentos durante el juego, con intención o con
resultado de daño o lesión o, aún resultando fortuito, que suponga baja
del ofendido por período superior a dos semanas.
d) Abandonar, invadir o entrar en el terreno de juego sin la debida
autorización arbitral, o se efectúe de forma antirreglamentaria, y en todo
caso, cuando esta acción motive la suspensión temporal del encuentro o
altere su normal desarrollo.
e) Provocar la interrupción anormal de un encuentro.
f) Causar daños de carácter grave en las instalaciones deportivas, en
bienes de los participantes, árbitros o público, sin perjuicio de la
obligación de indemnizar su importe.
g) Simular falta dentro del área rival o que pudiera dar lugar a lanzamiento
desde el segundo punto de penal.
4.
Serán también faltas graves, que serán castigadas con suspensión desde
trece a veinticuatro encuentros, o suspensión desde seis meses hasta dos años en caso de
dirigentes:
a) La agresión a cualquier miembro del equipo arbitral, organización
federativa, responsable de clubes, o espectador.
b) La realización de actos que provoquen la suspensión definitiva del
encuentro.
c) No emplear los medios precisos de protección para los componentes
del equipo arbitral en el supuesto de que éstos sufrieran cualquier tipo de
intento de agresión.
d) El empleo de medios violentos durante el juego, produciendo daño o
64
lesión de carácter especialmente grave, o que suponga baja para el
ofendido por período superior a dos meses.
e) La intervención con mala fe en los supuestos de alineación indebida de
jugadores, incomparecencia de los equipos en los encuentros o su retirada
de encuentros o competiciones.
f) La firma o suscripción de licencia con un club cuando no se estuviera en
posesión de la preceptiva carta de baja del club de procedencia o, en el
supuesto de poseerla o no ser preceptiva, cuando se hubiera suscrito
también previamente licencia con otro club.
g) La participación en competiciones de selecciones autonómicas,
nacionales o internacionales de fútbol o fútbol sala, o de clubes, distintas
de las organizadas por la RFEF, sin el consentimiento expreso de ésta.
h) El incumplimiento de órdenes, instrucciones, acuerdos u obligaciones
reglamentarias que dicten los órganos federativos competentes o la Liga
Nacional de Fútbol Sala en materias de su respectiva competencia,
cuando dicho incumplimiento, por la naturaleza o circunstancias
concurrentes, se considere grave o se efectúe de forma consciente o
reiterada.
5.
Será falta muy grave, sancionable con suspensión de dos años a
perpetuidad la agresión a un componente del equipo arbitral o, en general, a cualquier
persona, cuando aquella acción sea especialmente grave o lesiva, o suponga para el
ofendido baja por período superior a un año.
6.
Las faltas cometidas por los jugadores suplentes, técnicos, entrenadores,
delegados o miembros de clubes serán castigadas según la circunstancias concurrentes, si
bien, preferentemente, se sancionarán en su grado medio o, en casos de reincidencias
sucesivas en hechos de similar naturaleza, con la penalización correspondiente al grado
mínimo de la sanción inmediata superior.
Cuando la infracción fuera cometida por los componentes de un equipo
de forma tumultuaria y sin perjuicio de que se pudiera imputar la comisión a
determinados autores individualizadamente, se aplicarán las sanciones previstas para los
clubes por incidentes de público.
Artículo 138. Faltas cometidas por los componentes del equipo arbitral y sus
sanciones.
1.
Son faltas leves, que serán sancionadas desde amonestación a suspensión
por tres jornadas:
65
a) La actuación en un encuentro indebidamente uniformado.
b) La falta de puntualidad en el cumplimiento de sus obligaciones,
especialmente en cuanto a su presencia en las ciudades o en las
superficies de juego antes del comienzo de los encuentros.
c) La redacción negligente, defectuosa o incompleta del acta de los
encuentros, y su remisión a la organización fuera de los plazos y forma
establecidos reglamentariamente por la misma.
d) No comunicar con la antelación fijada por la organización la
imposibilidad por cualquier motivo de actuar en la jornada o en el
encuentro correspondiente.
e) No recoger las designaciones o rechazarlas sin causa que lo justifique,
negándose a cumplir sus funciones, así como aducir causas falsas para
evitar una designación.
f) Intercambiar designaciones sin autorización de la entidad organizadora
o del órgano directivo arbitral.
g) Desconocer las reglas de juego, y no asistir a los cursos de
perfeccionamiento técnico o pruebas de aptitud que pudieran convocarse.
h) Adoptar una actitud pasiva o negligente ante actitudes antideportivas
de los componentes de los equipos participantes.
i) Dirigirse a los componentes de los equipos, directivos, espectadores y
otras autoridades deportivas con expresiones de menosprecio, o cometer
actos de desconsideración hacia aquéllos.
j) Incumplir la obligación de revisar las licencias de los intervinientes en los
partidos, comprobando la identidad de cada uno.
2.
Son faltas graves, que serán castigadas con suspensión desde cuatro hasta
seis jornadas:
a) La incomparecencia injustificada a un encuentro.
b) Incurrir en errores técnicos o de hecho en la redacción de las actas de
los encuentros, que puedan haber ocasionado alteración en el transcurso
o en el resultado del encuentro.
c) Suspender un encuentro sin la concurrencia de las circunstancias
66
previstas para ello.
d) La falta de informe, cuando le corresponda realizarlo o sea requerido
para ello por el Comité de Competición sobre hechos ocurridos antes,
durante o después de un encuentro.
e) La falta de cumplimiento por un auxiliar de mesa de las instrucciones de
los árbitros.
f) Dirigir encuentros amistosos sin la correspondiente autorización y
designación de la organización.
3.
Son también faltas graves, que serán sancionadas con suspensión desde
cuatro a diez encuentros:
a) Amenazar, coaccionar, retar o realizar actos vejatorios de palabra o de
obra, insultar, menospreciar u ofender de forma grave o reiterada a
cualquier jugador, entrenador o miembro de los equipos contendientes,
así como a otros árbitros o auxiliares, o directivos, dirigentes,
espectadores y autoridades deportivas.
b) El intento de agresión o la agresión no consumada a cualquiera de las
personas indicadas anteriormente.
4.
Son faltas muy graves, que serán sancionadas con suspensión desde siete
jornadas a perpetuidad:
a) Dirigir o actuar en encuentros de fútbol sala organizados por otra
entidad deportiva sin conocimiento y autorización expresa de la
organización o del órgano arbitral.
b) La agresión a cualquier jugador, entrenador o miembro de los equipos
contendientes, así como a otros árbitros o auxiliares, o directivos,
dirigentes, espectadores y autoridades deportivas.
c) La redacción falsa, alteración o manipulación dolosa del acta del
encuentro, de forma que sus anotaciones no se correspondan con lo
acontecido en las instalaciones deportivas, así como la emisión de
informes maliciosos o falsos.
Artículo 139. Faltas cometidas por los clubes y sus sanciones.
1.
Son faltas leves, que se sancionarán con multa de hasta 300 euros:
67
a) Los incidentes de público que no tengan el carácter de graves o muy
graves.
b) La falta de puntualidad de un equipo a un encuentro, la demora en su
inicio o en la reanudación del mismo, cuando no motive su suspensión.
c) El incumplimiento de las disposiciones referentes a las instalaciones
deportivas y superficie de juego, condiciones y elementos técnicos
necesarios según las reglas de juego, cuando no motiven la suspensión del
encuentro, así como la inobservancia en las condiciones de decoro,
separación, salubridad e higiene de los vestuarios de los equipos y
árbitros.
d) La ausencia a de quienes preceptivamente hayan de intervenir en los
encuentros; a título enunciativo el entrenador, delegado de equipo o
delegado de campo, salvo la previsión establecida sobre este particular
para faltas graves.
e) La ausencia de las fuerzas de orden público, o de seguridad privada
reglamentaria en el desarrollo de los encuentros.
f) La actuación de un entrenador en la dirección del equipo o de un
delegado, sin los requisitos precisos para ello.
g) El lanzamiento de objetos a la superficie de juego o la realización de
actos vejatorios por parte del público contra el equipo arbitral o
cualesquiera de los participantes, sin que se causen daños ni se suspenda
el desarrollo del encuentro.
h) La comunicación fuera de los plazos reglamentarios de la fecha y hora
de comienzo de los encuentros.
i) La presentación al inicio de un encuentro de un número de jugadores,
que aun permitiendo la celebración del partido, sea inferior a ocho en
competiciones nacionales, o diez en primera y segunda división.
j) El incumplimiento de órdenes, instrucciones, acuerdos u obligaciones
reglamentarias que dicten los órganos federativos competentes o la Liga
Nacional de Fútbol Sala en materias de su respectiva competencia, salvo
que dicho incumplimiento estuviere específicamente tipificado o que por
la naturaleza o circunstancias concurrentes, se considere infracción grave
o muy grave.
