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“No estábamos prevenidos”. Perdón, ¿Cómo dijo?

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“No estábamos prevenidos”. Perdón, ¿Cómo dijo?
12/11/2015
“No estábamos prevenidos”. Perdón, ¿Cómo dijo? | Antropistoria: riesgos, prevención y desastres
ANTROPISTORIA: RIESGOS, PREVENCIÓN Y DESASTRES
“No estábamos prevenidos”. Perdón,
¿Cómo dijo?
Publicado el 9 noviembre, 2015 por Raymundo Padilla Lozoya
Por Raymundo Padilla Lozoya*
“No estábamos prevenidos” declaró el director de Protección Civil Estatal, Melchor Urzúa,
cuando la periodista le cuestionó acerca de los daños producidos en Manzanillo, Cihuatlán y
otras poblaciones por la tormenta del viernes 30 de octubre. No estaban prevenidos y no lo han
estado desde hace años, por ello se siguen presentando desastres. La declaración es totalmente
creíble considerando la incomunicación y mínima coordinación que existe entre las unidades de
Protección Civil Armería, Tecomán, Manzanillo y Cihuatlán, entre sí, y con los servicios
meteorológicos y los académicos de la zona costera. Si existiera una buena coordinación se
hubiera anticipado el escenario con base en el pronóstico de lluvia del frente frío que anunció el
SMN (Servicio Meteorológico Nacional). Así, esta tormenta desveló la realidad actual del Sistema
Estatal de Protección Civil, encubierta la semana anterior por el buen operativo dirigido por el
Coordinador Nacional de Protección Civil, Luis Felipe Puente, ante el huracán Patricia el viernes
23.
Inundación detonada por la tormenta del
30 de octubre de 2015
Es deducible que el suelo se encontraba saturado
de humedad y eso permitió que la abundante
precipitación de la tormenta del viernes 30 de
octubre se acumulara y produjera inundaciones.
También se argumenta que algunas presas estaban
liberando agua y eso aumentó el caudal de algunos
ríos. Sin embargo también es evidente que NO
hubo alertamiento por parte de Protección Civil
Estatal ni municipal hacia la población ubicada en
zonas de riesgo, a pesar de que se conocía el
pronóstico y se debió anticipar el escenario de
saturación del suelo, el desagüe de presas y las
características del fenómeno natural, anunciado
desde varios días previos.
Suponiendo que se hubiera alertado a la población
acerca del frente frío y de la precipitación pronosticada, los daños en las propiedades y viviendas
hubieran sido similares. Principalmente porque, durante años, las autoridades de Protección
Civil NO han emitido los “dictámenes de riesgo” correspondientes a esas zonas de riesgo,
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localidades y colonias, y sin ellos las autoridades municipales han omitido gestionar en los
planes de desarrollo urbano las obras requeridas para contener los desbordamientos con
estrategias de mitigación efectivas.
Es notable que existe negligencia por parte de los funcionarios públicos, quienes han sido
indiferentes ante los asentamientos en áreas de riesgo y ante las invasiones de zona federal. Y en
lugar de usar las leyes para preservar la integridad de los ciudadanos, proteger sus bienes y
resguardar el Estado de Derecho, se han beneficiado políticamente, permitiendo asentamientos
irregulares e incluso promoviendo servicios públicos donde, por Ley, no debieran. Con ello
están violando varias leyes, entre ellas la Ley de Asentamientos Humanos, Ley de Aguas
Nacionales, Ley General de Protección Civil, entre otras. ¿Y hasta cuándo serán cómplices o
complacientes las autoridades federales? ¿O también ignoran que esto ocurre?.
Aunque es verdad que se han reducido el número de muertos en los desastres, también es cierto
que los daños son más recurrentes y costosos. Y es inaceptable que la sociedad siga siendo
afectada. Los individuos se asientan donde se lo permiten las autoridades. Y la sociedad paga
con impuestos para que un grupo de especialistas informe con anticipación la presencia de una
amenaza y proporcione protección. Pero con los apoyos que se les proporcionan a quienes
invaden zonas federales y se ubican en áreas peligrosas, se promueve la construcción social de
riesgos y se perpetúan condiciones para nuevos desastres.
Es muy importante la labor de respuesta ante emergencias que realiza todo el personal de
Protección Civil, pero es necesario que mejoren muchísimo la gestión de riesgos y la prevención.
Son buenos para atender urgencias, pero es casi nula la planeación y prevención de riesgos y
desastres. Las labores preparativas que realizan son efectivas para reducir la exposición de los
ciudadanos por medio de los desplazamientos, pero son mínimas las acciones para evitar los
daños en los bienes y propiedades, y en la disminución de vulnerabilidades sociales.
Inundación detonada por la tormenta del
30 de octubre de 2015
Es urgente cambiar los mandos que perpetúan el
modelo obsoleto que se realiza. Fue efectivo
cuando “atender emergencias era suficiente”. Pero
ahora es necesario enfrentar la realidad desde una
GIRD (Gestión Integral del Riesgo y el Desastre),
con estrategias técnicas, ingenieriles y también
sociales, basadas en la planeación del desarrollo
urbano ordenado y en la sustentabilidad ambiental.
De esa manera, se evitarán desde las bases del
desarrollo los errores actuales, omisiones sociales y
vicios políticos que han propiciado los actuales
desastres. Recuérdese que los desastres No son
naturales, la sociedad los construye.
Basta de simulacros en la toma de decisiones. Los pronósticos científicos anticipan escenarios
que superan al modelo obsoleto de Protección Civil. Es urgente transformar la Protección Civil
en “Prevención Ciudadana” con un modelo actualizado que nos permita vivir en armonía con el
medio ambiente, reduciendo la exposición y las vulnerabilidades. Debemos transformar las
amenazas naturales en beneficios para la población, aprovechar los recursos que tenemos en
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abundancia y generar una mejor consciencia en los infantes y jóvenes acerca de nuestra “madre
naturaleza” y las formas como nos relacionamos con ella. Cambiemos las amenazas en beneficios
y los desastres en oportunidades para transformar lo obsoleto por innovación en bien de nuestra
sociedad. Nada cambiará después de Patricia, mientras se mantenga el mismo modelo. La
tormenta del día 30 de octubre mostró muy pronto que ciertos funcionarios están faltando a sus
responsabilidades, pues falta prevención y esos errores pueden costar vidas humanas aunque
ahora solamente están costado millones de pesos.
* Profesor e investigador de la UdeC. Integrante de REDESClim (Red de Desastres Asociados a
Fenómenos Hidrometeorológicos y Climáticos) y fundador de ALARMIR (Red Internacional de
Seminarios en Estudios Históricos de Desastres).
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