68
2.
Son faltas graves, que se sancionarán con multa de hasta 600 euros y
pérdida del encuentro, declarándose vencedor al oponente con el resultado de seis goles
a cero, salvo que se hubiere obtenido un resultado superior o, en su caso, de la
eliminatoria, y sin perjuicio de las indemnizaciones que procedan:
a)
La alineación indebida de un jugador por no cumplir los requisitos
para su participación o por estar suspendido.
b)
La falta de puntualidad de un equipo a un encuentro, la demora en
su inicio o en la reanudación del mismo, cuando no motive su suspensión.
c)
El incumplimiento por negligencia de las disposiciones referentes a
las instalaciones deportivas y superficie de juego, condiciones y elementos
técnicos necesarios según las reglas de juego, cuando motiven la
suspensión del encuentro, así como la inobservancia en las condiciones de
decoro, separación, salubridad e higiene de los vestuarios de los equipos y
árbitros
d)
La falta de comunicación o la comunicación fuera de los plazos
reglamentarios de la fecha y hora de comienzo de los encuentros, cuando
dicha comunicación se produzca dentro de las setenta y dos horas
anteriores al comienzo de la banda horaria de la jornada deportiva,
cuando el plazo sea de siete días, y de siete días cuando el plazo sea de
quince días.
3.
Tendrán asimismo la consideración de faltas graves y se sancionarán con
multa de hasta 3.000 euros, pudiéndose apercibir de clausura, total o parcial, del terreno
de juego e incluso acordar ésta por un período de uno a tres encuentros o hasta dos
meses, y sin perjuicio de las indemnizaciones que procedan:
a) Los incidentes de público en general y el lanzamiento de objetos a las
instalaciones y superficie de juego, en particular, que perturben de forma
grave o reiterada el desarrollo del encuentro, provoquen la suspensión
transitoria o definitiva del mismo o atenten a la integridad física de los
asistentes.
b) Las actitudes violentas o agresiones que por parte del público se
produzcan contra jugadores, entrenadores, delegados, integrantes de
club, el equipo arbitral, directivos, dirigentes y otras autoridades
deportivas, y contra sus bienes, antes, durante o después del encuentro y
dentro o fuera del recinto deportivo.
c) No adoptar todas las medidas de prevención necesarias para evitar
alteraciones del orden antes, durante y después del encuentro, sin
perjuicio de la responsabilidad gubernativa en que se pudiera incurrir y ser
69
sancionada por los órganos competentes.
En los tres apartados anteriores, se podrá imponer la sanción que
corresponda en su grado máximo cuando no estuvieran presentes las fuerzas de orden
público o de seguridad privados.
4.
Son faltas graves, que se sancionarán con multa de hasta 3.000 euros y
pérdida del encuentro, declarándose vencedor al oponente con el resultado de seis goles
a cero, salvo que se hubiere obtenido un tanteo superior o, en su caso, de la eliminatoria,
y descuento de tres puntos en la clasificación, y sin perjuicio de las indemnizaciones que
procedan:
a) La presentación al inicio del encuentro de un número de jugadores
inferior al reglamentariamente previsto para la iniciación del partido.
b) El incumplimiento consciente de las disposiciones referentes a los
terrenos de juego, condiciones y elementos técnicos necesarios según las
reglas de juego, cuando motiven la suspensión del encuentro, así como la
inobservancia en las condiciones de decoro, separación, salubridad e
higiene de los vestuarios de los equipos y árbitros.
c) La incomparecencia a un encuentro o la negativa a participar en el
mismo de forma injustificada por parte de un equipo del club.
d) La retirada de un equipo de la superficie de juego una vez comenzado
un encuentro impidiendo que éste concluya o su actitud incorrecta si
provoca u origina la suspensión del mismo.
e) La simulación de lesiones u otras dificultades de los jugadores, cuando
provoquen la suspensión o finalización de éste.
f) La presentación en un encuentro de un equipo notoriamente inferior al
habitual u otro procedimiento conducente a la obtención de un resultado
irregular en un encuentro.
g) La interrupción anormal del juego, realizada por cualquier miembro del
banquillo o persona relacionada con un club, evitando una ocasión
manifiesta de gol del equipo adversario
h) La ausencia por más de seis encuentros de quienes preceptivamente
hayan de intervenir en los partidos; a título enunciativo el entrenador,
delegado de equipo o delegado de campo, siendo sancionada con multa
por importe de hasta 3.000 euros.
70
i) Incumplimiento de órdenes, instrucciones, acuerdos u obligaciones
reglamentarias que dicten los órganos federativos competentes o la Liga
Nacional de Fútbol Sala en materias de su respectiva competencia,
cuando dicho incumplimiento, por la naturaleza o circunstancias
concurrentes, se considere grave o se efectúe de forma consciente o
reiterada, siendo sancionado con multa por importe de hasta 3.000 euros.
5.
Tendrán la consideración de faltas muy graves y se sancionarán con multa
de hasta 30.000 euros, pudiéndose apercibir de clausura, total o parcial, de las
instalaciones deportivas e incluso acordar ésta por un período de cuatro encuentros a
una temporada, sin perjuicio de las indemnizaciones que procedan, las agresiones que
por parte del público se produzcan contra jugadores, entrenadores, delegados, integrante
de club, el equipo arbitral, directivos, dirigentes y otras autoridades deportivas, y contra
sus bienes, antes, durante o después del encuentro y dentro o fuera del recinto
deportivo, cuando las mismas sean de especial gravedad, produzcan daños materiales o
lesiones personales de entidad o atenten contra el prestigio de la Competición o contra el
buen orden deportivo:
a) Cuando los incidentes de orden público y agresiones sean
protagonizados por personas debidamente identificadas como seguidores
del club visitante, se impondrán a éste las sanciones correspondientes a
las faltas cometidas sin perjuicio de la responsabilidad del club local como
titular de la organización del encuentro, circunstancias que serán
ponderadas por el órgano de disciplina competente.
b) Tratándose de encuentros que se celebren en campo neutral, los
eventuales incidentes de público que se produzcan determinarán la
imposición de sanciones a los dos clubs contendientes, o a uno de ellos,
según se acredite si intervinieron seguidores de uno u otro o de ambos.
6.
Será falta muy grave y se sancionará con multa de hasta 30.000 euros y
descenso de categoría, al club que permita o colabore de cualquier forma en que
cualquiera de sus jugadores participen en competiciones de selecciones autonómicas,
nacionales o internacionales de fútbol o fútbol sala, competiciones de clubes, distintas de
las organizadas por la RFEF, sin el consentimiento expreso de ésta, y especialmente
cuando se permita la baja de la licencia del jugador para el período durante el que las
primeras se celebren.
7.
La reincidencia en las conductas descritas en cualquiera de los apartados
de este artículo, aunque sea en competiciones diferentes, podrá ser sancionada con la
descalificación del equipo de la última competición en la que viniere participando y su
descenso para dos temporadas deportivas a la categoría inmediata inferior, o a la
siguiente si estuviera matemáticamente descendido.
71
Igual sanción podrá ser impuesta en el supuesto de una sola comisión de
las infracciones citadas, cuando las mismas originasen graves perjuicios deportivos o
económicos a terceros de buena fe.
Artículo 140. Predeterminación de resultados.
1.
En el supuesto de que fueran declarados culpables dirigentes o directivos
de clubs por su intervención en cualquier forma en acuerdos o estímulos económicos
conducentes a la obtención de un resultado irregular en un encuentro o competición,
además de las sanciones previstas anteriormente, podrán deducirse puntos en la
clasificación a los clubs implicados con objeto de evitar que dichos resultados
perjudicaran a terceros, e incluso el descenso de categoría del club que pudiera
beneficiarse de la situación producida.
2.
En el caso de tratarse de una competición por sistema de eliminatorias,
dichos clubs serán excluidos de la misma.
3.
Si uno de los dos clubes contendientes no fuese culpable, y se derivase
perjuicio para éste o para terceros tampoco responsables, se podrá anular el encuentro y
su repetición o la adopción de cualquier otra medida que resulte procedente a juicio del
órgano disciplinario.
Artículo 141. Otras conductas contrarias al buen orden deportivo.
Las conductas contrarias al buen orden deportivo, distintas de las
tipificadas en el presente título, serán sancionadas conforme a la gravedad de las mismas,
a tenor de las penas establecidas en los artículos y apartados expresados en el mismo y a
tenor de la naturaleza de aquellas.
TÍTULO IV
Del régimen disciplinario en materia de dopaje
Capítulo Primero
Disposiciones específicas
Artículo 142. Definición de dopaje.
A los efectos de su aplicación, se considera dopaje en el fútbol el
incumplimiento o violación de las normas contenidas en la Ley Orgánica 7/2006, de 21
72
de noviembre, de protección de la salud y de lucha contra el dopaje en el deporte, y en
sus normas de desarrollo.
Artículo 143. Ámbito de aplicación.
El ámbito de aplicación de las disposiciones contenidas en el presente
Título se corresponde con el establecido en la invocada Ley Orgánica 7/2006, de 21 de
noviembre, de protección de la salud y de lucha contra el dopaje en el deporte, así
como en el Real Decreto 63/2008, de 25 de enero, por el que se regula el
procedimiento para la imposición y revisión de sanciones disciplinarias en materia de
dopaje.
Artículo 144. De la obligación de someterse a los controles de dopaje.
1.
Los futbolistas con licencia para participar en competiciones oficiales, de
ámbito estatal están obligados a someterse, tanto en competición como fuera de ella,
a los controles que determine tanto la Comisión de Control y Seguimiento de la Salud y
el Dopaje del Consejo Superior de Deportes, como la RFEF.
Tal obligación alcanza, asimismo, a los jugadores que habiendo sido
suspendidos de su licencia deportiva por haber incurrido en una infracción de dopaje,
se encuentren cumpliendo la sanción; y, en todo caso, con carácter previo a la
rehabilitación de dicha licencia.
2.
Para la realización y máxima eficacia de los controles antidopaje, los
jugadores, entrenadores, directivos y clubes, deberá facilitar los datos que permitan la
localización habitual de los futbolistas, a fin de que puedan llevarse a cabo,
materialmente, dichos controles.
3.
Los futbolistas, entrenadores, directivos, clubes, médicos y demás
personal sanitario, deberán indicar, en el momento de llevarse a cabo los controles
antidopaje, los tratamientos médicos a que, en su caso, estén sometidos los jugadores,
los responsables de tales tratamientos y el alcance de los mismos, salvo que el jugador
negara expresamente la autorización para facilitar dicha información.
Artículo 145. De los criterios para la imposición de las sanciones.
1.
Cuando un jugador incurra por primera vez en una de las infracciones
previstas en el presente Título, se le impondrá, aplicando el principio de
proporcionalidad, las sanciones previstas en el artículo correspondiente apreciando las
circunstancias concurrentes.
73
Para la apreciación de dichas circunstancias concurrentes, así como para
la graduación de la sanción se utilizarán, en todo caso, los criterios establecidos en el
Código Mundial Antidopaje.
2.
Adicionalmente, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 157, la
graduación de las sanciones se hará atendiendo al criterio de proporcionalidad y
ponderando las circunstancias que concurran en cada caso, específicamente las que se
refieren a la existencia de intencionalidad, conocimiento, grado de responsabilidad en
el desempeño de funciones y naturaleza e importancia de los perjuicios causados, así
como las demás que puedan servir para la modulación de la responsabilidad.
3.
En caso de una segunda infracción muy grave, la sanción consistirá en la
privación, con carácter definitivo, de licencia federativa o habilitación equivalente, en
la inhabilitación definitiva para el desempeño de cargos federativos o privación de
licencia federativa con carácter definitivo y, en su caso, la imposición de la
correspondiente sanción pecuniaria en su cuantía máxima.
Artículo 146. De la imposición de sanciones pecuniarias.
1.
Las sanciones personales de multa, en los casos de futbolistas, sólo
podrán imponerse cuanto éstos obtengan ingresos que estén asociados a la actividad
deportiva desarrollada.
2.
En caso de impago de las multas impuestas, éstas serán ejecutadas de
forma forzosa, según los términos establecidos en el Real Decreto 939/2005, por el
que se aprueba el reglamento general de recaudación.
Sin perjuicio de ello, dicho impago constituirá quebrantamiento de
sanción a efectos disciplinarios.
3.
El producto de las multas constituye un ingreso de derecho público que
se afecta al cumplimiento de los fines de investigación que prevé la Ley Orgánica
7/2006.
Artículo 147. De las consecuencias accesorias de la infracción y alteración de
resultados.
Con independencia de las sanciones que puedan corresponder en virtud
de lo dispuesto en este Título, los órganos disciplinarios competentes deberán
pronunciarse sobre la procedencia de alterar, en su caso, el resultado del encuentro de
que se trate, para lo cual ponderarán las circunstancias concurrentes y, en todo caso,
la participación decisiva en dicho resultado de quienes hayan cometido infracciones en
materia de dopaje tipificadas en el presente Título y la implicación de menores de
edad en las referidas conductas.
74
Artículo 148. De la eficacia de las sanciones y pérdida de la capacidad para obtener
licencia deportiva.
1.
La imposición de sanciones relacionadas con el dopaje priva al infractor
de su licencia o, si no la tuviere, del derecho a obtenerla, todo ello en cualquier ámbito
territorial y en los términos previstos en el artículo 32.4 de la Ley 10/1990, de 15 de
octubre, del Deporte.
2.
Los futbolistas que hayan sido sancionados en materia de dopaje
deberán someterse a un control previo para la obtención de una nueva licencia o la
reanudación de la actividad deportiva.
Artículo 149. Responsabilidad del futbolista y su entorno.
1.
Los futbolistas están obligados a cuidar de la no ingestión ni recepción,
por cualquier vía, de sustancias prohibidas y, por consiguiente, son responsables, en
cualquier caso, cuando se detecte en su organismo la presencia de aquéllas.
2.
El incumplimiento de la obligación que prevé el apartado anterior, dará
lugar a la exigencia de responsabilidades y a la adopción de las medidas disciplinarias
que correspondan.
3.
Los jugadores, entrenadores, dirigentes y clubes, son responsables del
incumplimiento de las obligaciones impuestas en materia de localización de
futbolistas.
4.
Los futbolistas, entrenadores, médicos o personal sanitario, dirigentes y
clubes, son responsables del incumplimiento de las disposiciones que regulan la
obligación de facilitar a los órganos competentes información sobre eventuales
enfermedades del futbolista, tratamientos médicos a que pudiera estar sometido y
alcance de éstos, cuando haya sido autorizada la utilización de tales datos; y
responderán asimismo del incumplimiento o infracción de los requisitos establecidos
para la obtención de las autorizaciones de uso terapéutico.
5.
Los clubes que participen en competiciones de las que están dentro del
ámbito del presente Título, están obligados a llevar un libro-registro en el que queda
constancia fehaciente de los productos que se han dispensado o recetado a los
jugadores, con expresión del médico que hubiera ordenado o autorizado dicha
utilización, así como del período y forma de prescripción.
6.
La obligación que establece el apartado precedente, alcanzará a la RFEF
cuando los futbolistas se encuentren bajo su responsabilidad en el marco de las
selecciones nacionales.
75
Capítulo Segundo
De la tipificación de las infracciones
Artículo 150. Infracciones muy graves.
Son infracciones muy graves:
a)
El incumplimiento de las obligaciones a que hace referencia el
punto 1 del artículo anterior, que dé lugar a la detección de la presencia
de una sustancia prohibida, o de sus metabolitos o marcadores, en las
muestras físicas de un futbolista.
b)
La utilización, uso o consumo de sustancias o métodos
prohibidos o no autorizados.
c)
La resistencia o negativa, sin justa causa, a someterse a los
controles de dopaje, dentro y fuera de la competición, cuando sean
exigidos o requeridos por los órganos o personas competentes; así
como la obstrucción, no atención, dilación indebida, ocultación y demás
conductas que, por acción u omisión, impidan, perturben o no permitan
atender los requerimientos formulados por órganos o personas
competentes para la recogida de muestras o para la realización de
actuaciones en los procedimientos de control y represión del dopaje.
d)
El incumplimiento reiterado de las obligaciones a que hace
referencia el apartado 3 del artículo precedente, y de los requisitos
relativos a la localización y disponibilidad de los futbolistas para la
realización de controles fuera de competición.
e)
El incumplimiento de las obligaciones relativas a la información
sobre tratamientos médicos y obtención de autorizaciones para el uso
terapéutico a que hace referencia el punto 4 del precepto que
antecede, así como la vulneración de lo dispuesto en su apartado 5.
f)
La alteración, falsificación o manipulación de cualquier elemento
de los procedimientos de control y de represión del dopaje.
g)
La posesión de sustancias o la utilización de métodos prohibidos
o no autorizados, cuando se carezca de un permiso específico de uso
terapéutico o médico para su administración o dispensación, o cuando
el volumen o cantidad de las sustancias, útiles o métodos sea
injustificadamente elevado o desproporcionado para su administración
o aplicación con fines médicos o terapéuticos.
76
h)
La administración, dispensa, ofrecimiento, facilitación o
suministro a los futbolistas de sustancias o la utilización de métodos no
reglamentarios o prohibidos en la práctica deportiva.
i)
La promoción, incitación, contribución, instigación o facilitación
de las condiciones para la utilización de sustancias o métodos
prohibidos o no reglamentarios, o cualquier otra actividad que aliente a
los jugadores a que utilicen productos o realicen conductas no
permitidas por las normas de control de dopaje o que tenga por objeto
poner a disposición de los futbolistas sustancias o métodos prohibidos o
no autorizados en el deporte.
j)
La colaboración o participación, por acción u omisión, en la
puesta en práctica de los métodos no reglamentarios o en cualesquiera
otras conductas que vulneren la normativa contra el dopaje.
Artículo 151. Infracciones graves.
Son infracciones graves:
a)
El incumplimiento de las obligaciones a que hace referencia el
punto 3 del artículo 149 y la vulneración de los requisitos relativos a la
localización y disponibilidad de los futbolistas para la realización de
controles fuera de competición, salvo que se cometan de forma
reiterada, en cuyo caso se considerarán infracciones muy graves.
b)
Las conductas descritas en las letras a), b), e) y g) del artículo
anterior, cuando afecten, versen o tengan por objeto sustancias o
métodos identificados en el correspondiente instrumento jurídico como
de menor gravedad, salvo que se cometan de forma reiterada, en cuyo
caso de considerarán infracciones muy graves.
c)
La contratación, adjudicación, asignación o encomienda de la
realización material de actividades sanitarias a personas o entidades
que carezcan o tengan suspendida la licencia federativa o la habilitación
equivalente, cuando este requisito resulte exigible para la realización de
tales actividades; así como la realización material de las referidas
actividades sin disponer de licencia federativa o habilitación equivalente
o estando suspendida la que se hubiere obtenido.
Capítulo Tercero
De las sanciones
77
Artículo 152. Sanciones a futbolistas.
1.
Por la comisión de las infracciones muy graves previstas en las letras a),
b), c), d), e), f), g) y j) del artículo 150, se impondrán las sanciones de suspensión o
privación de licencia federativa por un período de dos a cuatro años y, en su caso,
multa de 3.001 a 12.000 €. Cuando se cometan por segunda vez las referidas
conductas, la sanción consistirá en la privación de licencia federativa con carácter
definitivo y, en su caso, la correspondiente sanción pecuniaria, de acuerdo con lo
dispuesto en el apartado tercero del artículo 145 del presente ordenamiento.
2.
Por la comisión de las infracciones muy graves previstas en las letras h) e
i) del artículo 150, se impondrán las sanciones de suspensión o privación de licencia
federativa por un período de cuatro a seis años y, en su caso, multa de 3.001 a 12.000
€. Cuando se cometa una segunda infracción, la sanción consistirá en la privación de
licencia federativa con carácter definitivo y, en su caso, la correspondiente sanción
pecuniaria, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado tercero del artículo 145.
3.
Por la comisión de las infracciones graves previstas en el artículo
anterior, se impondrá la sanción de suspensión o privación de licencia federativa por
un período de tres meses a dos años y, en su caso, multa de 1.500 a 3.000 €. Cuando
se incurra por segunda vez en alguno de los ilícitos antes referidos, la conducta será
calificada como infracción muy grave y dará lugar a la aplicación de las sanciones de
suspensión o privación de licencia federativa por un período de dos a cuatro años y, en
su caso, multa de 3.001 a 12.000 €.
Si se cometiere una tercera infracción, la sanción consistirá en la
privación de licencia federativa con carácter definitivo y, en su caso, la
correspondiente sanción pecuniaria, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado
tercero del artículo 145.
Artículo 153. Sanciones a clubes.
1.
Por la comisión de las infracciones muy graves previstas en el artículo
150, se impondrán las sanciones de multa de 6.001 a 24.000 € y, en su caso, pérdida de
puntos o puestos en la clasificación o descenso de categoría o división. Cuando en las
referidas conductas esté involucrado un menor de edad o, en los supuestos de
reincidencia, la sanción pecuniaria únicamente podrá tener carácter accesorio y se
sancionará con multa de 24.001 a 50.000 €.
2.
Por la comisión de las infracciones graves contempladas en las letras a),
b) y c) del artículo 151, se impondrá la sanción de multa de 1.500 a 6.000 €. Cuando se
incurra por segunda vez en alguno de los ilícitos antes referidos, la conducta será
calificada como infracción muy grave y dará lugar a la aplicación de las sanciones de
multa de 6.001 a 24.000 € y, en su caso, pérdida de puntos o puestos en la clasificación
o descenso de categoría o división. Si se cometiere una tercera infracción, la sanción
78
pecuniaria únicamente podrá tener carácter accesorio y se sancionará con multa de
24.001 a 50.000 €.
Artículo 154. Sanciones a árbitros, entrenadores, dirigentes y demás personas, en
general, que ejercen cargo o función en el ámbito de organización de las
competiciones oficiales.
1.
Por la comisión de las infracciones muy graves previstas en las letras b),
c), d), e), f), g) y j) del artículo 150 del presente Título, se impondrán las sanciones de
inhabilitación temporal para el desempeño de cargos deportivos o privación o
suspensión de la licencia o de la habilitación equivalente durante un período de dos a
cuatro años y, en su caso, multa de 3.001 a 12.000 €.
Cuando en las referidas conductas esté involucrado un menor de edad,
o cuando se cometan por segunda vez, la sanción consistirá en la inhabilitación para el
desempeño de cargos deportivos o privación o suspensión de la licencia o de la
habilitación equivalente con carácter definitivo y, en su caso, la correspondiente
sanción pecuniaria de acuerdo con lo dispuesto en el apartado tercero del artículo 145.
2.
Por la comisión de las infracciones muy graves previstas en las letras h) e
i) del artículo 150, se impondrán las sanciones de inhabilitación para el desempeño de
cargos deportivos o privación o suspensión de la licencia o de la habilitación
equivalente durante un período de cuatro a seis años y, en su caso, multa de 3.001 a
12.000 €.
Cuando en las referidas conductas esté involucrado un menor de edad,
o cuando se cometan por segunda vez, la sanción consistirá en la inhabilitación para el
desempeño de cargos deportivos o privación o suspensión de la licencia o de la
habilitación equivalente con carácter definitivo y, en su caso, la correspondiente
sanción pecuniaria de acuerdo con lo dispuesto en el apartado tercero del artículo 145.
3.
Por la comisión de las infracciones graves contempladas en las letras a),
b) y c) del repetido artículo 151, se impondrá la sanción de suspensión o privación de
licencia federativa por un período de tres meses a dos años y, en su caso, multa de
1.500 a 3.000 €. Cuando se incurra por segunda vez en alguno de los ilícitos antes
referidos, la conducta será calificada como infracción muy grave y dará lugar a la
aplicación de las sanciones de inhabilitación para el desempeño de cargos deportivos o
privación o suspensión de la licencia o de la habilitación equivalente por un período de
dos a cuatro años y, en su caso, multa de 3.001 a 12.000 €.
Si se cometiere una tercera infracción, la sanción consistirá en la
inhabilitación para el desempeño de cargos deportivos o privación o suspensión de la
licencia o de la habilitación equivalente con carácter definitivo y, en su caso, la
correspondiente sanción pecuniaria, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado
79
tercero del artículo 145.
4.
Las personas físicas o jurídicas que lleven a cabo conductas tipificadas
como infracciones en el presente Título sin disponer de licencia federativa o
habilitación equivalente, pero prestando servicios o actuando por cuenta de la RFEF,
de la LNFP o de la LNFS, o las personas o entidades integradas dentro de dichas
organizaciones, no podrán obtener licencia deportiva o habilitación equivalente, ni
ejercer los derechos derivados de la licencia deportiva, por un período igual a la
duración de las sanciones de inhabilitación para el desempeño de cargos deportivos,
privación de licencia o suspensión de ésta.
Artículo 155. Sanciones a médicos y demás personal sanitario.
1.
Los médicos del club y demás personal que realicen funciones sanitarias
bajo licencia o habilitación equivalente y que incurran en alguna de las conductas
previstas en las letras c), e), f) g) y j) del artículo 150, serán sancionados con privación o
suspensión de dichas licencia o habilitación durante un período de dos a cuatro años y
multa económica de 6.001 a 24.000 €.
Cuando en las referidas conductas esté involucrado un menor de edad,
o cuando se cometan por segunda vez, la sanción consistirá en la privación de la
repetida licencia o habilitación con carácter definitivo y, en su caso, la correspondiente
sanción pecuniaria, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado tercero del artículo
145.
2.
Los médicos y demás personal que realicen funciones sanitarias bajo
licencia deportiva o habilitación equivalente y que incurran en alguna de las conductas
previstas en las letras h) e i) del artículo 150, serán sancionados con privación o
suspensión de dichas licencia o habilitación durante un período de cuatro a seis años y
multa económica de 3.001 a 12.000 €.
Cuando en las referidas conductas esté involucrado un menor de edad,
o cuando se cometan por segunda vez, la sanción consistirá en la privación de las
repetidas licencia o habilitación con carácter definitivo y, en su caso, la
correspondiente sanción pecuniaria, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado
tercero del artículo 145.
3.
Los médicos y demás personal que realicen funciones sanitarias bajo
licencia deportiva o habilitación equivalente y que incurran las conductas tipificadas
como infracciones graves por el artículo 151, serán sancionados con privación o
suspensión de dichas licencia o habilitación durante un período de tres meses a dos
años y, en su caso, multa económica de 1.500 a 3.000 €.
Cuando se incurra por segunda vez en alguno de los ilícitos antes
referidos, la conducta será calificada como infracción muy grave y dará lugar a la
80
aplicación de las sanciones de suspensión o privación de las repetidas licencia o
habilitación por un período de dos a cuatro años y, en su caso, multa de 3.001 a 12.000
€. Si se cometiere una tercera infracción, la suspensión de una u otra será con carácter
definitivo y, en su caso, se impondrá además la correspondiente sanción pecuniaria, de
acuerdo con lo dispuesto en el apartado tercero del artículo 145.
4.
Cuando el personal que realice funciones sanitarias incurra en
conductas tipificadas como infracciones en el presente Título sin disponer de licencia
federativa o habilitación equivalente, pero prestando servicios o actuando por cuenta
de la RFEF, de la LNFP o de la LNFS, o de personas o entidades integradas dentro de
dichas organizaciones, no podrá obtener licencia deportiva o habilitación que faculte
para realizar funciones sanitarias ni ejercer los derechos derivados de la licencia
deportiva, por un período equivalente a la duración de las sanciones de privación o
suspensión de licencia deportiva o habilitación similar.
5.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior y de las
responsabilidades que proceda exigir por las conductas tipificadas en el presente
Título, el órgano disciplinario competente que haya actuado en el procedimiento,
comunicará a los correspondientes colegios profesionales los actos realizados por el
personal que lleve a cabo funciones sanitarias, ello a los efectos que prevé el artículo
43 de la Ley Orgánica 7/2006, de 21 de noviembre.
Artículo 156. Causas de extinción de la responsabilidad.
1.
Son causas de la extinción total de la responsabilidad disciplinaria el
cumplimiento de la sanción y la prescripción de la infracción.
2.
Es causa de la extinción parcial de la responsabilidad disciplinaria la
colaboración en la detección, localización y puesta a disposición de los organismos
competentes de las personas o los grupos organizados que suministren, faciliten o
proporcionen el uso de sustancias o la utilización de métodos prohibidos por ser
causantes de dopaje.
Los términos de tal extinción parcial se determinarán conforme a los
criterios contenidos en los artículos 145 y 157 del presente ordenamiento.
Artículo 157. Colaboración en la detección.
1.
También podrá quedar exonerado parcialmente de responsabilidad y,
en su caso, no será sometido a procedimiento sancionador el jugador que denuncie
ante las autoridades competentes a los autores o cooperadores, personas físicas o
jurídicas, o coopere y colabore proporcionando datos esenciales o testificando, en su
caso, en el procedimiento correspondiente contra aquéllos. Para la aplicación de esta
previsión la denuncia y, en su caso, las pruebas que se acompañen, deberán tener
81
entidad suficiente para permitir la incoación de procedimiento sancionador o, en su
caso, la iniciación del correspondiente proceso judicial.
2.
La exoneración prevista en el apartado anterior y la extinción parcial de
la responsabilidad prevista en el punto 2 del artículo precedente, será proporcionada a
los términos de la denuncia y a la eficacia de ésta para la lucha contra el dopaje,
correspondiendo apreciar todo ello al órgano disciplinario que sea el competente.
3.
Ponderando las circunstancias concurrentes en el caso, especialmente la
ausencia de antecedentes del jugador, el órgano disciplinario podrá, en los supuestos
de exoneración y extinción parcial de la responsabilidad, suspender la ejecución de la
sanción, siempre que la misma constituya la primera sanción en materia de dopaje;
pero la suspensión acordada quedará automáticamente revocada si el futbolista fuese
sometido a un procedimiento disciplinario posterior por la comisión de otra infracción
sobre dopaje.
4.
La exoneración no podrá concederse antes de la incoación del
procedimiento sancionador o, en su caso, de la iniciación del correspondiente proceso
judicial, que se derive de su denuncia y requerirá siempre el preceptivo informe de la
Comisión de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje.
Artículo 158. Prescripción de las infracciones y sanciones.
1.
dos años.
Las infracciones muy graves prescribirán a los tres años y las graves a los
Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirán a los tres
años y las impuestas por faltas graves a los dos años.
2.
El plazo de prescripción de las infracciones comenzará a contarse desde
el día en que la infracción se hubiera cometido.
Interrumpirá la prescripción la iniciación, con conocimiento del
interesado, del procedimiento sancionador, reanudándose el plazo de prescripción si
el expediente estuviera paralizado más de un mes por causa no imputable al presunto
responsable. No obstante lo anterior, se mantendrá la interrupción de la prescripción
en caso de suspensión del procedimiento sancionador por causa legal, reanudándose
su cómputo cuando haya transcurrido un mes desde que pueda retomarse aquel.
3.
El plazo de prescripción de las sanciones comenzará a contarse desde el
día siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolución por la que se impuso la
sanción.
Interrumpirá la prescripción la iniciación, con conocimiento del
interesado, del procedimiento de ejecución, reiniciándose el cómputo del plazo si
82
aquél estuviera paralizado durante más de un mes por causa no imputable al infractor.
Asimismo, interrumpirá el plazo de prescripción la iniciación de procedimiento
conducente a la extinción de la sanción por colaboración, reanudándose cuando,
terminado éste sin concesión, haya transcurrido un mes desde su resolución.
Capítulo Cuarto
Del procedimiento para la imposición de sanciones
Artículo 159. Competencia en materia de procedimientos disciplinarios para la
represión del dopaje.
1.
La potestad disciplinaria en materia de dopaje corresponde al Consejo
Superior de Deportes y, por delegación, a la RFEF.
2.
La instrucción y resolución de los expedientes compete, en sede
federativa, al Juez Único Antidopaje, que será designado por el Presidente de la RFEF, y
cuyas resoluciones podrán ser objeto de revisión en vía administrativa, conforme
dispone el presente Título.
3.
Los expedientes deberán ser resueltos en un plazo máximo de dos
meses, a contar desde la comunicación fehaciente del resultado definitivo por el
Laboratorio al órgano disciplinario. Transcurrido dicho término sin que el expediente
haya sido resuelto, cualquiera que sea el trámite en el que se encuentre, la
competencia será asumida por la Comisión de Control y Seguimiento de la Salud y el
Dopaje, órgano colegiado adscrito al Consejo Superior de Deportes, que continuará los
trámites previstos hasta su finalización y resolución.
No obstante lo anterior, y en razón a las circunstancias concurrentes en
un expediente concreto, la referida Comisión de Control y Seguimiento podrá
prorrogar, por un plazo máximo de un mes, el período al que se refiere el apartado
anterior, siempre que medie petición expresa anterior a la caducidad del plazo.
4.
La instrucción y resolución de los expedientes disciplinarios que por
incumplimiento de las prescripciones establecidas en materia de dopaje, afecten a
directivos de la RFEF, corresponderá en única instancia administrativa al Comité
Español de Disciplina Deportiva; y asimismo cuanto se trate de directivos de la Liga
Nacional de Fútbol Profesional o de la de Fútbol Sala, siempre y cuando éstos hubieran
actuado en el ejercicio de las funciones propias de su cualidad de miembros de una u
otra.
Artículo 160. Inicio del procedimiento disciplinario.
1.
Los procedimientos en materia de dopaje, cuya tramitación tendrá
83
carácter de preferente, a fin de cumplir los plazos establecidos, se sustanciarán en
sede federativa, en única instancia, ante el órgano disciplinario competente, sin que
puedan ser objeto de recurso alguno dentro de dicha sede, ya sea éste ordinario o
potestativo.
Tales resoluciones serán susceptibles de revisión en la forma que prevé
el Capítulo quinto del presente Título.
2.
federativo:
El procedimiento sancionador se incoará de oficio por el órgano
a)
Cuando reciba la comunicación del
definitivo de un análisis por parte de un
Dopaje, tras la realización en el mismo
analíticos que en fase de detección
reglamentariamente.
resultado analítico adverso
Laboratorio de Control de
del conjunto de trámites
se encuentren previstos
b)
Cuando reciba la comunicación de las diligencias previas
tramitadas por la Comisión de Control y Seguimiento de la Salud y el
Dopaje.
c)
Cuando tenga conocimiento por denuncia o le conste o reciba
comunicación de los órganos y entidades competentes, y en particular
de quienes intervienen en materia de controles antidopaje, de la
presunta realización de conductas que pudieran ser constitutivas de
infracción en materia de dopaje.
3.
La incoación del expediente disciplinario se notificará al interesado, a la
Comisión de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje y, en su caso, al laboratorio
donde se realizó el análisis; en este último supuesto, sin revelar la identidad del
deportista, e indicando la fecha de prescripción de la presunta infracción, plazo
durante el cual deberán conservarse en todo caso las muestras y análisis realizados.
Artículo 161. De la confidencialidad de los datos relativos al dopaje.
1.
Los integrantes de los órganos disciplinarios que participen o conozcan,
por razón de su cargo, datos relativos al control de dopaje, deberán guardar la
confidencialidad y el secreto respecto de los mismos.
2.
Los datos, informes o antecedentes obtenidos en el desarrollo de sus
funciones sólo podrán utilizarse para los fines del control y, en su caso, para la
84
denuncia de hechos que pudieran ser constitutivos de infracción administrativa o de
delito.
3.
Sin perjuicio de las responsabilidades que procedan de acuerdo con la
legislación específica, las infracciones a las que se refieren los dos apartados anteriores
tendrán la consideración de muy graves, de entre las previstas en el artículo 76.2 de la
Ley del Deporte.
4.
Las infracciones que puedan cometerse en esta materia, serán
determinadas por el Comité Español de Disciplina Deportiva.
Artículo 162. Instrucción del procedimiento disciplinario.
El procedimiento disciplinario tendrá como principios las siguientes
disposiciones:
a)
La notificación del acuerdo de incoación del procedimiento
incluirá la designación del instructor.
b)
La notificación del pliego de cargos concederá al interesado el
trámite de alegaciones y proposición de pruebas.
c)
La tramitación de los expedientes disciplinarios en materia de
dopaje tendrá el carácter preferente en relación con el resto de
procedimientos.
d)
Siempre existirá separación y diferenciación entre el órgano
instructor y el sancionador.
e)
El escrito de alegaciones se acompañará necesariamente de las
pruebas que obren en poder del interesado, e incluirá la proposición de
práctica de las que estime conveniente a su derecho, siendo común e
improrrogable el plazo de alegaciones y de proposición de pruebas.
f)
Recibido el escrito de alegaciones el instructor resolverá
razonadamente sobre la admisión de las pruebas presentadas y la
práctica de las nuevas que se hubieran propuesto, o las que de oficio
estime pertinentes para mejor proveer.
g)
Las pruebas se sustanciarán en el tiempo estrictamente preciso
para su práctica.
85
h)
Únicamente se recabarán los informes que resulten
estrictamente imprescindibles para dictar resolución, y su período de
tramitación será común al de práctica de pruebas.
i)
Practicadas las pruebas y emitidos los informes el instructor
redactará propuesta de resolución, que notificará al interesado
concediéndole trámite de audiencia.
j)
Realizado el trámite de audiencia, o manifestada por el
interesado su intención de no servirse del mismo, y una vez elevado por
el instructor el expediente al órgano competente, éste dictará
resolución sin más trámites.
Artículo 163. Resolución.
1.
La resolución del órgano competente pone fin al procedimiento
disciplinario decidiendo todas las cuestiones planteadas por los interesados y las que
se deriven del propio expediente.
2.
La resolución deberá contener:
a) La valoración de las pruebas practicadas y la fijación de los hechos.
b) La existencia o no de responsabilidad.
Si se declarase ésta, se determinará la persona o personas
responsables, la infracción o infracciones cometidas y la sanción o
sanciones que se imponen.
c) La decisión motivada.
d) Los recursos que contra la misma procedan, órgano ante el que
deben presentarse y plazos de interposición.
3.
Si concurriesen motivos de prescripción, caducidad o exoneración de
responsabilidad, la resolución los pondrá de manifiesto y acordará, en su caso, el
archivo de las actuaciones.
Artículo 164. Notificación de las resoluciones.
86
1.
Las resoluciones se notificarán a los expedientados y se comunicarán
además a la Comisión de Control y Seguimiento de la Salud y el Dopaje y a la FIFA.
2.
Las resoluciones se comunicarán asimismo al sistema de información
sobre protección de la salud y contra el dopaje en el deporte, con indicación, en su
caso, de los sujetos implicados, las sustancias detectadas y la sanción impuesta;
quedando limitado el acceso a estos datos a los supuestos previstos en la Ley Orgánica
7/2006.
Artículo 165. Ejecutividad de las resoluciones.
1.
Las resoluciones sancionadoras serán inmediatamente ejecutivas, salvo
que se dicte acuerdo de suspensión por el órgano competente, previa adopción de las
garantías necesarias para el adecuado aseguramiento de la eficacia de la sanción.
2.
No podrán obtener licencia federativa estatal o autonómica
homologada aquellas personas que se encuentren inhabilitadas como consecuencia de
la imposición de sanciones por dopaje.
Artículo 166. Imposición de sanciones por la FIFA y la UEFA.
Las sanciones que por dopaje pudieran imponer los organismos
disciplinarios de la FIFA o de la UEFA a futbolistas españoles, o a las que siendo
extranjeros estén en posesión de licencia federativa para jugar en España, producirán
la suspensión de su licencia y la consiguiente inhabilitación para participar en
competiciones oficiales organizadas en España, ello en los términos y con el alcance
que prevé el artículo 33 de la Ley Orgánica 7/2006, de 21 de noviembre.
Capítulo Quinto
DE LA REVISIÓN DE LAS SANCIONES
Artículo 167. Del específico sistema de recurso en materia de dopaje.
1.
La revisión, en vía administrativa, de las resoluciones dictadas por los
órganos disciplinarios de la RFEF o por la Comisión de Control y Seguimiento de la
Salud y el Dopaje, se llevará a cabo bajo fórmula arbitral ante una sección específica
87
del Comité Español de Disciplina Deportiva. El plazo para solicitar la revisión será de
quince días, contado desde el siguiente a la notificación. Transcurrido este plazo, la
resolución ganará firmeza.
2.
El escrito de iniciación, ya se trate de una reclamación presentada por
sujeto pasivo de la resolución objeto de impugnación, o de solicitud formulada por los
legitimados para interponerla, incluirá:
a) La identificación de la resolución objeto de revisión.
b) Los hechos y fundamentos de derecho que motivan su presentación,
haciendo especial mención de los concretos motivos de
incompatibilidad de la resolución objeto de revisión con el
ordenamiento jurídico, con mención expresa de las disposiciones o
precedentes judiciales en cuestión.
c) Las pruebas que obren en poder del interesado, sin que puedan
aportarse en un momento posterior del procedimiento las que
estuvieran a su disposición y no acompañen al escrito de iniciación.
d) La solicitud de la práctica de las pruebas que se estimen oportunas.
e) La concreta petición que se dirija a la Sección Antidopaje del Comité
Español de Disciplina Deportiva en relación con la revisión de la
resolución disciplinaria objeto del procedimiento, ya sea la
exoneración de responsabilidad, el agravamiento de la sanción o
cualquier otra que, a juicio del promotor, resultara procedente.
f) La designación del miembro del órgano arbitral que corresponde al
promotor de la revisión, así como la indicación de la persona o
personas que, dentro de la lista disponible, dicho promotor
aceptaría como tercer miembro del órgano arbitral.
3.
El órgano arbitral estará presidido por un miembro del Comité Español
de Disciplina Deportiva y compuesto por otros dos miembros designados,
respectivamente, por presunto infractor y por acuerdo entre el miembro del Comité
Español y éste último. En el supuesto de que no se llegase a un acuerdo, y ambos
convinieran en manifestar la imposibilidad del mismo, el tercer miembro será el
presidente del citado Comité.
4.
Cuando la solicitud de revisión sea formulada por la Comisión de Control
y Seguimiento de la Salud y el Dopaje o por la Agencia Estatal Antidopaje, se tendrán
88
en cuenta las siguientes reglas:
a)
Será parte en el procedimiento el presunto infractor y se le dará
traslado de la solicitud de revisión para que, en el plazo de cinco días,
formule alegaciones. Hasta que no transcurra este tiempo, haya o no
comparecido el presunto infractor, no comenzará el cómputo del plazo
para resolver.
b)
La composición de la sección será la siguiente: un miembro
nombrado por el presunto infractor, otro por el órgano solicitante de la
revisión y el tercero, que actuará como presidente, será un miembro del
Comité Español de Disciplina Deportiva. Si no compareciera el presunto
infractor, aquel miembro será designado, de común acuerdo, entre el
solicitante de la revisión y el miembro del Comité Español.
c)
Cuando hayan solicitado la revisión tanto el infractor como
alguno de estos órganos, se mantendrá la composición anterior y se
acumularán a efectos de su resolución en un único procedimiento.
5.
La revisión administrativa especial, con fórmula arbitral, tendrá por
objeto la determinación de si la resolución dictada por los órganos disciplinarios se
ajusta a Derecho, o si dentro de los términos que determina la invocada Ley, procede
otra diferente o el sobreseimiento del procedimiento.
6.
La resolución puede suponer la confirmación de la sanción, su
modificación, su reducción o su revocación, y la misma deberá dictarse y notificarse en
el plazo máximo de un mes.
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DISPOSICIONES ADICIONALES
PRIMERA. Las referencias y remisiones normativas que se contienen en el presente
Código Disciplinario, se refieren a las actualmente vigentes y a las que en el futuro
pudieran sustituirlas.
SEGUNDA. La Junta Directiva de la RFEF podrá acordar el incremento anual de las
multas o sanciones de carácter económico accesorias previstas en el presente Código
Disciplinario.
La actualización se realizará en base al IPC del mes de junio y con efectos a la
temporada siguiente.
TERCERA. A efectos de cómputo de los plazos, se estará a lo dispuesto en el calendario
oficial de la Comunidad de Madrid, y su capital.
DISPOSICION TRANSITORIA
ÚNICA. Los procedimientos disciplinarios que hayan sido iniciados al tiempo de la
entrada en vigor de la presente normativa, se regirán por la anterior.
DISPOSICION DEROGATORIA
ÚNICA. Quedan derogados todos los preceptos de normas de igual o inferior rango
que se opongan al presente Código Disciplinario.
90
CÓDIGO DISCIPLINARIO DE LA RFEF
ÍNDICE ANALÍTICO
A_________________________________
ACTA ARBITRAL
- Impugnación: art. 26
- Valor: art. 27
ACTOS NOTORIOS Y PÚBLICOS CONTRA LA DIGNIDAD Y DECORO DEPORTIVOS
- Graves: art. 89
- Leves: art.119
- Muy graves: art. 66
ALINEACIÓN INDEBIDA
- Infracción y sanciones: art 76
- Legitimación: art. 24.
- Plazo: art. 26, D.A. 3ª
- Responsabilidad personal: art. 83
ALTERACIÓN DEL ORDEN
- Responsabilidad: art. 15.
AMONESTACIÓN - EXPULSIÓN CON OCASIÓN DEL PARTIDO
- Acumulación de amonestaciones: art 112
- Árbitro: art. 111, 130
- Causas: art. 111
- Doble amonestación: art. 113
- Expulsión directa: art. 114
- Revisión: art. 111, 130
- Sanción: art. 130
APUESTAS DEPORTIVAS
- Infracción: art. 75 bis.
C_________________________________
CAUSAS DE NO CELEBRACIÓN E INTERRUPCIÓN DE LOS PARTIDOS
91
- Comparecencia tardía: art. 78 y 85
- Incomparecencia: art 77.
- Responsabilidad personal: art. 84
- Retirada del terreno de juego: art. 79
- Retirada de la competición: art. 77
COMITÉ ESPAÑOL DE DISCIPLINA DEPORTIVA
- Ámbito de actuación: art. 6
- Dopaje: art. 167
CONDUCTAS CONTRARIAS AL BUEN ORDEN DEPORTIVO
- Graves: art. 100
- Leves: art. 122
- Muy graves: art. 68.
CONDUCTA INCORRECTA DE UN EQUIPO
- Infracción y sanción. Art. 129 bis
CONFLICTOS DE COMPETENCIA
- Resolución: art. 6
D_________________________________
DAÑOS Y PERJUICIOS
- Responsabilidad: art. 14
DOPAJE
- Ámbito de aplicación: art. 143
- Comunicaciones: art. 25
- Definición: art 142
- Infracciones
- Consecuencias accesorias: art 147
- Graves: art 151
- Muy graves: art. 150
- Prescripción: art. 158
- Obligaciones:
- Control de dopaje: 144
92
- Procedimiento disciplinario:
- Competencia: art.159
- Datos personales: art 161
- Inicio: art. 160
- Instrucción: art. 162
- Notificación: art. 164
- Recursos: art. 167
- Resolución: art. 163.
- Responsabilidad:
- Causas de extinción: art. 156
- Del deportista y su entorno: art.149
- Exoneración parcial: art. 157
- Sanciones:
- Alteración de resultados: art. 147
- Árbitros, entrenadores, dirigentes y otros: art. 154
- Clubes: art. 153
- Criterios: art. 145
- Eficacia: art. 148
- Ejecutividad: art. 164
- Futbolistas: art. 152.
- Médicos y demás personal sanitario: art. 155
- Multas: art. 146
- Organismos Internacionales: art. 166
- Prescripción: art. 158
F_________________________________
FIFA
- Incumplimiento de acuerdos: art. 87 bis.
FÚTBOL SALA
- Faltas cometidas por los componentes del equipo arbitral y sus sanciones. art. 138
- Faltas cometidas por los clubes y sus sanciones. art. 139
- Faltas cometidas por jugadores, entrenadores, técnicos, delegados, auxiliares y
dirigentes, y sus sanciones. art. 137
- Gastos: art. 136
- Infracciones con motivo de un partido: art 133
- Medidas cautelares: 134
- Normativa de aplicación: art. 132
93
I_________________________________
INFRACCIONES
- Clasificación: art. 49
- Grado de consumación: art. 50
- Graves: arts. 82 a 108.
- Leves: Leves arts. 109 a 130 bis.
- Muy graves: arts. 63 a 81
- Partidos amistosos: art. 131
- Prescripción: art. 9
- Tipología: art. 1.2.
INFRACCIONES A LAS REGLAS DEL JUEGO
- Celebraciones: art. 91
- Simulación: art. 124.
- Terreno de juego: art. 87
INFRACCIONES COMUNES MUY GRAVES
- Abuso de autoridad: art. 63
- Alteración de material - equipamiento deportivo: art. 67
- Inasistencia a Selecciones Nacionales: art. 65
- Quebrantamiento de sanción: art. 64
- Quebrantamiento de medidas cautelares ejecutivas. art. 64
INFRACCIONES ESPECÍFICAS
- Delegados: 103, 127.
- Duplicidad de licencias: art. 105
- Entrenadores: 104
- Redacción y remisión de actas arbitrales: 102, 128
M_________________________________
MANIPULACIÓN DE RESULTADOS
- Incentivos extradeportivos: art. 82.
- Juegos, apuestas: art. 75 bis.
- Predeterminación de resultados: art. 75
O_________________________________
OBLIGACIONES REGLAMENTARIAS
94
- Filialidad y dependencia: 90
- Generales: 80 bis, 88, 126
- Impago de honorarios arbitrales: arts. 80, 92 y 129
- Inscripción de Entrenadores: 130 bis
- Licencias: art. 80 bis
- Publicidad: 109
OFENSAS FÍSICAS
- Agresiones: 81, 98, 99
- Juego peligroso: art. 115
- Violencia contra el adversario: art. 97, 123
- Violencia leve contra los árbitros. art. 96.
OFENSAS VERBALES
- Coacciones y amenazas contra los árbitros: art. 95.
- Desconsideración: art. 117
- Incitación a la violencia: art. 70
- Insultos amenazas y provocaciones contra otros: art 116, 118
- Insultos, ofensas y actitudes injuriosas contra los árbitros: art. 94
- Menosprecio: art 117
- Provocaciones al público: art. 93, 121
- Protestas: 120.
ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO DE LOS PARTIDOS
- Alteración del orden del encuentro: arts 101 y 110.
- Alteración del terreno de juego: art. 87
- Incumplimiento de deberes: art. 86, 125
- Medidas de seguridad: art. 74, 108
- Partidos amistosos: art. 131
ÓRGANOS DISCIPLINARIOS
- Competición no profesional: arts. 4, 17
- Competición profesional: arts. 4, 16
- Dopaje: art. 4
- Funcionamiento: art. 21
- Fútbol Sala: art. 132
- Miembros: arts. 19 y 20
- Primera Instancia: arts. 16 y 17
- Segunda Instancia. art. 18
95
P_________________________________
POTESTAD DISCIPLINARIA.
- Ámbito de aplicación: arts. 1, 3, 4.
- Compatibilidad: art. 5.
- Objeto: art. 2
- Principios: arts. 7, 8.
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
- Acumulación de expedientes: art. 29
- Audiencia: art. 26
- Derecho de acceso: art 48.
- Iniciación: art. 22
- Información reservada: art. 22.
- Interesados: art. 24
- Medidas cautelares: art. 5
- Medidas Provisionales: art. 22.3, 28
- Plazos: art 22.2, D.A. 3ª
- Procedimiento extraordinario: ver voz
- Procedimiento ordinario: ver voz
- Pruebas: art. 26
- Retroacción de actuaciones: art. 45.
- Suspensión: art. 5.
PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO
- Dopaje: ver voz
- Iniciación: art. 33
- Instructor: art. 34 y 35.
- Objeto: art. 32.
- Pliego de Cargos: art. 37.
- Propuesta de Resolución: art. 37
- Pruebas: art. 36
PROCEDIMIENTO ORDINARIO
- Audiencia: art. 31
- Notificación: art. 31
- Objeto: art. 30
- Pruebas: art. 31
- Resolución: art. 31
PRUEBAS
96
- Medios: art. 26
- Procedimiento extraordinario: art. 36
- Segunda Instancia: art. 47
R_________________________________
RECURSOS
- Legitimación: art. 43
- Órganos: art. 43.
- Plazos: arts. 43, 44, 46, D.A. 3ª
- Procedimiento: art. 43.
- Pruebas: art. 47
- Resolución: art. 45.
RESOLUCIÓN
- Comité de Apelación: art. 45.
- Comunicación pública: art. 41.
- Contenido: art. 39.
- Notificación: art. 40.
- Plazo: art. 23, 38, D.A. 3ª
- Silencio: art. 23, 46.2
RESPONSABILIDAD
- Circunstancias modificativas: arts. 10 a12
- Daños y perjuicios: art. 14
- De los clubes: art. 15
- Extinción: art. 13
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
- Compatibilidad: art. 5.
RESPONSABILIDAD CIVIL
- Compatibilidad: art. 5
RESPONSABILIDAD PENAL
- Compatibilidad: art. 5
- Ministerio Fiscal: art. 5
97
S_________________________________
SANCIONES
- Deducción de puntos: art. 60
- Descenso de categoría: art. 61.
- Estadio: arts 57, 58
- Exclusión de la competición: art. 62
- Inhabilitación: art 53.
- Pérdida de partido: art. 59.
- Prescripción: art. 9
- Privación de licencia: 54
- Provenientes de FIFA – UEFA: art. 87 bis
- Registro: art. 42
- Sanciones económicas: art 52, D.A. 2ª.
- Suspensión por partidos: 56, 135 (Fútbol Sala)
- Suspensión por tiempo determinado: 55,135 (Fútbol Sala)
- Tipología: art. 51.
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
- Compatibilidad: art. 5.
T_________________________________
TRIBUNAL DE ARBITRAJE DEPORTIVO
- Incumplimiento de acuerdos: art. 87 bis
U_________________________________
UEFA
- Incumplimiento de acuerdos: art. 87 bis.
V_________________________________
VIOLENCIA, RACISMO, XENOFOBIA E INTOLERANCIA
- Comunicaciones: art. 25.
- Infracciones y sanciones: arts. 69 a 74, 106, 107.
- Recursos (legitimación especial): art. 43.
98
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